“一带一路”倡议背景下辽宁省经济发展机遇和挑战

张 帅

（盘锦职业技术学院,辽宁 盘锦 124000）

辽宁省作为我国十分重要的老工业基地，其不仅具备了相对完备的工业基础以及工业门类，同时也是我国最早开展对外开放政策的省份之一。现阶段，我国经济发展进入了新的发展时期，辽宁省也同样面临着经济转型的新课题，辽宁省必须要结合自身经济发展的实际情况，实施改革与创新，要利用好自身的旅游、地理位置、工业结构等优势，及时地调整自身的发展方向，抓住新时期“一带一路”所带来的机遇，努力促进经济加快发展。

1 辽宁省融入“一带一路”倡议的主要优势

1.1 辽宁融入“一带一路”的切入点

中国、蒙古以及俄罗斯经济走廊建设对于辽宁省而言十分重要，这也是辽宁省融入“一带一路”最为关键的切入点，其中“辽满欧”大通道的起点是辽宁省的大连港和营口港，一路经过内蒙古满洲里区域，然后直通到俄罗斯，再由俄罗斯一路通往欧洲各个国家和地区，是一个十分重要的综合性运输大通道[1]。从“辽蒙欧”大通道的起点，一路通过蒙古国和俄罗斯，然后再直通到欧洲各个国家的运输枢纽。“辽海欧”大通道的起点是辽宁省的辽宁港，途经北极东北航道，并在最后直达到欧洲地区的港口，该通道也是现阶段欧洲和亚洲区域之间距离最短且最经济的海上贸易运输通道。

1.2 辽宁融入“一带一路”的基础

辽宁省相对完善的经济体系，是现阶段参与到“一带一路”的重要基础。首先金普新区是当前我国与东亚各个国家进行贸易合作的重要战略区域，并且金普新区也是我国第十个国家级新区，该新区主要面向日本、韩国、蒙古以及俄罗斯等国家，跟海外市场有着极为密切的经济交流[2]。从长远角度来看，我国周边国家，尤其是毗邻东北地区的国家多为“一带一路”倡议的关键参与者。而金普新区也承载着和这些重要参与国合作新机制的探索任务。其次，辽宁省自贸试验区是现阶段我国与东北亚地区各个国家进一步深入合作的重要战略地区，承担着促进推动“一带一路”倡议的重要任务。

1.3 辽宁经济发展在“一带一路”背景下的机遇

辽宁省与中亚地区、东盟国家之间的经济贸易交流较为密切，并且在“一带一路”的推动下，辽宁省和沿线国家将保持长期的贸易合作。中亚地区大都是发展中国家，经济发展水平不高、工业相对较弱，而这和辽宁省经济有着极强的互补性，因此这些国家和辽宁省之间的贸易来往有着极大的发展空间[3]。并且随着“一带一路”经济的持续发展，与中亚国家的经贸合作很有可能会成为辽宁省经济发展的重要增长点。除此之外，东盟一直是辽宁省的重要贸易伙伴，在“一带一路”倡议的推动和促进下，东盟和辽宁的外贸交流也可以进一步地深入。

2 “一带一路”背景下辽宁对外经贸合作的现状

2.1 辽宁对外贸易增长速度加快

近年来，辽宁省的外贸发展速度非常快，尤其是具备较高科技含量的商品出口贸易，这促使辽宁的出口商品结构得以优化，进一步扩宽了辽宁对外贸易的市场。并且在“一带一路”倡议的推动下，辽宁省与沿线国家的贸易交流也越来越深入，其业务范围得到了显著的拓展，让辽宁省和“一带一路”沿线国家的外贸关系变得更为紧密，进出口贸易量持续增长，其中民营企业的贸易进出口增长速度最为明显，现阶段已然成为辽宁省外贸发展以及进军海外市场的主要力量[4]。

2.2 辽宁对外直接投资规模增加

辽宁省目前对外直接投资，主要包括中国香港、美国、日本等国家和地区，现阶段辽宁省的对外直接投资行业表现出了多元化的特征，其中直接投资的产业主要以商业服务业、装备制造业等为主[5]。辽宁省装备制造业走出国门，进军海外市场取得了良好的效果，包括瓦轴集团、大连机床集团等企业纷纷拓展海外市场，为辽宁省经济增长实现新突破发挥了积极作用。

