公物
- 从公物仓到公益仓的实践和思考
政局创新推进政府公物仓管理，取得了积极成效。2021年5月党中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》后，浙江省各级财政部门按照“走到舞台中央”要求，积极探索财政推进共同富裕实践路径，形成了一批标志性成果。温州市财政局在扩展公物仓功能的基础上，集合部门、企业和社会力量，试点推进公益仓工作，初步形成以公物仓为基础、罚没仓为补充、公益仓为提升的资产共享共用机制，为助力慈善事业发展和共同富裕做出了探索和贡献。一、资产共享共用机制的提出财政
行政事业资产与财务 2022年12期2023-01-15
- 长岛综合试验区推动公物仓规范运行
，加快推进政府“公物仓”建设，有效强化了国有资产管理，提高了使用效益，促进了资产保值增值，真正让国有资产“活”了起来，有力推进了节约型政府建设。推动由分到统，实现资产集约管理为有效破解行政事业单位资产管理中长期存在的公物运转“一头增配资产，一头闲置资产”等不均衡、不透明问题，将分散在行政事业单位的闲置、罚没等资产盘活利用起来，长岛综合试验区财政金融局在国有资产运营保障中心设立了集统一管理、统一调配、统一处置于一体的政府公物仓，搭建起覆盖临时机构资产、执法执
山东国资 2022年11期2023-01-05
- 高校资产公物仓平台的应用
——以XZ高校为例
型高校尤其重要。公物仓是将闲置或待领用的低值易耗品资产进行归集并展示的平台，当各部门需要相关资产时，可首先从公物仓平台查询并领用。通过该平台可以实现资产配置优先以调剂方式进行，有效贯彻《行政事业性国有资产管理条例》，极大地解决资产闲置问题，使闲置资产重新焕发活力，进一步提高资产管理绩效[1-5]。1 公物仓应用现状目前，公物仓建设主要集中在政府部门，尤其是省市以上的政府部门。1996年深圳市率先试点探索罚没物资公物仓建设，统一管理和处置罚没物资，提高资产利
无线互联科技 2022年17期2022-11-21
- 行政法视野下农村公物的利用与管理
50000）1 公物的概述1.1 公物的起源现代公物制度源于法国，也被称之为公产，最早关于公物的叙述可追溯到罗马法。罗马法中的公有物包括人类共同享有、全体罗马市民共享和政府团体拥有的，从中可以看出罗马法时期的公有物具有共同利益含义。公物的公，有公有、共有、共享的含义，公对私，而公物与私物却不是对立的关系，公物除公有公物还包括私有公物，虽为公物但所有权仍在私人手中，国家除开拥有公有公物，还包括公有私物，即国有资产，是国家私有，用于国家投资等，这些资产并不直接
现代农业研究 2022年3期2022-11-11
- 论农村视角下的公物研究
0）1 研究农村公物的现实原因当代行政法治国家的实质已经不再是过去的政府充当守夜人的角色，消极的随着社会经济与文化的发展维护国家秩序，而是紧紧追随着社会法治的建设发展变为积极主动地扩大行政权，基于公共利益的目的向福利型国家转型。政府担负着积极为公民创造福利、提供关键充足的公共服务的职责。而农村的福利设施是农民生活指数提高的关键因素。然而，随着给付型政府的出现，村主体进行公共目的的实现也需要权力行使的条件程度变大。权力的行使需要三个条件：一是农村管理权力行使
现代农业研究 2022年1期2022-11-11
- 合肥“实体库+虚拟仓”促资产盘活
着重发挥市级政府公物仓的平台作用，通过“实体库”与“虚拟仓”相结合的方式，积极主动盘活闲置资产，取得显著成效。一是集中管理实物房产库，盘活闲置房产，促进保值增值。通过市级政府公物仓集中收缴和盘活利用单位闲置房产，充分发挥了闲置房产的应急保障作用和使用价值，及时有效地保障了市邮政业安全中心等17家单位的办公和业务用房需要，实现了国有资产的保值增值，大大提高了市直行政事业单位资产管理的质量。截至2021年底，市级政府公物仓累计接收单位闲置房产56 处，建筑面积
行政事业资产与财务 2022年4期2022-02-07
- 公共用公物致害的法律经济分析——以保险制度的引入为视角
