谈高职院校“一系一品一特色”廉洁教育模式——以抚顺职业技术学院为例

时革胜，赵 婧

抚顺职业技术学院（抚顺师范高等专科学校），辽宁 抚顺 113122

党的二十大报告指出：“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合，协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。”[1]实践证明，廉洁文化涵养教育是高校践行立德树人的基本要求和主要举措[2]。为党育人、为国育才，把加强廉洁文化建设与纵深推进全面从严治党、落实立德树人根本任务有机融合，教育引导广大师生拧紧世界观、人生观、价值观“总开关”，尤其是督促高职院校党员领导干部正心修身，自觉涵养廉洁文化，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。

一、高职院校师生廉洁文化建设的现状

（一）廉洁文化建设知识薄弱

高职学生只听说过或根本不了解廉洁文化及国家反腐倡廉政策和相关信息。尽管部分高校早已开展廉洁文化教育，但是部分高职院校真正开展廉洁文化教育是近年来的一项工作，目前尚未形成系统的廉洁文化教育理论体系，现有廉洁文化教育的素材也都处于零散化的状态，内容缺乏针对性和时效性，在某种程度上也确实影响了高职院校师生对于廉洁文化建设的全面认知。

（二）对廉洁文化建设还不够重视

部分党员领导干部对廉洁文化内化认识不足，错误地认为学院纪委是廉洁文化建设的主体，因而未能真正引起重视；少数党员教师缺乏主动性，他们认为科研、教学是学院的中心工作，是“硬指标”，认为廉洁文化教育的对象应是领导干部，因此参与和推动廉洁文化建设的热情不高；部分学生认为“廉洁”离自己很遥远，在自己的学习生活中谈不上存在“廉洁”问题，也从不会主动去了解廉洁文化相关的知识。

（三）方式方法还需进一步创新

校园廉洁文化建设的主要对象是教师和学生党员，因此必须贴近群众、贴近生活、贴近实际。当前, 一些党支部廉洁文化建设表现形式存在一定内容上的雷同、表述形式过于单一、表现内涵刻板生硬，无法使不同层次群体的共同需要得到同时满足，同时缺乏生动的描述和师生喜闻乐见的内容形式。此外，一些传统的文化创作与廉洁文化宣传结合得不够紧密。同时，短视频、微动漫等新媒体原创能力亟待加强。

二、廉洁文化建设的实践探索

清正廉洁是中国共产党一贯坚持的政治本色和立场。中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》提出在思想、文化、道德、教育、风尚等多方面的具体措施，强调全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱；也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本[3]。高校承担立德树人的根本任务，担当为党育人、为国育才的主力军角色，是新时代推进廉洁文化建设的重要力量，是涵养廉洁文化的重要阵地。加强廉洁文化建设是高校构建惩防体系的重要内容，也是加大预防腐败力度，推进反腐倡廉工作的重要举措，我院（抚顺职业技术学院） 纪委将廉洁文化建设融入管党治党、办学治校、立德树人各方面全过程。开展廉洁文化进校园系列活动，使党员特别是党员领导干部的廉洁从政、廉洁从教的意识明显增强，使大学生敬廉崇洁、诚实守信的思想水平得到提升，校园的廉洁文化氛围日渐浓厚，教书育人环境不断优化，为我院打造“廉洁高校”提供有力的支撑和保障。

（一）提高廉洁思想认识

我院纪委全体纪检监察干部通过教育整顿学习，不断提高对廉洁文化建设的思想认识，明晰从“廉政文化”到“廉洁文化”，关注更加全面，意蕴更为深厚。“廉洁”涵盖的范围更广泛。廉洁，即清廉，清白，不但关注党员干部和公职人员，还关注包括企业员工的廉洁守职、社会大众的家风家教等在内的整个社会环境和社会风气的改造[4]。党的二十大报告明确指出：“要加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。”[5]师德师风是评价教师队伍素质的第一标准。加强高校廉洁文化建设，要加强我院师生廉洁思想意识，筑牢全院师生的思想道德防线，不断净化校园环境。将社会主义核心价值观、党纪国法等通过文化教育、文化输出渗透到广大师生的思想之中，这样就能保证持续正义、公平、廉洁的教育政治生态。

（二）开展廉洁漫画巡展

为进一步加强党风廉政宣传教育，让廉洁文化更贴近党员干部，提高党员干部的廉洁自律意识，增强拒腐防变能力，我院纪委精选多幅系列漫画作品在各个系部开展廉洁漫画巡展活动，同时派出讲说员深入各系进一步强化廉洁教育，打造廉洁文化教育的“流动课堂”，行走在各个系部之间。本次廉洁漫画作品分为“严明换届纪律‘十严禁’”“中国共产党廉洁自律准则”“高校教师为人师表，切莫触碰红七条”“党员干部请注意，这些行为不能有”四个板块，既有正面引导，又有反面警示。通过一个个图文并茂、通俗易懂的廉洁漫画故事，唤醒广大党员领导干部的纪律意识、规矩意识，切实认清违纪违法问题的严重性和危害性，树立以廉为荣、以腐为耻的良好风气。