2.3 辽宁推动商贸物流转型升级

辽宁省不断推动互联网与物流业融合发展，包括但不限于设计日用品、农产品、服装、纺织、家居等具有较强区域影响力的专业性市场，同时计划将沈阳创建国家电子商务示范城市的目标纳入考虑范围内，大中小企业及有关部门合力不断推动商贸物流示范区园区的建设与完善，为电商物流服务网络的专业化、全面化提供切实保障。积极引导各大型电商企业等在辽宁设立自己的电商物流中心或配送中心，对各个区域的物流基地建设予以大力支持，确保包括农村在内的各城市电商物流配送服务质量及水平得到稳步提高。根据实际情况对已有的城乡配送网络予以优化，促使配送模式由以往的分散配送向统一配送转变，共同打造高效科学、绿色环保、开放包容的城市配送体系。除此之外，还要对跨境电商在海外设立自己的物流基地、仓储中心、分拨中心等予以鼓励，不断扩宽境外物流服务网络。

2.4 辽宁省在对外贸易中存在的问题

首先现阶段辽宁省对外经济合作中没有建立明确的发展目标，在“一带一路”背景下，大部分企业仍然缺乏对国际商务环境的掌握，在对外交流与合作中缺少计划性，较为随意，对其缺少足够的重视。其次，辽宁省缺乏相关的人才储备，缺乏能够适应海外市场、熟悉沿线国家文化习俗、掌握沿线国家语言、国际商务知识等的综合性人才。最后，辽宁省的竞争优势并不突出，现阶段辽宁的大部分企业都缺乏技术优势，并且创新能力也相对较弱，很多企业都是以从事消耗高、污染高、危险程度高，且多以产出低、效益低的劳动密集型生产为主，在产业价值链中处于弱势地位[6]。

3 “一带一路”倡议背景下辽宁省经济发展主要对策

3.1 加强与“一带一路”国家的产业合作

（1）发展新兴产业。辽宁省在贸易往来过程中，应当要加强与“一带一路”沿线国家的新兴产业合作，包括新能源产业、信息技术产业、生物工程产业等，并且建立起良好的投资合作机制，一同搭建生产研发基地，进一步对辽宁省行业结构进行升级和优化。（2）培育特色产业。在辽宁省的经济贸易发展过程中，应当予以航空航天、海洋经济等未来产业足够的重视，并且将这些产业当作重点产业培育，进一步促进临港新兴产业的规模化建设，包括海洋新能源、生物医药，等等。还可以对辽宁省的文化旅游产业进行创新和优化，加强与沿线国家的文化贸易往来。（3）做强高端产业。在“一带一路”的推动之下，辽宁省的高端装备制造业得到了飞速发展，在此基础上辽宁省应当要进一步地推动海洋工程、轨道交通以及智能装备制造领域的发展，加强辽宁省高端装备制造业的国际市场竞争力，重视对国外高端技术与标准的引进，推动信息化产业的发展，促进辽宁省高科技农业、现代服务业等领域与“一带一路”沿线国家的深入合作，拓展辽宁省海外高端市场。

3.2 多项措施并举，进一步加快辽宁对外贸易发展

（1）优化辽宁省外贸发展结构。首先，需要对出口市场的布局进行优化，重点关注扩大对欧美、日韩等传统外贸市场的占比份额，进一步拓展辽宁省企业在“一带一路”沿线国家以及金砖国家市场，加大对新兴市场的开拓力度。其次，优化出口商品结构，要重视高附加值产品、高新技术产品、自主品牌产品以及自主知识产权产品的发展，鼓励这些产品的开发海外新市场，提高其在海外市场的占比份额。再次，优化出口业务环境，进一步强化贸易便利的建设力度，规范进出口贸易的业务经营秩序，并且建立起良好的出口企业资质考评制度以及诚信体系，为所有出口企业提供指导，帮助其有效的解决贸易摩擦问题。（2）发展国际贸易新模式。首先，辽宁省要进一步加快跨境电商综试区的建设，并且在区域内推动“六体系两平台”的建设工作，培养出一批专业型、垂直型的跨境电商平台，建立起互联网外贸往来平台。培养出一批具备完善业务素质的外贸综合服务企业，完善管理机制。其次，进一步加强外贸企业基地建设，制定一系列相关扶持政策，提高招商引资的力度，不断吸纳国外企业进驻辽宁，持续提升外贸主体质量。

