天津市养老服务现状及老年护理人才培养对策

王　芃　王　庆　杜美婷　兰　萌　王春霞　王博巧

(天津医学高等专科学校，天津　300222)



天津市养老服务现状及老年护理人才培养对策

王芃王庆杜美婷兰萌王春霞王博巧

(天津医学高等专科学校，天津300222)

养老服务；老年护理；人才培养

老年人口的持续增长，使养老问题日渐凸显〔1〕。随着天津养老服务的建设和发展，必将对养老护理服务有更高的要求，需要大量高素质老年护理人员，而目前学生毕业后大多就业于普通护理岗位，不愿从事老年护理工作，这必将制约着养老机构和老年护理事业的发展。本文对老年护理人才培养的对策进行讨论。

1　养老服务现状和发展趋势

天津市老年人口数量持续增长，将面临严重的人口老龄化问题，养老服务亟待解决。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出，拓展养老服务领域，实现养老服务从基本生活照料向疾病预防、慢性病护理、健康教育指导等专业技术范畴的延伸〔2〕。在国家养老服务的总体建设规划下，天津市近年来推出了多项制度，初步构建了养老服务体系，逐步加快了天津养老服务建设的步伐。截至2010年底，天津市已建成各类养老机构306所，养老床位总量达3万余张，每千名老人拥有养老床位15.4张，至2015年，全市将新增健康中心、福利院、敬老院、托老所、老年护理院、老年公寓等多种形式的养老机构，养老机构床位总数达到6.9万张，每千名老人拥有养老床位30张。加强老年医疗卫生服务建设，提高家庭护理、社区老年护理水平〔3，4〕。

2　老年护理人员现状

天津市养老服务的发展必将对养老护理服务有更高的要求，需要大量高素质的老年护理人员。目前，天津市养老机构的专职护理人员不足6 000人，数量明显不足，他们主要是外来的打工人员和下岗工人，其整体年龄较大，学历层次普遍偏低，文化程度和综合素质不高，人员流动性大，缺乏护理专业知识和技能，只能为老年人提供一般的生活照料，不能运用老年护理专业知识和技能提供优质的生活护理和医疗护理，护理质量较低，难以满足老年护理需求〔5,6〕。

现阶段，天津地区本科、高职、中职各层次护理专业每年有毕业生3 000余人，虽然毕业生数量较大，但大部分进入医院工作，进入养老机构的微乎其微，即使有少量老年护理专业毕业生，大部分也进入医院工作，就业于普通护理岗位。学生普遍认为老年护理人员每天主要进行简单的生活护理，工作时间长，劳动强度大，学习、培训、晋升机会少，工资待遇低，缺乏社会认可〔7〕。而随着天津市养老机构数量的增加，需要越来越多的老年护理人员，如不能将专业人才吸引到老年护理岗位上来，将制约养老机构和老年护理事业的发展。因此，如何引导学生进入老年护理岗位工作是值得我们思考的问题。

3　对　策

3.1争取政策支持，吸引人才现代社会护理老年人已不只是做好吃饭、穿衣、排便等生活护理工作就能胜任的，老年人需要更多的心理护理，对患病老年人需要能够进行医疗护理工作，因此老年护理人员应具备较强的护理专业知识和技能。目前，我国开办老年护理专业的学校少之又少，老年护理专业学生数量非常有限，而培养专门的老年护理人才是提高养老护理质量的关键，同时，也有助于提高老年护理队伍的稳定性。因此，应与国家、天津市养老服务相关部门加强沟通联系，争取政策支持，给予政策倾斜，采取鼓励开办老年护理专业，为学生设立奖学金、助学金、减免学费，为毕业生提高工作待遇等政策，加大对养老护理服务的投入和扶持力度；研究制定老年护理人才劳动人事制度，明确专业身份与地位，提高社会认可度，吸引学生报考老年护理专业，使其愿意从事老年护理工作，并稳定在老年护理岗位。

3.2开办老年护理专业，培养专门人才目前，国内大多数护理专业设置了《老年护理》课程，但只是粗浅地讲授老年护理知识、技能，与老年护理岗位工作对应性不强。应在本科、高职、中职等不同层次鼓励开办老年护理专业，在对老年护理岗位充分调研的基础上，进一步明确各层次人才培养目标和定位，本科主要培养老年护理管理人员，高职培养技术技能型老年护理人员，中职培养老年护理操作人员，各层次学生毕业后充分发挥各自优势开展工作；在各个层次分别建立老年护理人才培养模式，制定切实可行的人才培养方案，建立专业建设标准、教学标准、课程体系，通过教学，使学生系统掌握老年人疾病护理、搬运、营养评估和饮食护理、康复护理等知识、技能，培养高素质、乐于奉献的老年护理人才，满足老年护理人才培养需要。

3.3分层设置岗位人员，做好职业生涯管理发达国家老年护理人员实行分级管理，如日本将老年护理人员分为3级，1级为护理兼管理人员，负责安排管理辖区内护理员的工作，参与老年人的护理；2 级为护理人员，可完成全部老年护理工作，3 级为护理人员，只能从事简单的家政服务和一般性护理工作〔8〕。借鉴发达国家的管理方法，可对不同层次毕业生，结合实际工作，实行分级管理，给老年护理人员更大的发展空间，促进老年护理行业发展。对老年护理人员实行职业生涯管理，做好职业生涯规划，建立专门的培训制度，通过参观进修、参加国内外会议等多种途径开展培训。同时，建立老年护理人才考核标准和职称评定体系，为其提供晋升机会，使每个老年护理人员都有上升空间，实现可持续发展。

3.4老年护理人才培养与岗位培训相结合可开办老年护理培训班，面向社会招收人员，根据老年护理员队伍培训计划，开展规范化培训、岗前培训和转岗培训，建立老年护理员准入标准、考核标准，进行知识和技能考核，考核合格后发给老年护理员证书，实行持证上岗。

1蔡鑫.中国人口老龄化的进程与影响〔J〕.中国经贸导刊,2009;(23):31-2.

2中华人民共和国中央人民政府.国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要〔Z〕.2011-3-16.

3天津市人民政府.天津市老龄事业发展“十二五”规划〔Z〕.2012-7-1.

4郭珉媛.天津市养老服务模式探索创新与问题对策〔J〕.社会工作,2011；(8):30-2.

5孙建萍,周雪,杨支兰.我国养老机构现状及对策〔J〕.中国老年学杂志,2011;31(23):4723-4.

6殷志伟.养老机构护理员队伍建设影响因素分析〔J〕.兰州教育学院学报,2013;29(10):55-6,59.

7李晓辉,马宏敏.老年服务体系及相关人才培养模式〔J〕.中国老年学杂志,2012;32(24):5648-9.

8王冬梅.由日本养老护理浅谈我国老年护理人才的培养〔J〕.卫生职业教育,2012;30(4):84-5.

〔2015-05-28修回〕

(编辑王一涵)

天津市教委2014年度重点调研课题(JWDY-20143022)

王芃(1979-)，女，硕士，副教授，主要从事护理教育、临床护理研究。

R473.2

A

1005-9202(2016)18-4646-02；doi：10.3969/j.issn.1005-9202.2016.18.120