（三）打造廉洁文化品牌

我院各党支部认真组织学习纪委制作的廉洁漫画展板，同时体现“一系一品一特色”廉洁文化教育。一是财经系结合专业特点以“新时代高校教师职业行为十项准则”和“会计职业道德”分别作为教师和学生廉洁文化教育的切入点，通过宣传、讲座、学习、竞赛等多种形式，将廉洁文化教育逐步引向深入，促进教师廉洁从教，为人师表，强化学生诚实守信、崇尚廉洁的意识，营造“知廉、敬廉、行廉”的校园文化氛围。二是初等教育系通过开展精神文明建设、廉洁颂、普法宣传等廉洁文化教育主题班会，促进学生廉洁意识的提升。引导学生扣好人生“第一粒扣子”，擦亮清廉人生底色，植入廉洁文化基因，让洁身自好、清正廉洁成为大学生自觉的价值追求和行为习惯。三是信息工程系将遵师德规范、守师德底线融入日常教育教学全过程。引导教师坚定理想信念、厚植爱国情怀、涵养高尚师德，为党育人、为国育才，争做“四有”好老师[6]。四是餐饮中心严格落实中央八项规定精神，不断规范权力运行，减少餐饮中心廉政风险，杜绝“舌尖上”的腐败违规吃喝行为发生，增强抵制享乐奢靡之风的政治自觉、思想自觉、行动自觉。开展“倡导廉洁，崇尚节俭”学习教育，争做“廉而洁一身正气、勤而俭两袖清风”的餐饮人活动。五是机关各党支部以《中国共产党廉洁自律准则》为学习重点，认真查找各部门廉政风险点，从源头避免违纪问题的发生，不断压缩廉政风险空间，逐步实现用制度管权管事管人，切实维护我院师生的合法权益。

三、廉洁文化建设的深化和转化

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出：“要在不想腐上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。”[7]加强廉洁文化建设，是建设廉洁政治和风清气正的政治生态的基本要求，是坚持抵制腐败、弘扬崇尚廉洁的重要思想工作，要常抓不懈[8]。我院纪委深化新时代高校廉洁文化建设，培育风清气正的政治生态，使廉洁从教和廉洁从政成为党员干部的自觉行动。

（一）坚持文化润廉，在深化上下功夫

党的二十大报告强调“加强新时代廉洁文化建设”，充分体现了党中央持续推进廉洁文化建设制度化、常态化、长效化的鲜明导向。高校在弘扬廉洁文化、树立社会正气中承担着重要职责。加强我院廉洁文化建设，应注重把校园文化和廉洁文化相融合。一是我院党委高度重视，以习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，将党规党纪及相关法律法规列入党委理论学习中心组和支部政治理论学习计划，领导班子率先领学，基层24 个党支部跟进学；二是把廉洁警示教育月活动与党员干部日常教育管理相结合，观看《抚顺市数字廉政警示教育展馆》警示教育片，我院党委书记率先上廉政党课，我院纪委发出做“六个表率”廉洁倡议，组织党员领导干部签订“党员干部及家属廉洁自律承诺书”；三是开展校园廉洁书画展，使党员干部进一步懂规矩、守纪律、明底线、筑防线。

（二）坚持制度强廉，在内化上下功夫

加强制度约束权力，建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”制度防线。我院将指导重点领域和廉政风险较高的部门，把廉洁文化建设作为支部活动重要组成部分，制定警示教育常态化实施方案，做好风险防控，使廉洁文化建设寓于日常管理。一是充分发挥我院党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用，强化各部门协作配合，统筹推进我院《内部控制制度汇编》执行，逐步实现用制度管权管事管人，不断压缩廉政风险空间。二是为降低奖助学金发放廉政风险，助贷办排查廉政风险点，完善“奖助学金申报评选工作自检自查14 条”和制定《学生临时困难补助管理办法》，保证500 余万元资金正确使用，维护3 000 余名学生利益。三是教务科提高政治站位，联合纪委共同排查廉政风险点，针对我院开办“学苑大讲堂”实施办法，制定审核审批表，严格审核，强化层层把关，落实责任，保证高校“大讲堂”的政治方向。

（三）坚持监督促廉，在转化上下功夫

党的二十大报告强调：“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。”[9]持续加大监督力度，让廉洁新风内化于心，外化于行。一是补齐营商环境建设短板，抓实高校营商环境建设，监督我院编制“办事不找关系”指南，明确学生毕业证丢失怎么办，档案、学分怎么查等5 大项32 个小项路径，使办事流程一目了然，破除一办事就想找人的旧思维模式，在学院网站公开二维码，全体师生均可使用，接受广大师生及社会监督，不断优化营商环境。二是对资产科、总务科、教务科、人事科、招生办公室、组织部、学生科和助学贷款办公室等重点部门加大监督力度，紧盯项目建设、 招标采购、师德师风、职称晋级、招生录取、选人用人、评优评先和奖助学金发放等重点领域和关键环节，持续强化执行制度，惩治新型腐败，清扫隐性腐败、学术不端等“微腐败”问题，有效维护广大教职工的合法权益。

我院纪委在党委的领导下将进一步系统梳理党中央关于加强廉洁文化建设的决策部署和工作要求，精准把握我院廉洁文化建设工作面临的形势特点和职责任务，建立健全监督任务清单；完善纪律监督、监察监督等制度，实现从有形监督向有效监督深度转变，为廉洁文化建设保驾护航；充分运用监督执纪问责和监督调查处置工作成果开展纪法教育，针对不同对象、不同领域分级分类开展有针对性的警示教育，做到对症下药、靶向治疗，推动以案为鉴、以案促改、以案促治，引导党员、干部牢固树立秉公用权、清廉从政的价值理念。我院纪委将以纪检监察干部队伍教育整顿为契机，在深化内化转化上下功夫，持续加强廉洁文化建设，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进[10]，让新时代廉洁文化在校园落地生根，为我院争创辽宁省卓越校提供坚强的纪律保障。