“油公司”模式下党建带团建机制实践研究

陈双 西南油气田公司川中北部采气管理处

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在确保党和人民事业薪火相传的战略高度，亲切关怀青年成长成才，为企业做好团青工作提供了根本遵循。在我国全面深化改革过程中，共青团作为党的助手和可靠后备军，具有极其突出的发展活力和战斗力。如何通过党建带团建，为企业改革发展提供不竭动力，是企业在工作实践中必须关注的现实问题。川中北部采气管理处（以下简称管理处）是中国石油西南油气田公司三项制度改革和“油公司”模式改革部署而设立的试点单位。成立以来，管理处积极探索新形势、新要求下推进党建带团建的新模式、新机制，着力为管理处打造千万吨级“油公司”示范区凝聚最坚强的青年力量。

一、推动党建带团建工作的重要意义

（一）是践行“两个维护”的应有之为

共青团是在党的领导下创立的，党的建设对团的建设具有指导和引领作用，党团组织的建设是不可分割也无法分割的。坚持党建带团建，不仅是加强团组织建设的要求，也是推进党组织建设的需要。团青工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，依托党建带团建工作格局，把做到“两个维护”贯彻到实际行动上，团结带领广大团员青年自觉同习近平总书记重要指示批示精神对标对表，同党中央、共青团中央决策部署对标对表，才能不断增强团青队伍的凝聚力和影响力，切实强化为党履职尽责、勇于担当作为的政治责任感和时代使命感，为企业的进一步改革发展奠定坚实基础。

（二）是传承“红色基因”的有力途径

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人”，这为新征程上如何做好青年工作指明了前进方向，提供了重要指导。“党有号召、团有行动”是共青团的优良传统，也是团员青年与生俱来的政治品格。为了厚植广大团员青年爱党爱国情感，党团组织密切配合，开展形式多样的学习教育、组织生活、实践活动，正向引导广大团员青年深入学习党的光辉历程，深刻感悟党的初心使命，主动传承党的红色基因，以思想先进促进行为先进，充分调动团员青年工作的积极性、主动性，使团员青年以主人翁姿态积极投身企业改革发展。

（三）是促进“事业常青”的必然选择

习近平总书记指出：“青年工作，抓住的是当下，传承的是根脉，面向的是未来，攸关党和国家前途命运。”随着时代的发展，企业员工年轻化趋势逐步增强，管理处35 岁及以下青年员工占比一半，是管理处推动改革发展的重要有生力量。随着各项改革工作步伐加快、力度加大，上产压力大、改革任务重、人员少、事情多等特点凸显，企业的稳健发展必须坚持党的领导，党建作用发挥必须依靠团建的力量。完善管理处党建带团建新机制，能充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，有利于巩固党的青年群众基础，有利于保持党的事业的生机和活力[1]，为党打造培养核心人才、青年成长成才的主阵地，建设一支有信仰、讲政治、肯奉献、争先锋的忠诚队伍。因此，党建带团建是推动管理处党建工作开展持续向好的基本需要，是促进管理处改革工作向深层次推进的必然选择。

二、党建带团建工作存在的困境

（一）党建工作对团建工作的规划有待进一步加强

部分党组织在思想上对共青团工作的重视程度不够，在行动上对共青团工作的支持力度不强，虽然组织开展了一系列活动，但是对党建与团建工作同统筹齐规划共发展的认识仍然不够，导致党建带团建工作效能发挥不够充分、引领作用不够凸显，团青组织不能更好地适应新时代青年发展需要。

（二）团青工作队伍业务水平有待进一步提高

面对行政机构大幅整合、人员相对精简、改革任务繁重的现状，青年团干部均身兼多岗，对团青事务投入的时间、精力有限，加之此前未从事过团青工作，缺乏相应经验，受工作时间、专业能力、工作经验的三重限制，容易导致部分工作思路局限、举措不够创新。

（三）团建工作与中心工作融合度有待进一步提升

在围绕党建、服务中心工作方面开展活动的举措还不够多，在宣传教育、创新创效、志愿服务等方面活动设计新意还不够足，未能充分结合改革发展需要和广大青年成长成才需求，在一定程度上限制了党团组织帮助和引导团员青年投身改革发展、建功立业的作用的发挥。

三、党建带团建的主要做法与成效

为深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设、青年工作的重要论述，管理处坚持党建带团建，以“强党性、明责任、提素质”为重点，立足实际调研，不断深化拓展，认真思考“党建带团建”的机制措施、方法路径，探索“组织建设规范化、思想教育常态化、载体创新多样化”的“三化”工作模式，着力构建团青工作新格局，为管理处高质量发展增添新活力。

