中央企业基层党建与施工生产深度融合的路径

李灿

作为国民经济的重要支柱，中央企业承担着国家经济建设的重任，肩负着实现国有资产保值增值、提高国家综合实力的重要使命，在国家经济增长、城市发展、民生保障和环境改善等方面做出了巨大贡献。然而，如何做好中央企业基层党建工作，找准基层党建与中央企业施工生产的结合点和着力点，以基层党建推动中央企业高质量发展，是目前急需解决的问题。因此，中央企业应加强基层党建工作，充分发挥基层党建工作对企业施工生产的促进作用。

一、基层党建对中央企业施工生产的促进作用

（一）促进安全生产

首先，党的基层组织可以通过基层党建，发挥先锋模范作用，引导全体员工关注安全施工生产，增强员工的安全施工生产意识；开展安全施工生产教育活动，落实安全施工生产责任制，明确各级管理人员、党员干部和员工的安全施工生产职责，以确保施工生产安全、有序开展，预防安全事故的发生。

其次，党的基层组织可以通过基层党建，引领中央企业建立健全安全施工生产管理制度，以实现安全施工生产的规范化和标准化；要求企业管理人员加强对施工现场安全的监督与管理，以确保安全施工生产措施的有效落实；督促企业管理人员及时发现安全施工生产中的问题并落实整改措施，消除安全隐患。

最后，党的基层组织可以通过基层党建，加强对关键岗位和重要环节的监督，纠正施工生产中的不正之风，从而为企业的安全施工生产提供有力保障；及时发现和查处施工生产中的违法违规行为，以确保企业施工生产的合法合规性。

（二）提高员工的技能水平与团队凝聚力

在基层党建工作中，党的基层组织可以根据中央企业施工生产实际情况，开展各类施工生产技能培训，以提高员工的施工生产技能水平；开展党的理论宣传、党风廉政建设等活动，以增强员工的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；鼓励员工发挥主观能动性，为中央企业的发展献计献策，进一步增强员工的归属感与忠诚度；开展创新创意大赛、建议征集等活动，以激发员工的创新意识和创新潜能，为中央企业的发展注入新的活力；开展中央企业文化活动，传播中央企业价值观，让员工深刻理解中央企业的使命和愿景，从而提高团队的凝聚力和战斗力。

（三）树立良好的企业形象

首先，在树立企业形象方面，党的基层组织可以通过基层党建来加强对基层党员的教育与管理，以提高基层党员的职业道德，改进基层党员的工作作风，从而帮助中央企业树立良好的形象。

其次，在履行社会责任方面，党的基层组织可以通过基层党建，引导基层党员关注社会发展，积极参与公益事业，开展扶贫帮困、助学助医等活动，从而帮助中央企业赢得公众的认可和支持。此外，党的基层组织可以通过基层党建，发挥基层党员在调解劳动纠纷中的作用，营造和谐的劳动关系，减少劳动纠纷，从而树立良好的社会形象。

最后，在增强环保意识方面，党的基层组织可以通过基层党建，增强员工的环保意识，引领中央企业的施工生产向绿色环保方向发展；开展环保知识培训，推动企业创建绿色工地，降低施工生产对环境的不利影响，从而实现社会的可持续发展，帮助中央企业赢得良好的社会声誉。

（四）提高政策执行力

党的基层组织可以通过基层党建，提高中央企业的政策执行力。在基层党建工作中，党的基层组织可以开展新政策学习、专题培训等活动，使员工充分了解新政策；鼓励基层党员发挥专业特长，带动全体员工将新政策落实到施工生产各个环节；发挥基层党员的监督作用，确保新政策执行到位。

二、基层党建与中央企业施工生产融合的关键点

（一）基层党建与员工需求相结合

将基层党建与员工需求相结合是基层党建和中央企业施工生产融合的第一个关键点，其对提高员工满意度、提高党组织的凝聚力和戰斗力、促进企业和谐稳定发展具有重要意义。

（二）基层党建与施工生产管理制度相结合

将基层党建与中央企业施工生产管理制度相结合是基层党建和中央企业施工生产融合的第二个关键点，其对提高中央企业管理效能、增强党的基层组织在中央企业中的影响力具有重要意义。

（三）基层党建与中央企业文化相结合

将基层党建与中央企业文化相结合是基层党建和中央企业施工生产融合的第三个关键点，其对提高员工的职业道德素养及中央企业的向心力具有重要意义。

三、基层党建与中央企业施工生产的融合路径

基层党建能够为中央企业发展提供政治、组织、人才、文化等方面的保障，基层党建与企业施工生产的融合能够促进中央企业持续、稳定、健康发展。因此，中央企业党的基层组织应从社会主义核心价值观教育、坚定政治信念、中央企业文化建设等方面探索基层党建与企业施工生产的融合路径，全面提高基层党建与企业施工生产的融合水平，从而为中央企业的长远发展奠定基础。