刘欣然公共用公物致害的法律经济分析——以保险制度的引入为视角刘欣然（武汉大学 法学院，湖北 武汉 430072）公共用公物致害在我国不属于国家赔偿范围，而站在法经济学社会成本最小化的视角，对于公共用公物致害事故采取国家赔偿责任相较于由行政机关承担民事侵权责任更为经济。从节约社会成本的角度出发，针对此类案件将公共用公物致害定为国家赔偿责任，同时引入相配套的保险制度不失为最优选择。行政机关可对其负责管理的公共用公物招标公众责任险，由保险公司承担损害赔偿责任。公
宁波开放大学学报 2022年4期2022-02-01
- 挪用公款罪疑难问题研究
公款，还包括特定公物。公款通常是指公共货币资金，对于挪用金融票证、有价证券等的行为，最高检的批复和最高法审理经济犯罪案件会纪要的通知均作出了规定，属于挪用公款罪的对象。但是对于本罪的对象有两个值得探讨的问题，一是一般公物能否成为本罪对象，二是公款是否包括财产性权利。（一）一般公物能否成为本罪对象一般公物能否成为本罪对象在学界中存在肯定说和否定说。肯定说认为，一般公物可以成为本罪对象，公物也是公共财产的一种，并且也可以转化为公款，二者没有实质区别。否定说认为
区域治理 2021年21期2022-01-01
- 公物利用诉讼中原告资格的判断
——以岳麓书院收费案为视角
其实质却是指向了公物利用诉讼中原告资格的确认问题。行政法中的公物，是指在给付行政的模式下，行政机关履行职能为人民提供生存照顾的物质手段。随着公物利用形式的多样化，出现了行政机关直接提供公物利用、行政机关委托(授权)第三方进行管理的公物利用以及行政机关征用私人财产进行公物利用等三种公物利用的类型，公物利用的法律关系是指在公物的设立、使用、管理、监督的过程中，公物的所有者与管理者、所有者与使用者、管理者与使用者、使用者、管理者与监督者之间形成的行政法律关系。[
宁夏师范学院学报 2021年6期2021-12-31
- 聚焦认知盲点 厘清内涵特质
——以道德与法治“公共意识”主题教学为例
财物的区分。传统公物，是指国家或公共团体直接为了公共目的而提供使用的事物。如学校中的道路、绿化、操场、教室等场地，以及黑板、桌椅、卫生工具、广播、电脑、篮球架等设施。由于低年级学生的认知发展水平尚处于前习俗阶段，他们的行为多从自身的感受和利益出发。因此，他们虽然在日常生活中不乏使用公物的经历，甚至每天都享受着公物提供的种种方便，但并未能准确、深刻地认识“公物”的特性。【案例1】《这些是大家的》首先，教师出示了一则谜语，学生一下子就猜出谜底是课桌。教师请学生
教学月刊(小学版) 2021年30期2021-11-03
- 违规使用公款的行为不能有
违反有关规定占用公物归个人使用，时间超过六个月，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。占用公物进行营利活动的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。将公物借给他人进行营利活动的，依照前款规定处理。第一百零三条规定：违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡（券）等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，
支部建设 2021年12期2021-07-05
- 机关节省公物的“边区经验”
张仰亮缩减公物供给是节省公物的第一关。从1943年开始到1945年，陕甘宁边区政府每年年初根据节省原则制定下发年度机关日常公物供给标准。机关日常公物主要包括办公公物和伙食公物，办公公物细分为灯油、纸张、笔、墨等，伙食公物细分为粮食、肉、菜、食盐、石炭、青油等，同时明确各物供给量标准和价格标准，用“双标准”扎紧节省公物的篱笆，防止巧立名目无端浪费。比如1943年度机关办公公物供给量标准为：灯油，干部二人一灯，杂务人员四人一灯，春冬两季每日每灯六钱，夏秋两季每
晚晴 2020年8期2020-12-03
- 在桃园寨，做一次温柔的匪（组章）
