对治理基层“微腐败”和“四风”问题的思考建议

黄 鑫

习主席在十九届中央纪委六次全会上强调：“面对依然严峻复杂的反腐败斗争，我们要保持清醒头脑，决不能滋生已经严到位、严到底的情绪，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。”习主席的讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，是各级部队落实好“两个从严”、深层次纠风除弊、常态化反腐倡廉的基本遵循和行动指南。作为基层一线，我们要从中领会到风气建设只有“进行时”、没有“完成时”，特别是面对“微腐败”手段的翻新升级和“四风”问题的隐形变异还任重道远。

总结身边的“微腐败”和不正之风，主要有以下六种现象：一是吃拿卡要、小节不检。有的让下属代买生活用品却从不给钱，有的收受官兵家乡特产仍是习以为常，有的安排炊事班送饭送菜觉得理所当然，喜欢占点“小便宜”，常常留下“坏形象”。二是公权私用、任性随意。有的组织官兵出公差勤务干私活，有的随意禁止官兵休假无来由，有的迁就照顾身边人员没原则，官不大僚不小，官兵反感厌恶。三是漠视冷淡、高高在上。有的“眼睛只向上看”远离官兵“朋友圈”，有的对部属工作生活中遇到的困难不放心上，有的说话办事霸蛮硬搞听不得他人意见，根本态度有偏差，官兵关系隔阂大。四是打骂侮辱、管理粗暴。有的还抱着“拳头底下出好兵”的歪理不放，有的一言不合就批评训斥不留脸面，有的歪招百出变相体罚让人苦不堪言，带兵能力欠缺，方式方法走偏。五是功利庸俗、拉帮结派。有的把攀拉有权有钱的当本事，有的遇到问题不找组织找老乡，有的逢年过节相互请吃吃请成习惯，三观不正，趣味低下。六是怠政懒政、碌碌无为。有的是“守摊思想”不贪不占也不干，有的是“好人主义”怕得罪人没担当，有的是“等靠观念”上级推着才去办，工作不思进取，遇事得过且过。

这些现象如同细菌毒瘤，于无形中污染单位的好风气、腐蚀基层的正能量、消解部队的战斗力，决不能熟视无睹、任其发展，必须防微杜渐、坚决克服，彻底铲除问题滋生的土壤和条件。下面结合工作实践和学习思考，提四条对策建议。

基层“微腐败”和不正之风从面上看是做派问题，本质上是理想信念缺失，要坚持把教育引导作为预防和纠治工作的第一环节。要提高官兵认识。教育官兵充分认清各级反腐倡廉、正风肃纪的坚定决心，深刻认识“红脸出汗比处分出丑好得多、听骂声比听哭声好得多、把权力送进笼子比把人关进笼子好得多、主动负责比被动问责好得多”的道理，着力强化官兵适应正风肃纪新常态的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要抓实法纪教育。经常性开展党性党风党纪教育，组织学习上级通报，深入剖析典型案例，参观廉政红色基地，引导官兵时常用纪律规矩这面镜子对照自己、检查自己、修正自己，不越雷池一步，不存任何侥幸，避免掉入“温水煮青蛙”的陷阱。要营造清正生态。通过建立基层风气联系点等方式，把广大官兵培养成单位风气建设的“纠察”，对“踩红线”的人员多提醒，对“不知情”的领导多反映，做到官兵在哪里、监督制约就跟进落实到哪里，切实织密法网维护良好的生态环境。

突出抓好敏感事项和关键少数，下力气在篱笆口堵漏、在薄弱点加固、在阴影处点灯，以点带面推进基层风气建设海晏河清。要坚持领导带头。风气好不好，关键在领导。领导干部不仅要严于律己，也要严负其责、严管所辖，坚持按程序秉公办理各项事务，不给任何人留“后门”，树立坚持原则、弘扬正气的良好风尚。要力争公平公正。对选人用人、立功受奖、考学提干、转业复退等涉及官兵切身利益的敏感事项，要督促做到“内容、程序、条件、名额”四公开，严把标准条件，严格过程监督，防止暗箱操作、违规办理等问题的发生。要建强专业队伍。加强纪检干部能力培养，采取院校送学、机关帮带、岗位历练等方式，不断提升专业能力；充分发挥基层纪检委员和风气监督员作用，落实好工作制度，杜绝“只挂名、不干事”，切实构建起上下一体监督体系。

要切实端正干部骨干的工作指导，以实际行动做好表率带好头，让官兵既觉得放心又感到暖心。要坚持求真。帮助官兵树立正确的政绩观，防止急功近利、重“显绩”轻“潜绩”，同时也要勇于向虚、飘、懒、奢、庸等不正之风开刀，坚决同损害部队战斗力的微腐败和“四风”问题作斗争。要注重实干。“四风”问题特别是形式主义，给部队建设造成的损失影响是极其深远的。要牢固树立以提高部队战斗力为根本目标干工作、抓建设、谋发展的鲜明导向，力戒形式主义，严治“五多”问题，让实干者实惠、有为者有位。要真诚解难。习主席指出，整治群众身边腐败和作风问题，要把满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点。对基层而言，就是要积极回应官兵期盼，认真解决官兵和家属中存在的衣、食、住、行、学、医等矛盾困难，让官兵丢掉包袱。

坚持问题导向，深挖病灶病根，切实把纪律规矩立起来、紧起来、硬起来。要健全制度不留白。刚性执行作风建设铁规禁令，结合单位实际细化落实措施，特别是新规新政一出台就要第一时间印发部队、第一时间宣讲辅导、第一时间督导践行，做到处处有章可循、样样有矩可依，用法规纪律约束官兵言行。要挺纪在前不手软。督促官兵严格按制度、按规定、按程序办事，对违纪违规的人和事坚持抓首例、究首责、零容忍，做到“初始即严、一严到底”，确保官兵牢牢守住纪律底线、不碰高压红线。要严慈相济不变味。坚持“惩前毖后，治病救人”，实践运用好监督执纪“四种形态”，讲原则不徇私、讲关爱不变味，做到依法准确、处罚恰当，切实发挥严惩与关爱的综合作用，体现从严执纪高水平。