（一）以社会主义核心价值观教育为抓手

立足生产大局，做好党建工作规划，是基层党建与中央企业施工生产融合的基础。因此，在这一环节，党的基层组织需要从价值观角度出发，加强对员工的教育培训，不断深化员工对社会主义核心价值观的认同和理解；定期开展各种党建活动，如读书会、主题讲座会、微课、党课等，增强社会主义核心价值观的宣传效果，将社会主义核心价值观内化为企业、员工个人价值观。

（二）以坚定政治信念为基石

在基层党建与中央企业施工生产的融合过程中，党的基层组织需要坚定政治信念，抓住党建工作与施工生产的重点，引导员工树立正确的政治信念，增强员工的责任意识，以确保员工在施工生产过程中始终坚持正确的政治立场。

（三）以中央企业文化建设为载体

在党建工作规划阶段，党的基层组织应发挥党建引领作用，推动企业将企业文化建设与党建的新思想、新要求、新部署结合，以营造积极向上、团结友爱的工作氛围，为基层党建与企业施工生产的融合打下良好基础。

（四）以人为本

为了实现基层党建与中央企业施工生产的融合，党的基层组织需要根据中央企业的实际情况及员工的不同需求，以人为本，密切关注员工的工作和生活，维护员工的正当权利和利益，以提高员工的参与感、归属感和忠诚度，从而全面提高中央企业的基层党建质量和施工生产水平。

（五）以思想引领为核心

在基层党建与中央企业施工生产的融合工作中，党的基层组织需要落实意识形态工作责任制，以提高员工的政治觉悟和政治能力；根据党的章程吸收积极分子入党，为中央企业的思想政治工作注入新的活力；建立完善的思想政治工作体系，明确思想引领与政治引领的职责和任务，以确保思想引领、政治引领与中央企业施工生产紧密结合；加强中央企业思想政治工作队伍建设，培养一支政治正确、意志坚定、业务精通、作风优良的思想政治工作队伍，为中央企业的思想政治工作提供人才支持。

（六）以基层党员为主体

首先，加强对基层党员的教育培训。作为促进基层党建与企业施工生产融合的主体，党的基层组织需要加强对基层党员的教育培训，以提高基层党员的业务能力和综合素质，从而帮助他们更好地满足施工生产的需要。需要注意的是，教育培训的内容应包括党的基本理论、历史、纪律等方面的知识，以及与企业施工生产相关的专业技能。

其次，设置党员先锋岗。党的基层组织需要在中央企业内部设置基层党员先锋岗，充分发挥基层党员的先锋模范作用，从而为中央企业的施工生产做贡献。同时，党的基层组织应引导基层党员在施工生产中密切联系群众，了解群众需求，解决群众实际问题，以增进党群关系，助力中央企业发展。此外，党的基层组织应建立基层党员激励机制，提高基层党员的工作积极性，为中央企业的施工生产提供有力支持。

最后，党的基层组织需要深入推进基层党员攻关项目，鼓励基层党员发挥专业特长，解决中央企业施工生产过程中存在的问题。在基层党员攻关项目中，党的基层组织应对顺利完成项目的基层党员进行奖励，如设立党员创新奖，鼓励基层党员积极创新，从而推动中央企业施工生产技术的进步。此外，党的基层组织还可以将基层党员的业绩与职位晋升挂钩，以激励基层党员在施工生产过程中发挥更大的作用。

（七）以人才为根本

党的基层组织需要根据基层党建要求，全方位培养、引进、用好人才，充分发挥人才在基层党建与中央企业施工生产融合过程中的作用。此外，党的基层组织应重视人才的双向培养，把人才培养成党员，把党员培养成人才。需要注意的是，在培养党员的过程中，党的基层组织必须把政治标准放在首位，坚持个别吸收的原则，认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，从而为中央企业施工生產提供有力的人才支撑。

（八）以党建品牌创建为重要任务

党的基层组织需要加大基层党建品牌的创建力度，树立先进典型，积极开展创先争优活动、“向优秀先进模范学习”专题宣传活动等，向人民群众讲好先进模范的精彩故事，以形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，营造良好的文化氛围，提高基层党建工作实效，全面发挥广大基层党员的先进性，从而实现基层党建与中央企业施工生产的有效融合。

（九）以统筹协调和督促落实为手段

党的基层组织需要加强沟通，定期会商研究，出台具体措施，加强对基层党建与企业施工生产融合落实情况的检查及督导。例如，党的基层组织应推进建立定期研判、通报机制，每季度召开一次专题会议，每月通报一次工作的贯彻落实情况；建立工作台账，推动问题整改。

四、结语

中央企业党建与施工生产的融合是一项系统性、永久性的工程。面对新时代、新征程、新理念，党的基层组织应牢记工作职责，做到党建和施工生产“两手抓，两手都要硬”；以上率下，以上督下，推动党建与施工生产深度融合。此外，党的基层组织需要应用激励机制，在评先评优、绩效挂钩、干部任免、典型推广上下功夫，鼓励推陈出新，激发活力干劲，促进中央企业持续健康发展。

（作者单位：中铁十一局集团第五工程有限公司）