一声长长的叮咛。公物坪，隐藏着……生于战火，死于硝烟。远去和消失的足音。如果时光可以停留，我能想象出那顶盔掼甲的威风凛凛。那硝烟中的壮怀激烈。因为公物坪，桃园寨中的这个小小的山包，就停留在那个年代，停留在荒芜中。故事写在纸上或影射在屏幕上，终归有一个结局，而公物坪的故事写在泥土中。居说在封山育林时，曾有人在公物坪挖出了茅，刀，剑，戟，盔甲，钱币等。有宝……我们的欢呼雀跃，足以点燃满山枫火。红，在山谷里飘起来。这秋光最后的掠夺者和守护者。淘宝去，我们的心情随
核桃源 2020年3期2020-11-18
- 黑龙江省省级行政事业单位资产全面启动公物仓管理黑龙江财政厅资产监督管理局
启动省级单位资产公物仓管理工作，力求提高资产使用效益，节约行政运行成本，建立完善共享共用机制，不断优化资产合理配置，有效促进存量资产盘活利用。建立机制，搭建资产共享共用平台。省财政厅利用资产管理信息系统，开发了公物仓管理模块，建设资产虚拟调剂使用平台，明确省直单位要将低效运转、长期闲置的资产，机构改革或办公用房调整中腾退的资产，大型活动和临时机构购置的资产，满足共享共用要求的科研、教学、医疗等仪器设备纳入公物仓管理。有资产配置需求的省直单位，优先在资产公物
行政事业资产与财务 2020年19期2020-11-09
- 机关节省公物的“边区经验”
节约运动中，节省公物成为重要内容。陕甘宁边区作为党中央所在地、抗日根据地试验区和示范区，在抓全边区机关节省公物方面积极探索，创造了“边区经验”。制定供给标准，把好节省第一关缩减公物供给是节省公物的第一关。从1943 年到1945 年，陕甘宁边区政府每年年初根据节省原则制定下发年度机关日常公物供给标准。机关日常公物主要包括办公公物和伙食公物，办公公物细分为灯油、纸张、笔、墨等，伙食公物细分为粮食、肉、菜、食盐、石炭、青油等，同时明确公物供给量标准和价格标准，
实践·思想理论版 2020年9期2020-09-30
- 人事风向
过？国管局建立“公物仓”提供新思路为贯彻落实今年政府工作报告中提出的“各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头”有关精神和全国人大常委会关于2018年度行政事业性国有资产管理情况专项报告的审议意见，近期，国家机关事务管理局（以下简称“国管局”）印发《关于开展中央行政事业单位公物仓试点工作的通知》（以下简称《通知》），提出在中央行政事业单位分级建立公物仓，启用公物仓信息平台，建立公物仓资产调剂机制，有效盘活资产。“公物仓”将各部门处置资产中仍有使用价值的资产
廉政瞭望 2020年6期2020-08-11
- 复式班班级管理策略
有些同学破坏班级公物等。面对这一系列的问题，我总结了以往带单班时的经验，并和各位老师进行了交流、探讨，查阅了关于复式班管理的一些技巧，在经过不断地学习研究之后。我采用以下四个方面的策略来管理复式班：一、组建一支强有力的班委会一支强有力的班委会，是教师的得力助手，而且也是带动一个班级体积极向上的动力。组建一个单班的班委会可以说难度相对较小，因为同学们站在同一个起跑线。但是，作为复式班班委会的成立，真的是难度重重，由于学生数太少的原故，再者两个班级同在一个教室
学校教育研究 2020年6期2020-04-09
- 国有博物馆利用关系的法律性质探析
】 国有博物馆是公物，国有博物馆利用关系亦应定位为公物利用法律关系。由于我国公物法理论体系的不健全，法院在“倪洪涛案”中以传统民事合同关系否定了起诉人的原告资格。从有效控制行政權力，保护行政相对人的角度看，应将公物利用法律关系纳入行政法的调整范围，严格在公法的框架下进行设计。此外通过明确国有博物馆利用权的公权利性质，完善国有博物馆利用争议的法律救济机制，实为保护国有博物馆利用人合法权益的一种有效途径。【关键词】 公物;国有博物馆;公物利用法律关系;公权利;
山西能源学院学报 2020年6期2020-01-04
- 积极探索公物仓建设推进资源共建共享共用
