年轻干部做群众工作的不良倾向及其破解之策

○禹仁朋

群众路线是党的生命线和根本工作路线[1]（P131），群众工作能力是党的干部必须具备的最基础、最核心的能力。新时代的年轻干部作为党和国家事业的接班人，身处中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中，要主动适应当前群众工作的新特点、新变化、新要求，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，用心用情用力做好各项群众工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

一、当前年轻干部做群众工作存在的不良倾向

新时代的年轻干部学历层次高、学习能力强，易于接受新事物、善于运用新技能，然而他们参加工作时间不长，缺乏群众工作的经验。部分年轻干部不会做群众工作、不善做群众工作、不愿做群众工作，在做群众工作时存在种种不良倾向。

（一）脱离群众，消极怠工

年轻干部朝气蓬勃、精力充沛，理应成为做群众工作最富活力和创造力的群体，但是部分年轻干部群众观念淡薄、立场模糊不清，虽然岁数不大却老气横秋，一副“官油子”做派。他们心浮气躁，不能正确看待自己职业发展的沉淀期，面对上级领导蓄意迎奉，极尽阿谀奉承之能事；面对群众诉求却不闻不问，顾左右而言他，甚至耍“官威”，无形之中在干部和群众之间拉起了一道“铁丝网”。他们面对群众诉求和矛盾纠纷绕着走，常常逃避急难险重任务，缺乏为民服务的宗旨意识和担当精神，稍稍吃点亏、受点气就牢骚满腹，甚至直接“撂挑子”。

（二）轻视群众，自以为是

部分年轻干部自认为接受过良好的教育，读过较多的理论书籍，对现代办公技能驾轻就熟，就怀抱莫名其妙的“优越感”。他们内心深处瞧不起群众，认为自己做群众工作是大材小用，不能正确认识人民群众对历史发展和社会进步的主体作用，把群众简单划归为自己的管理对象，而不是服务对象。他们在工作中只知道照着所学理论死搬教条，不会结合群众实际情况灵活变通，听不进群众的意见，一副“世人皆睡我独醒”的样子，甚至在做群众工作时瞧不上同事、看不起领导，趾高气扬、自以为是。

（三）忽视群众，盲目蛮干

部分年轻干部工作确实充满激情，有“初生牛犊不怕虎”的锐气，但自我感觉太好、忽视群众、盲目自信，看不到自身在能力、经验和知识方面的不足，时常出现蛮干、乱干、瞎折腾的现象。他们在做群众工作时缺乏细致耐心，工作方法简单粗暴，认为群众什么都不懂也不需要懂，主观上认为只要自己是为了群众好，就可以擅自代替群众作选择。他们干工作热情来得快去得也快，一遇到困难和挫折就垂头丧气，因为忽视群众、心无戒惧，常常做出踩红线、越底线的事情，最终弄巧成拙、害人害己。

（四）逃避群众，遇事难决

年轻干部从校园直接步入工作单位，他们中的一些人习惯于在“象牙塔”中学习，初到基层不适应，一见到群众就面红耳赤、不知所措，想与群众拉家常却茫然无计。有的年轻干部虽然干了几年群众工作，处理熟悉的工作游刃有余，但一遇到复杂棘手问题就显得手忙脚乱、不知从何下手。这些年轻干部日常工作中害怕与群众打交道，常常逃避群众，习惯于“处理文件”而不会“处理事件”。他们在讨论和解决群众问题时顾虑重重，不敢亮明自己的态度，不敢表达真实的想法，不敢提出建设性的意见，在做群众工作时常常表现为领导说啥就干啥，缺乏敏锐发现问题的能力，缺乏主动解决问题的魄力。

二、年轻干部做群众工作不良倾向的破解之策

2019年以来，习近平总书记连续6次为中央党校（国家行政学院）中青班学员亲授“开学第一课”，反复强调年轻干部要做好群众工作。从“牢记群众是真正的英雄、虚心向群众学习”，到“尊重群众首创精神、提高群众工作能力”，再到“干部群众表扬和批评都要听”“信访是送上门来的群众工作”，等等，习近平总书记的讲话要求为破解年轻干部群众工作不良倾向提供了基本遵循。