（一）着力推进组织建设规范化，夯实基础管理，提升工作效能

始终坚持抓基层、打基础，以“健全组织、强化队伍、优化机制”为主线，有计划、有步骤地推进管理处团组织建设，筑牢党建带团建工作高质量发展根基。一是抓好基本组织建设。加强基本知识学习，及时组织团员青年专题学习《中国共产主义青年团地方组织选举工作条例》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》等规章制度，增强团员青年的基本常识，为顺利完成管理处团支部选举工作打下坚实基础。严格遵照程序，高效推进管理处团支部的建立和选举工作，号召团员青年要强化思想政治学习，更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强责任意识，凝聚改革共识，直面挑战，主动担当，助力管理处高质量发展。二是抓实基本队伍管理。配齐配强基本队伍，形成了由党员领导干部兼任团支部书记、党员任团支部委员的工作机制，依托党员突击队、青年突击队、青年志愿服务队，先后组织宣讲座谈、志愿服务等活动30余次。扎实开展“我为员工群众办实事”实践活动，解决一线增设生活区外围路灯保障员工夜间巡逻安全等实际困难问题80 余件，勇赴生产一线，保障极端紧急情况下安全平稳生产，切实营造了党员带头行动、群团主动参与的良好氛围，持续增强员工队伍整体凝聚力、战斗力，充分推进党建工作和团建工作同频共振、深度融合。三是抓细基本制度执行。及时编制团青工作实施细则，跟进学习习近平总书记重要讲话精神，积极宣贯集团公司团委工作报告、西南油气田公司团员青年动员大会精神等内容，明确团青工作各项事务“干什么事、如何干事”的问题，找准定位、确定标准、出对实招，不断夯实团青工作基础。积极探索实践“互联网+”工作方法，充分利用“铁人先锋”信息化平台、中油e 学、微信公众号等线上载体，广泛开展在线缴纳团费、组织关系转接、开设线上微团课，借助“智慧”工具引导广大团员青年赓续红色血脉，传承先进精神。

（二）着力推进思想教育常态化，聚焦党性教育，提升综合素质

树立“抓思想政治 强党建引领”的工作导向，以“学习重点突出、学习形式丰富、学习载体多样”为抓手，践行思想教育“三学三强”工作法，采用多渠道、多形式、重质量的措施，持续推进党团学习教育走深走实、入脑入心，有力推动团青队伍整体素质大提升。一是聚焦重点学，持续加强学习针对性。以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为重点，启动“党课（团课）开讲啦”活动，领导班子成员、机关党支部书记、团支部书记以及先进劳模代表先后走上讲台，围绕重点讲、结合工作讲、联系实际讲，主动分享工作学习感悟和工作心得，引领广大团员青年从党的艰苦奋斗史中汲取智慧力量，用担当实干投身于管理处“油公司”改革征程中。二是丰富形式学，持续增强学习实效性。以党的二十大精神、党史学习为主题，举行专题读书班，特邀中共四川省委党校教授现场授课，提高广大团员青年政治理论水平。策划“石油青年心向党”系列活动，及时组织开展习近平总书记关于青年工作重要论述综述专题学习、“高举团旗跟党走立足岗位献青春”“我与先辈共奋斗”主题团日、重温入团誓词等活动，多形式引领团员青年增强党性修养，发扬优良传统，凝聚青春力量。三是拓宽载体学，持续强化学习长效性。以“四史”和石油精神学习教育为重点，组织开展主题演讲比赛、岗位讲述等，引导来自不同岗位的青年员工从“被动听”到“主动讲”，展现广大团员青年凝心聚力推进高质量发展的决心和信心。以“百年辉煌 百年荣光”、党的二十大精神学习等为主题开展征文活动，收集机关和一线团员青年优秀作品，开展评选推优、汇编成册、挂网分享、公众号展示。通过推行线上线下串联学，形成长效机制，让学习不停、热情不退。

（三）着力推进载体创新多样化，强化党团共建，凝聚发展动力

锚定“党建带团建、团建促党建”工作目标，持续创新工作方式，拓宽工作途径，探索管理处党团联动共建模式，找准“党团共建”结合点、着力点，构建双赢互惠工作机制。一是丰富载体，让学习教育“厚”起来。有效整合教育资源，将党支部“三会一课”和团支部“三会两制一课”紧密结合起来，以“党团活动+”为载体，构建“碎片学+专题学”“自主学+集中学”的模式，通过组织观看建党100 周年庆祝大会、党的二十大开幕式、红色电影、参观红色教育基地等“沉浸式”教学模式，微信公众号、学习教育专题网页定期分享宣讲视频、党史微课、优秀评论文章、发布展示内部精品党课（团课）等“智慧”学习途径，打破时间和空间的限制，迅速掀起团员青年学习热潮，引导广大团员青年从“要我学”主动转变为“我要学”，助力团员青年吃透精神实质，把握核心要义。二是强化引领，让志愿服务“实”起来。党旗所指就是团旗所向，河南遭遇汛期灾害期间，管理处团员青年积极响应党组织号召，主动参与“‘豫’你同行 河南加油”献爱心活动，以“立足岗位办实事党员在行动”“防汛救灾 党员先行”等主题党日活动为契机投身一线深入开展防汛救灾大排查志愿服务，在气藏检修期间积极参与“全力助检修、青年勇争先”志愿服务，充分发扬“永远跟党走”的优良传统，以实际行动切实践行责任和担当。积极推动地企联动，与遂宁市船山区政府共同开展燃气安全宣传活动，与安居区政府联合组织管道保护宣传培训会，向人民群众科普安全防护知识，发放天然气管道保护知识宣传单3000 余份，织密企业、地方、群众三级管道安全保护防护网。三是精准服务，让青年心里“暖”起来。管理处秉持“心系青年”的工作原则，始终把青年员工的困难挂在心上、落实到行动上，高度关注机关和一线青年员工的心理思想动态和日常生活难题。管理处党工团联合开展“办实事、解难题，争做青年贴心人”活动，推出“我为青年员工办实事”工作清单，为管理处外地青年员工解决住宿之忧，为机关和一线及时修建健身房，配置乒乓球台、羽毛球场地等文体设施，经常性开展心理疏导、交心谈心等活动，促进每位青年员工以饱满的精神状态和健康体魄投身“油公司”改革发展新征程中。四是创新方式，让活动效果“强”起来。围绕爱国主义教育、党的创新理论武装、石油精神学习三个主题，组织开展专题演讲、专题读书分享、专题岗位讲述、专题参观学习、专题作品征集等各类专题活动，促使团员青年“主动看、主动学、主动思”，深挖员工潜力，持续提升团员青年的政治觉悟、增强其政治能力。组织团员青年分别围绕习近平总书记重要讲话精神、集团公司团代会精神等开展专项研讨，引导大家树牢“爱党忠诚之心、为民服务之心、向党感恩之心”，始终牢记“我为祖国献石油”的崇高使命，力争成为有志气有骨气有底气的石油青年，为管理处千万吨级“油公司”示范区打造、公司上产500 亿新征程当先锋、立新功，贡献青春力量。