市级行政事业单位公物仓为市级党政机关举办大型活动（会议）和组建临时机构提供重要的物资保障，使大量闲置资产变“闲”为宝，节约行政成本，成效显著。一是集中收储闲置低效资产。今年以来，公物仓结合2018年部门搬迁工作，对因搬迁产生的闲置办公家具和空调进行集中收储，目前，公物仓资产存量2283件，价值349.77万元。二是高效保障临时机构物资。今年以来，市级公物仓为退役军人事务局、反黑办、文创大走廊建设专班、科创大走廊建设专班、储备粮清查工作组等10余家单位提供资
行政事业资产与财务 2019年19期2019-11-29
- “这些是大家的”教学实录
1.认识学校里的公物，知道公物是为大家服务的。2.在调查、采访、体验、参与中感受公物给我们的生活带来的便利。3.引导学生主动爱护公物，做到不损坏。【教学对象】小学二年级学生。【教学准备】PPT、校园公物视频、学生课前调研、图片等。【教学过程】师：同学们，今天我给大家请来一位朋友，这位朋友有点神秘，大家猜出谜语，它才与大家见面。木面铁腿铁身体，规规矩矩站整齐。教室就是它的家，天天陪伴我学习。生：课桌。（生齐声回答。）师：同学们真聪明。（PPT展示：动画课桌和
中国德育 2019年12期2019-09-06
- 爱护公物，从我做起（主讲人：大队辅导员）
少先队员都有爱护公物的好习惯。这就是吉林省白山市浑江小学的队员们创造的奇迹。原来，养成爱护公物的好习惯就能创造奇迹。大家还等什么呢？赶快行动起来！在学校里，课桌、体育器材、花草树木等，都是队员们每天接触的公物。它们是不会说话的“伙伴”，一直陪伴大家成长。在社会生活中，道路、公交站牌、路灯等，也是公物。它们时刻在为人们的生活提供便利。“人无德不立，国无德不兴。”爱护公物是社会主义核心价值观中“文明”的体现，有助于培养队员们良好的行为习惯和道德品质，更是践行《
辅导员 2019年7期2019-04-22
- 公物法视野下高速公路通行收费及其法治化
要：高速公路属于公物，高速公路所有者或管理者与使用者之间的关系属于公物利用法律关系。因此，应在公物法视野下界定高速公路通行费，突出体现高速公路的公共属性。在对高速公路通行费进行法律规制时，应加强公物立法工作，将高速公路纳入公物法的调整范畴，积极构建政府、高速公路管理者和经营者、高速公路使用者之间良好的互动机制，确保高速公路通行费的合理性。同时，还应建立高速公路通行费争议的公法救济机制，保障高速公路使用者的基本权益。关 键 词：公物；高速公路；高速公路通行费
行政与法 2019年1期2019-02-22
- 泰安泰山区“政府公物仓”高效运转
市泰山区区级政府公物仓已投入使用并步入正轨，实现了对区直行政事业单位国有资产配置、处置、调剂的闭环管理。搭建平台。区委、区政府对政府公物仓建设高度重视，明确区国资局为区级政府公物仓管理机构，国资局政策法规科具体负责公物仓管理工作。实行实体仓库与虚拟仓库相结合的管理模式，在资产信息系统中设立公物仓模块，对不宜纳入实体仓库的物资全部纳入虚拟公物仓管理。利用现有办公场所，投资25万元对原有仓库进行维修改造，建成政府公物仓实体仓库。结合泰山区工作实际，出台《泰山区
山东国资 2019年23期2019-02-18
- 大阪市长向旧金山发“最后通牒”
”雕像等作为该市公物。吉村洋文还在信中发出“最后通牒”称，如果今年9月底前旧金山市还没有撤销“慰安妇”雕像的公物地位，大阪将解除与旧金山长达60年的友好城市关系。日本《朝日新闻》称，去年9月，美国民间华裔团体和白人团体在旧金山市内的唐人街附近设立象征“慰安妇”问题的少女雕像和讲述“慰安妇”事件的石碑。碑文中批判日军二战时“迫使数十万女性沦为性奴”。吉村洋文曾对此表示抗议，称其“违背日本政府的见解”。但时任旧金山市第一位华裔市长李孟贤不但没下令撤除“慰安妇”
环球时报 2018-08-022018-08-02
- 公物理论框架下城市治理中行政权对公民权克减的规范性分析
下确立并运行，而公物理论则架起了城市进步发展中公共服务的价值发挥与公共资源充分使用的桥梁，为城市治理如何兼顾现实问题之解决与法治理想之践行这一宏观主题打开了智慧之门。一、公物理论与城市治理(一)公物的内涵及本质特征公物又称公产，在法国、德国的行政法领域，把以公物的管理和使用为调整关系的法律规范统称为公产法，它“一方面调整人们日常享受的大量行政给付，是范围最广泛的一个国家生存照顾领域；另一方面调整公共行政主体为执行其任务所必要的人力和物力手段”*〔德〕汉斯·