3.3 持续完善辽宁基础设施建设

（1）优化集疏运体系网。将自身的地理优势、区位优势等作为基础，调动周边区域的优势及资源，促进陆海之间联动更进一步，加强统筹力度，充分促进自身产业优势的不断发挥，将发展重点放在促进多式联运的提升与完善，从而能够更好地服务于“一带一路”沿线的各个国家及组织，完善物流体系，优化物流服务，逐步形成完备、高效、功能齐全、优势互补的物流枢纽布局及物流大通道布局。首先，应当进一步完善辽宁港口布局，构造港口集群，加强与日本、韩国以及俄罗斯远东地区的港务集团合作，增加海上对外班轮航线以及高端集装箱的班列，构建起现代化专业港口。其次，对铁路网建设予以优化，积极建设北部、西部的高铁线路，做好与蒙古国、欧洲地区的连接，加强铁路集装箱运营中心站的建设，并与俄罗斯铁路局建立良好的合作关系。最后，需要建设与“一带一路”沿线国家的空中通道，进一步强化辽宁省机场的货物吞吐能力，确保航空货物转运的效率，延伸机场航线。（2）构建跨境物流综合平台。对现阶段境内外物流体系予以优化，构建陆海连通智慧物流平台。

3.4 积极调整辽宁产业结构

现阶段我国的经济发展模式正处于经济转型的关键时期。因此，在“一带一路”的推动下，辽宁省经济发展模式要进行创新和改革，改变单一的重工业发展模式。在这一过程中，会面临诸多问题，主要是由于辽宁省的重工业基础十分强大，想要对其进行改革需要较长的时间周期。

当前辽宁省各物流城市都在努力推动进出口贸易转型发展，力图使进出口贸易成为区域经济发展的重要推动力，对各个关键物流枢纽所具备的服务功能进行完善与提升，在相关部门的配合之下共同打造多式联运海关监管中心，切实为口岸服务水平的提升提供保障。作为对进出口贸易依赖性较强的大连，提升此方面的竞争力显得尤为重要。推动大连东北亚国际航运中心的建设工作，并且充分借鉴国内外先进经验，制定出与自身情况较为吻合的发展制度与运作模式，保障自身的服务功能能够得到加强与改善。进一步加快国际物流大通道的打通与完善，并在实际推进过程当中要着重关注设施建设方面，逐步打造以多式联运为核心的国际物流体系。确保运营过程中各组织之间的工作能够协同开展，着力打造中欧班列辽宁集结中心，助力辽宁成为“一带一路”沿线国家中最为关键的物流转运中心。除此之外，还要进一步拓宽国内外物流通道，建立起有效科学的沟通渠道，保障该园区与相应的大数据中心、电子商务平台之间及时对接与沟通，加强各区域之间的协同联动，共同打造境外物流园区，探寻更多物流节点，使得原有的物流服务网络得以扩大，确保服务水平得到稳步提升。互联网与物流之间的有机结合将会为辽宁物流行业带来源源不断的发展动力。因此物流业要善于发现机遇把握机遇，及时转换自身的思维模式，将促进互联共享作为基础，将重心放在深度融合方面，同时尽可能促进环境政策的不断优化，共同致力于打造现代化的物流体系。

3.5 大力发展旅游产业

辽宁省拥有丰富的旅游资源。除了自然景观，辽宁省也有着丰富的多民族文化沉淀，而这些都可以成为辽宁旅游发展的重要资源。不管是从自然景观的角度出发还是人文景观的角度出发，辽宁省都可以大力发展旅游业。除此之外，辽宁省还可以利用自身重工业发达的特点，将重工业打造成旅游资源的一部分。在“一带一路”倡议下，辽宁省可以充分地利用其旅游资源优势，发展旅游产业，对原本的产业结构进行升级和转型。

4 结语

“一带一路”背景下，辽宁省经济发展迎来了新的挑战和机遇，这也促使辽宁省产业结构加快调整和升级。辽宁省必须要积极主动地参与到“一带一路”中来，持续加强与沿线国家的贸易合作，挖掘自身的优势，为辽宁经济发展开创新的增长点。除此之外，辽宁省优越的地理位置，完善的工业体系，完备的交通运输体系、仓储服务体系，在融入“一带一路”建设过程中，不仅可以实现对辽宁省的产业结构升级，还能够为我国的经济发展做出巨大贡献。