香港基本法
- 宪法作为方法：国家治理体系视野下的特别行政区与“一国两制”
治理体系；香港基本法中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号：1004-3160（2023）03-0068-14“制定香港特别行政区基本法的法律根据是宪法，包括第三十一条，而不只是宪法第三十一条。”——萧蔚云[1]一、“重新纳入国家治理体系”的规范前提宪法与基本法的关系，通常被比喻为“‘母法与‘子法的关系”[2]。这意味着，在理解和解释基本法条文时，应当从“母法”来看“子法”，从宪法出发理解和解释基本法。然而，关于特别行政区和“一国两制”的研
湖湘论坛 2023年3期2023-06-28
- 设立并实施《香港国安法》的正当性分析
以下简称《香港基本法》）附件三，由国家主席习近平同志签署主席令予以公布，由香港特别行政区政府于2020 年6月30 日在香港刊宪公布实施。根据《香港国安法》第1 条规定，《香港国安法》 是全国人大授权全国人大常委会根据《中华人民共和国宪法》《香港基本法》和“全国人大决定”而制定的在香港特区适用的全国性法律。《香港国安法》的设定和实施以《宪法》《香港基本法》和“全国人大决定”为立法依据和法理正当性来源，在立法程序上采取先由全国人大做出立法决定，明确立法原则并
江西警察学院学报 2022年6期2023-01-24
- 香港特别行政区宪制中文化主权的规范诠释
以下简称《香港基本法》）文本中有关文化主权的条款的梳理，力图推动文化主权在香港特区宪制中的存在与体现的规范化、体系化，形成保护文化主权的宪制秩序，进而化解香港社会的精神危机，即其社会心理与国家认同上的多元冲突性与矛盾性，最终落实港人的爱国义务，实现文化主权。（一）香港特别行政区的宪制基础《宪法》和《香港基本法》共同构成香港特别行政区的宪制基础。③中华人民共和国国务院新闻办公室：《〈“一国两制”在香港特别行政区的实践〉白皮书》，2014年6月10日，http
云南社会主义学院学报 2022年2期2022-12-08
- 邓小平与《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的制定
（以下简称香港基本法）开始正式实施。从此，香港进入了“一国两制”、“港人治港”、高度自治的历史新时期。香港基本法其内容主要是将我国在《中英联合声明》中宣布的对香港的基本方针、政策法律化，规定“一国两制”条件下香港的制度和政策。香港基本法是在邓小平理论的指导下，“一国两制”伟大战略构想在立法领域的一次光辉实践。邓小平关于“港人治港”的论述对制定香港基本法的指导意义1985年5月27 日，中英两国政府签署的《中英联合声明》正式生效，香港进入回归前的过渡时期，当
文史春秋 2022年7期2022-08-27
- 论《港区国安法》与香港原有法律体系的关系
——解析《香港基本法》第11条和《港区国安法》第62条
要体现在《香港基本法》第11条)是什么关系？基本法是否高于港区国安法？如何判定港区国安法与基本法是否不一致，如果不一致应如何处理？在与香港本地法的关系问题上，《港区国安法》第62条规定：“香港特别行政区本地法律规定与本法不一致的，适用本法规定。”这里的本地法律如何理解？是否包括《香港人权法案条例》？第62条适用时应当遵循哪种司法态度，是应当尽量对二者“求同”，还是“存异”？这种态度是否同样适用于处理港区国安法与基本法的关系？一、《港区国安法》是《香港基本法
法学论坛 2021年4期2021-12-02
- 论香港特别行政区行政长官“双首长制”实施机制的完善
摘 要：香港基本法规定了行政长官既是特区首长又是特区政府首长的“双首长”角色。这种角色设计使行政长官成为联结中央管治权和香港特区高度自治权的重要枢纽，落实“一国两制”与“港人治港”的关键角色。实践中由于相关机制不完善，缺乏具体制度保障，行政长官作为特区首长的形象没有完全树立起来。阻碍“双首长制”下行政长官超然地位实现的主要因素是，其作为特区政府首长陷入政府与立法机关的制衡关系中。解决这一问题，需要在正确认识香港特区政制的基础上，完善有关行政长官负责制的机
统一战线学研究 2021年3期2021-06-02
- 从吸纳到团结：中央政府在香港基本法起草过程中的社会动员工作
同问题，在香港基本法起草过程中开展了广泛深入的社会动员。中央政府成立“草委会”和“咨委会”，吸纳香港社会各界精英直接参与香港基本法起草工作;同时以“爱祖国、爱香港”作为团结香港同胞的情感导向，将“一国”和“两制”统一起来。香港同胞在基本法起草工作中逐渐完成从被动吸纳向主动参与的角色转变。这一历程既使香港基本法起草工作能够广泛凝聚全体中国人民的智慧，又使香港同胞深刻了解“一国两制”的科学内涵，为推进“一国两制”在香港的实践奠定了民意基础。这启示我们应坚持构建