新疆社会科学 2018年2期2018-02-20
- 论公物公众使用收费的标准
马颜昕摘 要：公物公众使用收费过高或不当的免费都存在公平、效率等问题。现有学说对收费判断的标准过于空泛、单一，无法反映复杂的现实，也难以给予实践有效指导，需要更精细化的研究。影响收费与否及定价的主要因素包括需求的基本性、资金来源、价格调控的合比例性、自然公物还是人工公物、使用习惯、受益对象和受益范围与时机、自愿的意思表示等。这些因素需要进行综合权衡，在一定条件下发挥作用，从而类型化出免费、成本性收费、效率性收费、营利性收费和混合性收费五种收费与定价的具体方
现代法学 2018年1期2018-02-02
- 社会治理视域下公物行政权的法治解构
内容的逐渐增加，公物管理不再被视为行政主体的内部行为，因为其通过对公物使用规则的制定或重置而实际地影响着公民使用人权利的实现，故这一利益相关性便要求公物上行政权的行使应受到法律的规范与控制。一、社会治理中的公物使用与限制一般而言，以公物的管理和使用为调整关系的法律统称为公产法，公产法不仅调整人们在日常生活中接受并享有的公共供给和服务，也同时调整行政主体为履行其职责而必需支配和借助的物力手段，它关涉国家对公民履行生存照顾责任的最广泛领域，是当代社会治理目标下
山东科技大学学报（社会科学版） 2018年6期2018-01-30
- 在引导中播种爱心和责任意识
才能引导学生爱护公物、文明成长呢？下面是我的一点建议，希望能帮助大家。1.以正面引导为主，为学生种下爱心的种子，培养他们爱学校、爱班级、爱公物的责任感和思维方式。损坏公物，无论是无意的，还是有意的，都是一种内心缺少爱的外在表现。针对这种情况，我认为，对学生进行积极、正面的引导尤其重要，把学生从只关注自己的情绪，引导到关爱周围事物上来。例如，我校在新生入学时会开展“认识我的家——校园”活动，组织新生转一转校园，感受一下校园环境，并教育他们爱惜这里的每一件物品
河北教育(德育版) 2017年10期2018-01-22
- 关于推行罚没物品公物仓管理研究
提出推进黑龙江省公物仓管理的基本思路建议。[关键词]公物仓；罚没物品[中图分类号]F1237[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2017）09-0151-03为了加快推进全省财政公物仓（即保存、处置罚没财物和行政事业单位收回资产的实物仓库及其管理系统的总称）建设，全面加强和规范罚没物品和行政事业单位收回资产管理，通过组成专题调研考察组，在黑龙江省内调查摸底的基础上，先后赴吉林省、深圳市、广州市南海区、青岛市财政部门和北京市工商局，对财政公物仓建
对外经贸 2017年9期2017-11-09
- 以国有公司员工名义借款供个人使用如何定性
认为700万是以公物为抵押所贷出的款项，究其本质是属于公物的变现价值，性质应为公款。[速解]笔者认为翟某等三人构成挪用公款罪，700万元贷款应定性为公款，理由如下：（一）从贷款操作过程分析从贷款的整个操作过程分析，700万元贷款本质上为公款。第一，贷款以国有资产为抵押。第二，国有公司为该笔贷款承担了连带保证责任。第三，国有公司向银行出具证明，职工代表大会一致同意个人贷款用于公司经营，充分说明此次借贷是单位的行为。第四，以员工名义贷款是为混淆贷款性质的刻意所
中国检察官·经典案例 2017年2期2017-04-07
- 公物视角下农村基础设施的性质和权属制度探析
570228)公物视角下农村基础设施的性质和权属制度探析王源明，梁亚荣(海南大学 法学院， 海南 海口 570228)我国目前存在国家公物总体制度缺失、农村基础设施概念模糊、农村基础设施性质不明和权属不清等问题，不利于对农村基础设施的投资、建设、管理和利用。农村基础设施属于公物的范畴，应当依据公物理论对农村基础设施的概念和性质进行重新界定，完善我国农村基础设施权属立法体系，并对农村基础设施的占用、使用、收益和处分等权能作出合理的规定。农村基础设施；公物；