四、加强党建带团建的优化措施

党建带团建机制是党组织联系青年的重要桥梁，是广大团员青年发挥智慧力量的重要途径，是企业实现高质量发展的重要保障。“党建带团建”，其根本落脚点是“建”，出发点是“带”[2]，不仅仅要在组织机构设立、管理方面等一系列“建”上支持，更要在“带”上下功夫，要将党建工作与团建工作持续串联，通过优化工作机制、创新活动载体、加强人才培养等多维度发力，助力团青组织不断提升思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设等方面质效，进一步增强整体队伍的硬实力和软实力，全力服务改革、服务大局。一是持续优化工作机制，着力促进党建团建工作齐推进、共发力。团青工作必须与党建工作做到部署、落实、优化、检查、考核五同步，以“思想上持续引领、行为上持续引导”为宗旨。团组织要向同级党组织主动汇报、主动跟进、主动作为[3]，党组织要主动参与、主动支持、主动指导团组织开展工作，通过党群工作例会、组织生活、党团活动等多种平台，把团的建设纳入党的建设总体规划，把党的要求贯彻落实到团的工作中，同时针对团青工作中遇到的疑点、难点、堵点、痛点开展探讨、解决，以业务指导持续促进团青干部工作能力提高，以实践探索持续推动党建带团建工作水平提升，为管理处稳步发展提供组织保障。二是持续创新活动载体，着力提升团员青年的积极性、活跃度。党建带团建工作必须树立以团员青年为核心的工作理念，结合团青队伍现状，针对新时代、新青年、新思想等特点，适时组织开展团员青年意见调查研究工作，通过上下联动、共同参与，有针对性地制定主题鲜明、特色突出、吸引力强的活动方案，通过“日常+专题”“线上+线下”等多种途径，微视频、微动漫、微故事、主题演讲、主题观影、主题作品征集等形式多样、喜闻乐见的活动形式，用新媒体、新载体扩大党团建设辐射面，增强思想教育渗透力，提升党团组织凝聚力，进一步提高团员青年的参与积极性、学习兴趣度，良性推动“互联网+”工作模式持续发力。三是持续加强人才培养，着力增强党团组织凝聚力、战斗力。党建带团建工作必须着力于人才队伍建设，以服务和引导为抓手，以帮助青年成长成才为重要任务，结合工作实际，立足岗位建功要求，在党建带团建工作中注重对青年员工的培养。大力推进“青年成长计划”，积极开展党建带团建特色主题党日、主题团日、创新创效、青年突击、志愿服务等党团活动，以党员先锋模范作用激发青年队伍活力，引领团员青年主动参与重点项目建设、改革试点工作、管理创新项目等岗位实践锻炼，引导他们主动把个人发展与促进中心工作相结合，促使他们“以学促思 以思促行 以行促效”，在历练中逐步强化组织协调、逻辑思维和临场应变能力，进一步提升集体意识、增强专业素质，为党团工作与中心工作同向聚合、深度融合营造浓厚氛围。

五、结语

综上所述，党建带团建机制是党组织联系青年的重要桥梁，是广大团员青年发挥智慧力量的重要途径，是企业实现高质量发展的重要保障。在实际工作中,企业应积极推动党建带团建机制的建立完善，使党团同规划、齐发力、共进步，在机制执行上严格落实，在活动载体上持续创新，进一步强化人才队伍建设，持续提高员工队伍的创新力、组织力、凝聚力,促使员工思想根基牢固、组织坚强有力、工作作风扎实、队伍充满活力，推动企业不断迈向新的台阶。