（一）站稳人民立场，厚植为民情怀

中国共产党来自人民、植根人民、服务人民，人民群众是党最深厚的执政之基。回顾历史，中国共产党之所以能历经挫折而不断奋起、历尽磨难而淬火成钢，创造一个又一个彪炳史册的人间奇迹，始终靠的都是人民群众，这一点年轻干部必须始终牢记于心。一是要坚定人民立场。人民立场是党的根本立场，年轻干部对人民群众的态度关系到党和政府的形象，直接决定他们群众工作的能力和水平。习近平总书记强调：“共产党的干部要坚持当‘老百姓的官’，把自己也当成老百姓，不要做官当老爷。”[2]年轻干部要永远保持对人民群众的赤子之心，始终牢记自己是群众的一员，第一身份是共产党员、第一职责是为党工作、第一目标是为民谋利，要经常对照党章党规党纪检视自己群众工作中存在的不足，真正把群众工作做细做实。二是要甘当群众学生。习近平总书记多次强调，要拜人民为师、向人民学习。人民群众是年轻干部最好的老师，年轻干部要充分认识到人民群众当中蕴藏着治国理政的智慧和力量，要将群众紧紧地凝聚在党的旗帜下，对于认识不透、把握不准的事情年轻干部要主动向人民群众请教，实际工作中要尊重人民群众的首创精神，善于从基层群众的生动实践中探寻打开工作思路的钥匙。三是要厚植为民情怀。“为民、务实、清廉”是党员干部走好新时代群众路线的基本要求。检验年轻干部群众工作的成效，最终要看人民群众是否拥护、是否满意、是否真正得到实惠。年轻干部要时刻把群众的安危冷暖、生活改善、利益保障放在心上。针对人民群众在扩大就业、改善住房、提高收入、完善医疗等方面的要求，年轻干部要想民之所想、急民之所急，工作中不推诿、不扯皮，真抓实干，用自己的实际行动取信于民、造福于民。

（二）强化责任担当，苦练服务本领

俗话说：当官不为民做主，不如回家卖红薯。新时代面对群众当中出现的新诉求、新矛盾、新问题、新期盼，年轻干部应当更加自觉、更加主动地抓学习、谋工作，不断提升群众工作的专业化、实效化、精细化水平。一是要以持续学习夯实履职尽责根基。习近平总书记强调：“年轻干部精力充沛、思维活跃、接受能力强，正处于长本事、长才干的大好时期，一定要珍惜光阴、不负韶华，如饥似渴学习，一刻不停提高。”[3]一方面，要加强理论学习。年轻干部要通过学习牢固树立马克思主义群众观，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想当中蕴含的群众立场、群众观点和群众方法，并应用于指导群众实际工作。另一方面，要提升专业素养。年轻干部要熟练掌握党的各项惠民政策和富民举措，加快大数据、新能源、区块链、人工智能等新兴领域新知识和新技能的学习、储备和应用，为带领人民群众增收致富开拓新路。二是要以深化调查研究密切党群关系。年轻干部要主动走出办公室，深入田间地头、农家大院，通过详实细致的调查研究，全面掌握群众工作的一手资料。针对群众视线最聚焦、反响最强烈、意见最集中的问题，要列出需求清单和问题清单，研究制定解决方案。要结合群众生活实际，深化调研成果运用，对经过充分酝酿、深入研究、比较成熟的调研成果，要及时向党和政府相关机构报送，为他们在民生领域做决策提供针对性建议。三是要以实践锻炼提升为民服务本领。对于年轻干部，要敢于压担子、交任务。习近平总书记指出：“对有潜力的优秀年轻干部，还要让他们经受吃劲岗位、重要岗位的磨炼，把重担压到他们身上，在难事急事乃至‘热锅上蚂蚁’一样的经历中经受摔打。”[4]（P32）上级部门和主管领导要通过指派任务、挂职锻炼、跨领域交流等多样的方式，有计划地把年轻干部放到疫情防控、乡村振兴、项目建设、综合治理、信访维稳、招商引资、拆迁一线等吃劲岗位摔打锤炼，提高年轻干部应对突发事件、处理复杂问题、做好群众工作的能力。对于那些思想政治素质好、有创新进取精神、妥善处置事关人民群众热点难点问题、群众认可度较高的年轻干部，要敢于大胆破格提拔使用。