海南大学学报（人文社会科学版） 2017年3期2017-02-24
- 以国有公司员工名义借款供个人使用如何定性
认为700万是以公物为抵押所贷出的款项，究其本质是属于公物的变现价值，性质应为公款。［速解］笔者认为翟某等三人构成挪用公款罪，700万元贷款应定性为公款，理由如下：（一）从贷款操作过程分析从贷款的整个操作过程分析，700万元贷款本质上为公款。第一，贷款以国有资产为抵押。第二，国有公司为该笔贷款承担了连带保证责任。第三，国有公司向银行出具证明，职工代表大会一致同意个人贷款用于公司经营，充分说明此次借贷是单位的行为。第四，以员工名义贷款是为混淆贷款性质的刻意所
中国检察官 2017年4期2017-01-25
- 像爱家一样爱学校
校里，爱护学校的公物，保护环境卫生既有利于个人的学习和身体健康，也能展现一个人高尚的品德。一个不懂得爱护公物，不懂得维护自己生活环境的人，是不会受到欢迎的。跟我学礼仪爱护花草树木和公共设施美丽挺拔的花草树木，可以让老师、同学有一个好的心情。所以，我们应该加倍爱惜。还要爱护学校的公共设施，如橱（chú）窗、固定标语、消防器材、体育器材等。自觉维护公共场所的卫生自觉维护公共场所的整洁、卫生；进专用教室或实验室上课，遵守规定，保持整洁；用完的草稿纸，吃完糖果的包
文理导航·趣味课堂 2016年4期2016-06-01
- 公物利用性质的反思与重塑
的三大手段之一，公物起到连接其余两大手段——公务员与行政行为的纽带作用。简言之，一个诞生于法治国家的服务型政府，要求其公务员代表行政主体向人民开展以公物为内容的行政给付活动。在行政法视域下，公物是指行政主体为满足公用目的之需要，提供公众使用或受益并受公法规则调整的财产。根据公众受益方式的不同，公物可区分为由公众直接使用的公众用公物（如公路、海滩），以及由行政主体使用而由公众受益于前者所提供服务的公务用公物（如政府办公楼、公车）。相应地，公物利用便是指公众直
东方法学 2016年3期2016-05-20
- 事业单位国家所有权之重构
革；国家所有权；公物；公法人一、问题的提出事业单位是“国家为公益之目的由国家机关举办或由其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。①《事业单位登记管理暂行条例》第2条。它形成于计划经济体制下，是一个具有中国特色的称谓。截止2014年，我国共有事业单位111万个，事业编制3153万人。［1］事业单位隶属于政府，是政府权力的衍生物，［2］具有经费依靠国家财政、官办官管官养等特征。［3］1985年以来，事业单位改革一直是我国行
长春理工大学学报(社会科学版) 2016年3期2016-03-24
- 公物特别使用许可的法律规制——以道路停车泊位施划为例
00051 )公物特别使用许可的法律规制 ——以道路停车泊位施划为例崔小峰(上海市君悦律师事务所,上海200051 )摘要：公物作为行政的物的手段，已经日益成为给付行政的重要一环。现实中公物的功能被异化，滥用的权力侵蚀了公物本来所承载的公共利益。特别使用是超出公物本来使用目的的一种利用，这种使用由于已经超出了公物公共用途的范围，在现实中极易造成对公物的一般使用的妨害，甚至损害到社会公共利益。本文以道路停车泊位施划为例证，对公物的特别使用及其许可权的规范与
学术探索 2016年3期2016-02-26
- 作为复合型主观公权利的公物利用*
72)行政法中的公物是指行政主体为满足公用目的之需要，提供公众使用或受益并受公法规则调整的财产，其外延包含由公众直接使用的公众用公物(如公路、广场、海滩)以及由行政主体使用而由公众受益于前者所提供服务的公务用公物(如公车、政府办公楼)。作为行政给付的重要手段，公物凝聚着人民有权从国家获取利益的价值底蕴，公物利用即上述获益活动的总称。一般而言，公物利用应包含两方面内容:作为公物支配者的国家以税收行政手段设立公物、以规制行政手段维护公物、以给付行政手段保障人民