统一战线学研究 2021年5期2021-05-10
- “修订香港基本法附件一附件二具有十分重要深远的意义”
议通过了对香港基本法附件一和附件二的修改。全国人大常委会法制工作委员会副主任张勇受访指出，这两个修订草案的通过标志着全国人大及其常委会依据宪法权力、在国家层面、采用“决定+修法”的方式完善香港特区选举制度的立法工作顺利完成，具有十分重要、十分深远的政治意义、宪制意义和法律意义。他介绍说，3月11日，十三届全国人大四次会议通过了《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。该决定规定了完善香港特区选举制度的基本原则和核心要素，其中第六条授权全国人
新华月报 2021年8期2021-04-20
- 全国人大表决通过“港区国安法”
重要议题。香港基本法第23条规定：“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”2002年，时任香港特首董建华首次提出就基本法第23条立法。随后18年，23条立法虽被屡次提及，但立法工作一直未能顺利进行。王晨在说明中指出，香港回归20多年来，由于反中乱港势力和外部敌对势力的极力阻
中国经济周刊 2020年10期2020-06-19
- 《香港基本法》涉外籍法官条款：形成过程、规范内涵与实施情况
种面孔并论香港基本法的时间观》，载《中外法学》2018 年第3 期，第800、801 页。保留香港原有司法制度包括外籍法官制度基本不变，是“一国两制”的必然要求。但从保留外籍法官方针政策到形成基本法中涉外籍法官条款仍有一个制度识别、政治交互和规范表达的漫长过程。从基本法形成的过程来看，中国自主地形成了对香港的方针政策，体现这一方针政策的对港十二条方针政策、《中英联合声明》和基本法一脉相承，反映了中国解决香港问题的主导性和自主性。《中英联合声明》签署后，中国
华东政法大学学报 2020年5期2020-01-11
- 《香港基本法》颁布30 周年：回顾与展望
导引】 《香港基本法》颁布30 年来，在实施过程中经历了风风雨雨，虽面临一些争议，但基本法始终秉持着文明、和平、开放与包容的精神，是“一国两制”行稳致远的根本保障，也是我们克服各种困难的法宝。我们要维护基本法的权威，确保基本法的稳定性，保障特别行政区法律秩序的安定性与预期性。基本法在“一国两制”实践中发挥的重要作用是有目共睹的。但作为一部宪制性法律，基本法也需要与时俱进。《香港国家安全法》的颁行，落实了基本法有关国家安全的法律制度，进一步完善了“一国两制”
华东政法大学学报 2020年5期2020-01-11
- 《香港基本法》第158 条：起草过程、规范含义与解释实践
以下简称《香港基本法》）第158 条作为规范基本法解释的主要条款，集中体现了香港普通法制度和原则与内地的社会主义法制的衔接与融合。基本法实施以来，香港法院在司法实践中不时地解释基本法，解释对象既包括基本法关于特区自治范围内的条款，也包括非自治范围内的条款。全国人大常委会也针对基本法实施过程中出现的有关问题作出过五次释法，〔1〕解释的条款包括《香港基本法》第22 条第4 款和第24 条第2 款第3 项、附件一和附件二中行政长官和立法会产生办法、第53 条第2
华东政法大学学报 2020年5期2020-01-11
- “双非”视角下的法律解释方法新探
为，依据《香港基本法》第24条第2款第（1）项的规定，其属于香港永久性居民并享有居港权。上诉人为香港入境事务处处长，其对答辩人是1997年9月29日于香港出生的中国公民的事实予以认可，但否认答辩人是香港永久性居民并享有居港权。原审法官判答辩人胜诉，宣告答辩人为香港特区的永久性居民并享有香港特区居留权。上诉法庭维持原审法官的命令，驳回处长的上诉。处长遂向终审法院提出上诉。在庄丰源案中存在两项争议，第一项争议为：该案所涉条款是否属于香港特区自治范围之外的条款，
民主与法制 2019年46期2019-12-16
- 港澳法律比较及案例分析
权分立简介香港基本法和澳门基本法规定两地政治体制主导模式从总体上是一致的，两地分别都是以行政长官为首的行政主导制度，行政与立法机关是互相制衡、互相配合；但亦由于香港和澳门的历史、地理、人口、法律体系等有所不同，所以两部基本法中政治体制的条文在部分细节上也有着不相同之处；而从基本属性、具体内涵上是与三权分立不尽相同。三、行政机关香港特区政府、澳门特区政府分别在两地的行政长官领导下的行政机关。(一)政府架构方面香港基本法第六十条清晰地列出香港特区政府设政务司、
法制博览 2019年27期2019-12-13