（三）顺应时代发展，创新工作方法

随着国内外形势深刻变化和我国经济社会飞速发展，当前的群众工作较以往也发生了许多新变化。习近平总书记指出，要“用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作，提高群众思想觉悟，让他们心热起来、行动起来”[5]。一是要善用群众语言沟通交流。年轻干部与群众多沟通是做好群众工作的前提，要用群众“听得懂”的语言把深奥的道理说浅显，把晦涩的理论讲通俗。多用商量的口气与群众交流，设身处地站在群众的立场上分析和研判问题，少说“官话”“套话”和“空话”。通过深入沟通不断消除同群众之间的物理距离、认知距离和情感隔阂。同时要善用新媒体宣传教育群众，走好网上群众路线，利用网络平台的“网言网语”与群众平等对话，提高新时代群众工作的智能化和信息化水平。二是要善用法治手段化解矛盾纠纷。“依法治国”是四个全面的重要内容，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是国家长治久安的重要保障。新时代年轻干部群众工作的好坏与他们善用法治手段化解矛盾纠纷密不可分。年轻干部要切实增强法治观念，善于运用法治思维和法治方式教育引导群众合理表达利益诉求，切实发挥法律在化解矛盾纠纷中的引导、规范、保障和惩戒作用，形成法治社会良好氛围。三是要善用“传帮带”助力年轻干部成长。针对年轻干部群众工作经验不足等现实问题，要主动为年轻干部选优配强导师。按照工作属性、岗位分工、便于工作、双方自愿的原则，为年轻干部安排作风过硬、素质过硬、专业过硬、经验丰富的的领导班子成员、老干部、老同志担任导师，对年轻干部给予领导思维、工作业务、沟通协调、统筹谋划等方面的全面指导，通过心连心鼓舞干劲、面对面传授经验、手把手指导工作，帮助年轻干部尽快、尽早掌握和群众打交道的本领和工作方法。

（四）自觉接受监督，牢记初心使命

权力是一把“双刃剑”，既可以用来为民造福，但也常常被一些人用来谋取私利。不受监督的权力往往产生腐败。年轻干部在做群众工作时必须坚持权为民用，要自觉接受监督，守牢廉洁底线。一是要培养高尚生活情操。习近平总书记指出：“年轻干部要时刻警醒自己，培育积极健康的生活情趣，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”年轻干部要对人民、对权力心存敬畏，做遵守党纪国法的带头人，严格约束自身行为规范，自觉净化朋友圈、生活圈、社交圈，向不当的网络消费、奢侈的“精致生活”说“不”。二是要自觉接受群众监督。群众的眼睛是雪亮的，年轻干部开展群众工作过程中所表现出来的能力素质和品行操守，群众最有感触、最有体会、最有发言权。年轻干部在工作中要谨慎用权，秉持正确的权力观，自觉摒弃特权思想，主动接受群众监督，不以权谋私，真正把人民赋予的权力用于造福人民。三是要不忘初心牢记使命。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是我们党的初心使命。习近平总书记指出：“走得再远都不能忘记来时的路。”[6]（P497）广大年轻干部在全面建设社会主义现代化国家新征程中，更要自觉把初心使命化作工作中的实际行动，满怀激情地把群众工作做实、做细、做深、做好，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻不忘人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。年轻干部要埋头苦干勇毅前行，努力在各自平凡的岗位上，做出无愧于时代、无愧于青春、无愧于党和人民的不平凡的业绩，用实际行动履行好共产党人对人民群众的庄严承诺。