时代法学 2015年2期2015-11-25
- 论公物利用法律关系的权利(力)构造
在行政法视域下，公物是指行政主体为满足公用目的之需要，提供公众使用或受益并受公法规则调整的财产。在公物利用法律关系中，不仅包含作为利用者的社会公众，还包含保障“公用”状态得以存续的支配者——行政主体，二者构成公物行政给付下的“供取”二元关系。此外，作为“供取”对象的公物从何而来?这又涉及第三方主体——公物所有者。由于三方主体两两之间存在对应，即公物支配者保障公物的公用性，分别起到限制公物所有者与增益公物利用者的效能，而公物所有者与公物利用者之间本就存在公物
大连海事大学学报（社会科学版） 2015年4期2015-03-22
- 论城市隧道管理部门与公安交管部门的职权划分
合的情形，再运用公物法的相关理论，确定城市隧道管理部门享有的职权主要是一种公物管理权，公安交管部门所行使的与城市隧道管理有关的职权属于公物警察权。在城市隧道管理过程中，应进一步加强两机关的职权协调。城市隧道管理；公物管理权；公物警察权；职权协调城市隧道是城市道路的组成部分，城市隧道管理是城市道路管理的重要内容。以城市隧道为连接点，城市隧道管理部门与公安交管部门之间存在某种程度的职权紧张关系。如不能正确区分两行政主管部门的职权属性和职权范围，在实际管理过程中
中山大学法律评论 2015年1期2015-01-29
- 城市公共空间商业化利用中公权与私权的冲突及解决
学界，有研究探讨公物概念，认为“物”包含“私物”与“公物”。私法意义上的物，即私物，主要受私法的规范和制约；公物，则是公法意义上的物，是指由行政主体提供的直接用于公用目的的物，包括公务用公物和公众用公物，主要由公法规范和制约。相较于私物，公物是直接供于公用目的的物，受到特别的公法约束，为保证公用目的的实现，在融通性、强制执行、取得时效和公用征收等方面都有很大的限制。所以，也有观点认为城市空间使用权是公共资源使用权，本质上属于公权利的范畴，受公法调整。城市公
商业经济研究 2015年11期2015-01-03
- 浅议公物理论与公共信托理论之差异
15000）浅议公物理论与公共信托理论之差异颜竹芹（苏州大学 王健法学院，江苏 苏州 215000）大陆法系学者根据财产的作用将财产划分为公物与私物，其中直接提供给公众使用的物称为公物。公共信托理论是美国判例法上的一个理论，该理论强调国家作为受托人，对全体人民负有监督保护各种信托资源的职责。公物理论与公共信托理论都是关于公物利用的理论，功能上有着极大的相似，但是由于彼此属于不同法系，故两者在形成与发展的过程中各有其独特之处，在理论渊源、适用范围、宪法化程度
吉林工商学院学报 2014年4期2014-04-16
- 公物利用视域下对公园设置商业设施行为的法律规制*
——从吃喝公园现象谈起
施的法理依据应是公物利用理论。公物是学理用语，其有最广义、广义和狭义之分。通说认为，公物是指行政机关遂行政任务所提供的公物，包括直接供一般人民通常利用或特别利用之公共用财产。在判断某物是否具备公物性质时，需要判断其是否符合四个要件:一是需具有民法上物的特质的概念，二是需由行政主体所设置，三是需有行政目的的要求，四是需供公的目的使用。［5］(P93)以下就此四个要件，逐一讨论公园是否具有公物特质。首先，公园具有民法上物的特质。我国民法学界的通说认为，物不以有
云南大学学报（社会科学版） 2014年6期2014-03-08
- “风光”所有权归属之宪法学辨析——以《黑龙江省气候资源探测与保护条例》为例
光等自然资源视为公物或公产来对待。所谓公物，是指为了公共目的而直接提供公众使用、受公法规范的物。公物在公法上供公用的特性，并不是等同于财产权的完整权利(eigentumsgleiches Vollrecht)，而是限定的无上权利。①Hans－Jürgen Papier，Straβenrecht，in:Besonderes VerwaltungsrechtⅠ，1990 Heidelberg，S．519(522)．转引自蔡宗珍:《宪法与国家》(一)，元照出版公