- 香港特别行政区居民及其公职人员的国家效忠义务
我国宪法和香港基本法构成了香港特别行政区的宪制基础，居民是香港基本法的核心概念，是香港基本法中基本权利和义务的主体，因此，香港特别行政区居民是香港特别行政区效忠义务的主体，也是国家效忠义务的主体。国家效忠义务的落实，有赖于宪法法律实施。香港特别行政区公职人员承担实施宪法及香港基本法、维护“一国两制”的重任，需承担特别严格的国家效忠义务。一、国家效忠义务的政治法律基础国家效忠的概念来自于政治效忠。政治效忠的基本含义，是指个人、组织等主体对政治共同体的忠诚。在
法治研究 2019年6期2019-03-28
- 浅析香港“一地两检”司法复核案
，并援引《香港基本法》作为其提出申请的法律依据。本文拟就司法复核申请人的主张及法律依据、香港高等法院的认定与法律依据进行客观的法律分析，以从法律上证明香港立法会未超出《香港基本法》赋予其的立法权行使范围，也没有侵犯香港地区在《香港基本法》下享有的高度自治权。1 司法复核申请人与香港高等法院的主张及依据1.1 司法复核申请人的主张与依据鉴于五名申请复核的人中，一名撤回申请，一名选择联合申请，最终有三名申请人向香港高等法院提出了司法复核的申请。其主张主要是请求
深圳信息职业技术学院学报 2019年2期2019-02-20
- 法权中心主义对《香港基本法》现象的解释
围。2.《香港基本法》简介《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，简称《香港基本法》或《基本法》，是香港特别行政区的宪制文件， 是中华人民共和国全国人民代表大会﹙人大﹚在1990年4月4日通过的一部法律。1997年7月1日，中国从英国手中收回香港，这部《基本法》便正式实施。《香港基本法》取代了殖民地时期《英皇制诰》及《皇室训令》的地位，确认了香港特别行政区政府的组成办法、权力和责任及其与中华人民共和国中央人民政府的关系、以及香港社会制度。《香港基本法》根据
科学与财富 2018年9期2018-05-14
- “紫荆花”光荣绽放20年
两制”、《香港基本法》的成功实施取得了巨大成效，对于祖国的统一大业、香港的繁荣稳定有着十分重大的意义。但不容否认，事物、环境的发展变化是永恒的。当今的世界和中国，与上世纪80年代中英签署关于香港问题的联合声明的时候相比，已经发生了巨大的变化，“一国两制”与《香港基本法》在具体实施中，也同样会遇到新的变化新的问题，那么，相关政策法律伴随着实施实践的进行必要的调整完善，也一定是历史发展的必然。
祖国 2017年12期2017-08-31
- 陈佐洱回忆《香港基本法》起草内情
在《香港基本法》起草过程中，第二章“中央和香港特别行政区的关系”草稿是争议比较多的一章。有些起草委员以为除国防、外交外，中央对香港的其他事务无管辖权，所以对草稿里把“国家行为”涵盖为“国防、外交等”的这个“等”字大惑不解。鲁平向他们解释，这个“等”就是中央与香港特区的关系，既然香港是直辖于中央政府的一个地方行政区域，其拥有的行政权、立法权、独立的司法权和终审权都是中央依法授予的，特区行政长官和主要官员也都是中央实质性任免的，那么权力属于中央的这些个“等”，
党史博览 2017年5期2017-05-25
- 香港特别行政区法院司法审查权探讨
司法审查；香港基本法中图分类号：D9文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.09.0600引言本文从回顾英美司法审查体系着手、回归前港区司法审查制度的争议、香港回归后的司法审查和实践、香港司法审查的具体程序这几个部分来探讨香港司法审查可行性和应注意的一些程序。1概述香港作为“一国两制”政治体制之下的特别行政區，依据全国人大的授权，按基本法的规定高度自治，享有独立的行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。香港实行三
现代商贸工业 2017年9期2017-05-19
- 香港基本法立法经验研究
一部分介绍香港基本法立法的过程；第二部分阐释民主立法和科学立法的含义和相互间的关系，再对香港基本法立法过程进行民主立法和科学立法的分析；第三部分对比香港基本法的立法过程，指出中国内地立法中存在的问题，再借鉴港澳基本法立法过程对中国内地立法进行完善。关键词 香港基本法 民主立法 科学立法作者简介：邓伟平，中山大学法学院副教授，硕士研究生导师，研究方向：法理学、比较法学和澳门法律等；江平萍，中山大学法学院法学硕士，研究方向：法学理论。中图分类号：D920.0
法制与社会 2017年11期2017-05-04
- 一国两制与香港基本法实施
