着眼大局抓减负 服务企业促发展

文/湖南省经济和信息化委员会

着眼大局抓减负 服务企业促发展

文/湖南省经济和信息化委员会

2 015年以来，为落实国务院关于减轻企业负担的工作部署，湖南省把减轻企业负担作为稳增长的重要举措，紧紧围绕推进实施涉企收费清单管理，拓展思路，精耕细作，确保国家“规定动作”不走样、省里“自选动作”有创新。

实施涉企收费清单管理制度迈入新阶段

今年2月，湖南省《政府工作报告》明确提出“实施涉企收费目录清单管理”要求。省政府减轻企业负担领导小组专门召开会议研究部署，确定将督促市州清理和公布涉企收费清单作为今年全省减轻企业负担的九大重点工作之一。

根据省政府统一工作部署，4月份，全省14个市州先后公布市（州）本级政府定价政府指导价涉企经营服务性收费项目以及行政许可（审批）前置服务收费项目等涉企收费目录清单。同时，根据国家政策调整和统一部署，湖南省认真开展涉企收费项目清理和目录清单发布工作。

10月8日，湖南省发布新版省本级涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单，调整后省本级保留的涉企行政事业性收费仅63项、政府性基金17项。此外，省政府定价的行政审批前置服务收费目录清单（2015年版）和省政府定价的涉企经营服务性收费目录清单（2015年版）已报省政府审核，拟分别保留收费事项22项、32项，与去年相比，服务收费缩减幅度达37%和36%。这标志着湖南省推进实施涉企收费清单管理制度进入一个新阶段。

推进部门涉企收费信息公开见到实效

为深入贯彻《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担工作的通知》精神，经报请省政府领导批准，从6月下旬开始，湖南省经济和信息化委员会牵头组织发改、财政等部门，对省直24家涉企收费执收单位开展为期一个月的涉企收费信息公开专项督查，并形成督查报告印发各有关单位。

经过专项督查和部门整改，目前，所有省直执收部门都按照国务院办公厅30号通知提出的“所有涉企收费目录清单及其具体实施情况纳入各地区、各部门政务公开范畴，通过政府网站和公共媒体实时对外公开”的要求，依据省财政厅、发改委公布的省本级涉企收费清单，将本部门本系统涉企收费项目名称、设立依据、征收标准、征收程序、收费周期等方面信息纳入单位政务公开范畴，通过网站向社会公示，公示内容完整清晰、更新及时。同时，各单位还设立了举报电话、电子邮箱等投诉平台，确保涉企收费规范公开，企业投诉有门。

狠抓平台建设确保投诉查处到位

湖南省将查处涉企乱收费、乱摊派、乱罚款等非法增加企业负担的典型案件，作为构建企业减负长效机制的重要环节来抓。

去年9月底，湖南省经济和信息化委员会挂牌设立省减轻企业负担投诉举报中心，并牵头制定印发领导小组《减轻企业负担投诉举报处理制度》，明确投诉受理、案件办理、结果反馈的流程和程序，努力做到部门之间无缝对接、案件查处无懈可击。

在建立省企业减负投诉举报平台的同时，湖南省经济和信息化委员会督促14个市州、120多个县（市区）向社会公布减轻企业负担投诉举报途径，全省三级联动、运转顺畅的企业负担投诉举报查处机制逐步建立。省减轻企业负担投诉举报中心成立一年来，已累计受理投诉40多起，重点督办案件11起，涉及电力、税务、质监、工商等多个系统和部门。其中，郴州金磊水泥投诉电力公司合同外收费、怀化经开区工商户投诉税务局不按国家规定免征营业税、岳阳云溪工业园企业投诉质监部门商检乱收费、部分企业联名投诉企业工商信息公示搭车高收费等一批案件的圆满办结，企业满意率达100%，中心公信力和影响力不断提升，有效地将矛盾和问题解决在基层。