治理研究 2013年4期2013-01-30
- 北京地铁电梯事故损害赔偿问题的行政法分析
。在行政法上，有公物的理论，基于公物而产生的法律关系，由行政法进行调整，与基于物权而产生的法律关系通过民法、物权法进行调整完全不同。判断一物是否为公物的具体标准有三方面：首先，公共目的是确定是否为公物的明确性标志；其次，提供主体必须是行政主体；最后，必须受到公法的支配。根据公物理论，地铁是基于公共目的而建设运营；地铁提供的主体，根据我国《城市轨道交通运营管理办法》的规定，由各城市人民政府城市轨道交通主管部门即建设主管部门，按照《行政许可法》以及市政公用事业
检察风云 2011年15期2011-12-25
- 论航道法的公物立法框架
88)论航道法的公物立法框架周 辉(交通运输部水运科学研究院 法律研究中心,北京 100088)立足于当前航道法起草工作的大背景,针对航道法与航运法合并立法的立法思路,从航道的公物属性出发,依托公物法的理论框架推导出航道法的立法框架,提出航道法立法的新思路.这一立法思路体现了航道的公物特色,重整了航道领域内的相关制度逻辑,增加了航道立法的系统性.航道;航道法;公物;公物法;立法框架一、引 言自1995年启动航道法立法工作以来,交通运输部先后形成多个版本的航
大连海事大学学报（社会科学版） 2011年3期2011-03-31
- 公物利用关系私法化探析
430073)公物利用关系私法化探析金 艳1,刘 巍2(1.武汉纺织大学党委宣传部,湖北武汉 430073;2.中南财经政法大学法学院,湖北武汉 430073)公物利用关系私法化的发展已成为必然趋势,公众福祉的最大化即是公物利用私法化的终极追求和其价值所在。公共服务民营化的理论及宪法中公法——私法关系理论为公物利用关系私法化提供了理论支撑。公物利用关系私法化存在的问题在于政府公物管理权与公众公物使用权及私权的冲突。要真正实现公物利用关系私法化,必须在完善
中国矿业大学学报（社会科学版） 2011年1期2011-02-10
- 挪用公款罪客体和对象的研究
探究(一)公款与公物、特定款物的关系根据1997年《刑法》第384条的规定,挪用公款罪的对象有两类:一是公款;二是用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物,简称特定款物。公款是国家或集体所有的款项,一般是指处于货币形态的资金,它区别于实物形态的公有财产。人民币是公款的主要表现形式。支票、股票、国库券、债券等有价证券,是货币财产的书面表现形式。它们可以成为贪污、盗窃的对象,因此也可以成为挪用公款的对象。1997年《刑法》第384条第1款规定的挪用公款
湖北科技学院学报 2010年8期2010-08-15
- 论公物的概念、权利属性及其适用
冉克平摘要：公物是指以实现和维护公共利益目的，由行政主体支配或管领的物。其包含两层含义：一是公物设定的目的在于满足公共利益；二是公物是由国家或公共团体支配和管领的。公物主要包括公务用公物与公众用公物。公物所有权仍然属于民法上的所有权，但应该受到公共利益这一目的的限制。中国《物权法》应该引进公物的概念，对国家所有权的客体予以科学的划分。关键词：公物；公务用公物；公众用公物；国家所有权中图分类号：DF521文献标志码：A文章编号：1008-5831(2009)
重庆大学学报(社会科学版) 2009年5期2009-12-03
- 母性的责任
公园里的荷花属于公物，摘荷花是损坏公物的行为。而且，在池边摘荷花很危险，稍不留神就会落入水中。更重要的是，摘池里的荷花，水会从折断的茎里倒灌，根就会烂掉，一池荷花其实是藕带相连，摘一朵荷花就可能毁了一面池塘……”那孩子听后，低头认错，默默地离开了。我上前去问那位女人：“那是您的孩子吗？”女人摇了摇头；我又问：“是您的学生？”她还是摇头；我接着问：“那您是公园的管理员吧？”女人摇摇头，说：“只要是孩子，我们就有责任教育他。”原来，她把天下所有的儿童都看作是自
意林 2007年7期2007-05-14