一国两制与香港基本法实施编者按：今年是香港回归祖国暨《中华人民共和国香港特别行政区基本法》实施二十周年，也是“一国两制”伟大思想和实践接受效果检验的重要时点，更是香港特区“五十年不变”中后期继续保持繁荣稳定的关键阶段。总体上看，二十年来香港基本法的实施情况是比较良好的，香港特区在该法的保障下实现了“港人治港，高度自治”，在具体问题上香港基本法的实施也遇到了一些波折和疑虑，这就需要对香港基本法的运行作出回顾与前瞻，形成在单一制国家中实行高度地方自治的理论与经
政治与法律 2017年5期2017-01-26
- 香港政制改革的宪法学透视*
以主动解释香港基本法，不需要基于香港终审法院的提请。全国人大常委会所作2004年释法决定不存在法理上的问题。2004年全国人大常委会所作释法决定确立的香港政改“五部曲”符合香港基本法的立法精神。2014年全国人大常委会所作“8.31”决定是正当的：全国人大常委会有权以“决定”的形式规定香港特首产生的具体程序；全国人大常委会所作“8.31”决定中规定的“香港特别行政区行政长官必须爱国爱港”原则符合香港基本法和现行宪法的规定。香港政制改革 2004年释法决定
政法论丛 2017年5期2017-01-25
- 人大释法是权力也是宪制责任
程序，将对香港基本法第104条作出权威性解释，通过明确相关法律规定，澄清香港社会对基本法所规定的特别行政区法定公职人员宣誓效忠制度的模糊认识，为依法处理香港特别行政区立法会议员选举和宣誓中发生的问题，提供有力指引和明确方向。人大释法既是行使权力，也是履行责任，具有充分的法理和法律依据。中华人民共和国宪法赋予了全国人大常委会解释法律的权力，香港基本法第158条第1款明确规定：“本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会”。此次主动释法，是全国人大常委会维护国
浙江人大 2016年12期2016-12-27
- 全国人大表决通过《香港基本法第104条解释》
第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议了委员长会议提请审议《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第一百零四条的解释（草案）》的议案。经征询全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会的意见，全国人民代表大会常务委员会决定，对《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百零四条“香港特别行政区行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员在就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特
世界博览 2016年22期2016-12-19
- 浅析香港基本法解释权的适用
要：通过对香港基本法中关于其解释权的法条规定，并结合香港作为英国殖民地受到的政治与文化传统影响，针对当前法律界对于香港基本法的解释权问题的争议，对香港基本法的解释权问题进行深入的分析探讨，通过与大陆法律解释制度的对比，进一步揭示其法律特点，并对香港司法实践中受到关注的几个问题发表针对性看法。关键词：香港基本法；法律解释权；大陆法律解释制度；香港终极法院中图分类号：D921.9文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）32-0065-03作者简
法制博览 2016年11期2016-11-14
- 论“一国两制”下中央对港澳特区的全面管治权
关事项。如香港基本法第13条第3款规定，中央人民政府授权香港特区依照本法自行处理有关的对外事务。所谓进一步授权，就是根据港澳基本法第20条的规定，港澳特区还可以享有全国人大及其常委会和中央人民政府授予的其他权力。（三）中央全面管治权之价值所在“目的是全部法律的创造者。每条法律规则的产生都源于一种目的，即一种实际的动机”，“法律是根据人们欲实现某些可欲的结果的意志而有意识地制定的”。也就是说，“法律在很大程度上是国家为了有意识地达到某个特定目的而制定的”。[
中国浦东干部学院学报 2016年6期2016-02-12
- 香港基本法 保持香港长期繁荣稳定的“定海神针”
015年是香港基本法颁布25周年。25年来香港回归和特区“一国两制”的伟大实践，充分证明了“一国两制”的“大宪章”—香港基本法，是维护国家主权、安全、发展利益和保持香港长期繁荣稳定的“定海神针”，也是香港彻底结束旧时代英人治港殖民体制全面迈向新时代港人治港民主政治的法治利器，是特区以“双普选”为目标导向和主要内容的政制改革和民主化进程之“发动机”和“方向盘”。众所周知，在香港回归以前、英人治港的旧香港时代，香港的政治体制是典型的英属殖民政治，是英国总督独裁
