更好地激励国有企业家

白万纲

要给予企业家确定性，确定性的任期目標及续聘评价指标，要使企业家知道自己能干多久：这是对企业家最大的定心丸，支持和信任千金难买

2022年12月，中共中央政治局会议强调，“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。”2023年2月，国务院国资委副主任翁杰明指出，下一步，国资央企将以新一轮国企改革深化提升行动为契机，深化落实“两个一以贯之”，更好推动中国特色现代企业制度优势转化为治理效能。弘扬企业家精神，“健全国有企业家培养、选拔、任用、考核、评价机制，完善物质激励和荣誉表彰体系”。人们会对激励做出反应。完善激励，无疑是给力国有企业家敢干、在国企弘扬企业家精神的重要一招。那么，该如何完善国有企业家的物质激励与荣誉表彰体系？笔者谈谈粗浅的看法。

确定性的任期方案。要给予企业家确定性，确定性的任期目标及续聘评价指标，要使企业家知道自己能干多久：这是对企业家最大的定心丸，支持和信任千金难买。当下，国有企业家最大的困惑之一就是任期连续不确定，使得企业家较少有恒心。最近有七家地方国企入选创建世界一流示范企业名单：上汽集团、安徽海螺集团、深圳市投资控股集团、淮柴控股集团、京东方科技集团、万华化学集团、宁波舟山港集团。这七家国企有个共同的特点——班子稳定（很稳定），核心负责人任期长、专业、专心、恒心是其共同特点。我们要努力做到企业家自己能对自己的任期负责。要反对把只能做完一个任期（甚至做不完）的管理者安顿到企业负责人位置。实践证明，大部分“临到站”的董事长都会平稳、守成、不折腾地完成其任期（难以“敢干”）；尤其是关键时期的“临到站”干部的任命，就是在浪费改革与发展的关键时机。还可以提供扩展的任期激励，即通过延长优秀的企业董事长、总经理等领导班子成员任职期限来激励，如延长退休年龄，退休后当董事、监事，进入政府各种产业相关专业委员会成为专家委员及顾问等。

确定性的激励方案。一揽子大饼，各种定性的激励描述不如清晰的定量、有计算公式、预期清晰的奖励方案，企业家自己也可以算自己能拿到多少；对其中的特殊事项，难以简单确定的考核指标，能尽快有个界定或区间确定。起码让企业家能够算着干，算得清，然后我们要相信他们的觉悟和自驱力。

更有激励效果的制度。年薪制不如利润分享；利润分享不如任期结束、综合评价后的任期整体激励；任期整体激励不如管理股、岗位股、虚拟股，虚拟股不如实股。国资监管机构成立奖励基金池，给予国企一级企业领导班子额外贡献奖；鼓励国企一级及集团内企业通过基金、其他合伙平台形式入股下属上市公司、混改企业。对于企业家的重大贡献，不在激励方案中的意外惊喜要给予特殊处理，深圳市国资委曾经拿出一百万元来奖励深圳地铁集团董事长——在收购万科股权中的担当与付出。

容错与免责制度。大力促进针对企业和企业家的容错免责制度的场景覆盖，不仅针对企业在各种重大科研、并购、企业转型等方面容错免责机制的构建，还需针对企业管理者的决策责任、授权责任、管理及执行责任、监督责任等多个方面形成容错免责制度乃至清单。这也是一种激励，非常利于企业、企业家敢干。

构建绿色通道。考虑到国有企业家的特殊性，要给予国有企业家直接向上级部门及领导进行事项汇报、建议、申诉、举报的绿色通道；给予国有企业家就特殊事项的政策建议权。

由企业家贡献衍生的其他专项激励（不同于普遍性的服务）。定期召开政府及主官走进企业现场办公会，以解决企业遇到的实际难题与困惑；对于各种政策、法规落实中的困难与障碍专设协调窗口，对于企业各种诉讼问题提供执行协助，对于招商、合资、上市、并购过程中各种难题提供专属通道。

荣誉激励。可以按照企业家贡献的综合评判结果，针对性地给予功勋企业家、荣誉市民等称号，个人事迹进入展馆陈列、载入地方志等荣誉激励。

激励国有企业家是个大难题。很多人认为企业家已经得到很多，不需再激励，也有人认为国企再激励也不能和民企比。但是我仍旧想说，激励企业家吧，因为他们是一个民族的脊梁，是和平时期的英雄！只有打造靠得住的船体和结构（物质激励制度），再辅之以娴熟的船员和精良的设备（激励方案），燃起雄心壮志之火（精神激励），才有望直挂云帆济沧海。

作者系华彩咨询总裁