今日中国·中文版 2015年5期2015-09-10
- “一国两制”在香港特别行政区的实践(五)
维护宪法和香港基本法的权威宪法和香港基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。宪法作为国家的根本法，在包括香港特别行政区在内的中华人民共和国领土范围内具有最高法律地位和最高法律效力。香港基本法是根据宪法制定的、规定香港特别行政区制度的基本法律，在香港特别行政区具有宪制性法律地位。香港特别行政区的制度和政策均以香港基本法的规定为依据；香港特别行政区立法机关制定的任何法律，均不得同香港基本法相抵触。香港特别行政区行政、立法、司法行为都必须符合香港基本法；在香港特
统一论坛 2015年3期2015-02-13
- 论中央对特别行政区的立法权的权力来源、实施方式及合法性审查
——以香港特别行政区为例
下简称：《香港基本法》）附件三，在香港特区实施。③参见《港亲建制法律人士访京，倡拟全国性反港独法》，http://www.crntt.com/doc/1036/9/2/1/103692111.htm l？coluid=93&kindid=10094&docid=103692111，2015年8月14日访问。新的《国家安全法》颁布之后，其在香港特区的实施问题亦引起了广泛关注。④参见《全国人大通过新国家安全法，两处提及香港》，http://china.huan
政治与法律 2015年12期2015-01-30
- 香港基本法保持香港长期繁荣稳定的“定海神针”
文｜齐鹏飞香港基本法保持香港长期繁荣稳定的“定海神针”文｜齐鹏飞目前香港特区以“双普选”为目标导向和主要内容的政制改革和民主化进程，它最初的、也是唯一的宪制基础和法理根据，就是来自香港基本法，而不是其它。2015年是香港基本法颁布25周年。25年来香港回归和特区“一国两制”的伟大实践，充分证明了“一国两制”的“大宪章”—香港基本法，是维护国家主权、安全、发展利益和保持香港长期繁荣稳定的“定海神针”，也是香港彻底结束旧时代英人治港殖民体制全面迈向新时代港人治
今日中国·中文版 2015年5期2015-01-07
- 主权与人权关系的认识误区及立法衡平——对《香港基本法》第 23条立法困境的思考
——对《香港基本法》第 23条立法困境的思考刘剑锋,张 怀(南开大学 法学院,天津 300071)《香港基本法》在港实行 14年以来,为香港社会经济的稳定繁荣发挥了重要的保障作用,并因此得到了广大香港民众的认同与支持。但基本法第 23条有关维护国家安全立法的规定至今却未得落实,其主要原因在于对主权与人权这一对法制核心概念的认识存在偏差。因此,厘清主权与人权的概念和内涵,揭示主权绝对论和人权相对论的理论缺陷,重新对照基本法第 23条的的基本立法精神,无疑将
黑龙江省政法管理干部学院学报 2011年3期2011-08-15
- 《香港基本法》解释的权限和程序问题探析
摘 要:《香港基本法》是全国的宪法性法律,是香港特区的根本法。为了落实“一国两制”的精神,《香港基本法》的规定其解释权属于全国人大常委会,同时《香港基本法》规定全国人大常委会可以授予香港各级法院附条件的《香港基本法》解释权,由于二者的立场、视角、法律传统和利益存在着一定的分歧,因而在立法解释模式和司法解释模式之间存在一定的冲突与碰撞。《香港基本法》在解释主体、权限和程序设定方面存在一些问题,在实践中也引发了宪法危机,因此,应该针对存在的问题,逐步加以完善。
现代法学 2009年4期2009-09-25
- 关于《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区２０１２年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定（草案）》的说明
（以下简称香港基本法）的规定和《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释》（以下简称解释），12月12日，香港特别行政区行政长官曾荫权向全国人大常委会提出了《关于香港特别行政区政制发展咨询情况及2012年行政长官和立法会产生办法是否需要修改的报告》（以下简称行政长官报告）。12月17日，委员长会议决定将审议行政长官报告列入十届全国人大常委会第三十一次会议议程，并送国务院提出意见。12月24日，常委
新华月报·下 2008年2期2008-06-20