稳就业 助创业 引人才 促发展——天津市河东区人力资源与社会保障局在行动

稳就业 助创业 引人才 促发展
——天津市河东区人力资源与社会保障局在行动

稳定扩大就业 筑牢民生之本

就业是民生之本，就业稳则心定、家宁、国安。近年来，天津市河东区持续落实一系列积极的就业政策，多措并举推进就业工作，实现了就业规模不断扩大、结构更加优化、质量进一步提高，让人民群众有更多的“获得感”、“幸福感”。

今年，在经济下行压力加大的情况下，河东区强化以人为本，主动适应经济发展新常态，顺应人民群众新期待，把持续扩大社会就业列入“四个攻坚战”，以“稳就业、抓培训、促创业、强服务”为重点，织牢就业保障网让群众更安心。

任务

2016年，河东区人力社保局大力实施“三大计划”，推动经济发展、扩大就业和社会稳定良性互动。实施“就业促进计划”，着力解决企业用工难、劳动者就业难、困难群体帮扶难三大重点问题，全力构建充分就业、绿色就业、质量就业“三位一体”的就业新格局。加大援企稳岗力度，推进“万企转型升级”，通过稳岗、培训和社保补贴，引导激励企业由外部“输血”走向自我“造血”。精心组织开展各种招聘活动，打造一流就业服务平台。对通过市场就业较为困难的人员，采取政府购买服务的方式兜底安置，实现保企业、稳岗位、控失业。全年安置新增就业4万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，零就业家庭动态为零，困难人员安置率不低于85%。实施“创业引领计划”，针对不同群体的创业培训需求，搭建创业平台，建立从“孵化器一加速器一产业园”的推进模式。落实导师授业计划，促进面对面创业帮扶，通过创业导师“传、帮、带”方式，使大学生了解创业经验、管理方法和专业技术，提高创业成功率。加大资金扶持，全年发放创业担保贷款1600万元，完成创业培训1000人，扶持带动创业2875人。鼓励搭建大学生创业孵化园等各类创业扶持平台，新增大学生创业孵化基地2个。对符合条件的创业大学生，进行房租、岗位和社保补贴等政策扶持。实施“培训福利计划”，通过政府购买成果的方式，鼓励和引导辖区职业院校、企业、社会培训机构，面向失业人员和企业职工实施普惠性培训，充分满足经济结构转型升级对技能人才的迫切需求。实施更加有效的培训引导政策，根据市场需求程度加以有效引导，提高培训的就业率及对社会发展的支持力度。全年组织失业人员4700人、企业职工4400人参加培训并取得职业资格证书。

招法

今年以来，河东区人力社保局紧紧把握大项目对就业的强大拉动效应，坚持“就业跟着经济跑，岗位围着项目找”的思路，以现代服务业、金融业、文化创意等新兴产业加快发展扩大就业容量。紧盯渤海银行总部、嘉里中心、中粮大道、中信城市广场、一热电、棉三创意街区、红星爱琴海等重大项目、产业园区，实行“全天候、全方位、全过程”的服务机制，了解用工需求，开展对接服务，逐个项目落实就业岗位，搞好人力资源配置，缓解企业“招工难”、“用工荒”。开展政策宣传，编印 《河东区人才与劳动保障政策指南》，面向企业免费发放，面对面答疑解惑，方便符合条件的企业及时申报、享受各项优惠政策。一季度该区新增就业稳中有升，实现新增就业10160人，完成全年任务的25.4%o举办大中型招聘会17场，进场企业270余家，提供岗位1600余个，初步达成就业意向280余人。

为促进人才高地建设，加强高层次人才引进，推动高层次人才创新创业发展，服务招商引资引智大环境，区人力社保局进一步解放思想、创新思路，积极探索与猎聘人力资源服务公司合作，充分发挥猎聘网在人才资源开发利用上的规模优势，全面推行“互联网+产业”模式，整合利用专业机构的人力资源外包服务，降低人力资源管理成本，满足辖区企业对多层次、多类别人才的需求，真正实现政策落地、服务到位、群众满意，延伸人才引进、就业服务的工作领域。

河东区继续开展百万技能人才培训福利计划，促进劳动者素质就业。积极与辖区民办培训机构、职业院校进行对接，建立完善以区就业训练中心为龙头、各街道劳动保障服务中心为平台、驻区民办职业培训机构为补充的职业培训体系。充分挖掘河东区职工大学的优势培训资源，合作委托办学，根据广大企业职工和失业人员的需求，进行有针对性的技能培训。鼓励辖区内各行业培训机构针对行业特点，开展本行业系统的在职职工培训。对于取得职业资格证书的学员，区人力社保局积极推荐与企业进行对接，帮助失业人员实现再就业。截至目前，已举办家政服务员、养老护理、营业员、育婴员等4个工种技能培训班21期，培训失业人员1035人。

成效

90后大学生张胜怀揣创业梦想，创办了佳瑞明眼镜店，前段时间公司出现资金缺口，“我在了解创业小额担保贷款政策后，便向人社局申请了5万元的创业担保贷款，没想到一个星期便放款了，解了我的燃眉之急，现在我又申请了每月1800元的房租补贴，政府的一系列优惠政策对我们大学生来说，真是重大利好。”区人力社保局始终聚焦以创业带动就业这一中心，积极落实创业帮扶政策，加大创业服务力度，鼓励高校毕业生以及失业人员自主创业。在创业担保贷款资金扶持上，区人社局简化经办程序，缩短审批时间，拓宽反担保渠道，选定两家经办银行承担此项工作，形成良性竞争机制，促进放款提速。截至目前共发放创业担保贷款690石元，帮助34家中小微企业、民营企业解决融资难题，扶持带动750人自谋职业和自主创业，开展创业培训200人。积极推动大学生创业孵化园建设，根据孵化和创业效果，落实补贴和资金扶持，扩大孵化规模，提升孵化能力。落实了高校毕业生自主创业房租、社保、岗位补贴等扶持政策，鼓励、引导和支持更多大学生创业。

李风丽是一名随军家属，随迁到河东区后，一直有就业困难，区人力社保局了解情况后，多次上门讲解政策、就业指导，最后妥善安置就业，并针对其保险关系、工龄接续、劳动关系托管等问题，积极协商解决，解除了她的后顾之忧。河东区将帮扶十类困难群体就业作为重点，细化帮扶措施，制定一人一策，通过开发公益岗托底安置，鼓励灵活就业，落实岗位补贴、社保补贴，帮扶就业困难人员实现就业。一季度共认定就业困难人员1401人，其中零就业家庭479人，通过托底安置，零就业家庭保持动态为零，其他困难群体安置率达到95%以上；为18900名灵活就业人员发放社保补贴1072.7万元，发放与大龄人员签订无固定期合同社保补贴7.3万元；建立青年就业见习基地14个，吸纳见习学员741人次，发放见习补贴111.5万元。马灿/文

2016年特岗、病退专题工作会召开

为贯彻落实市局2016年特岗和病退专题工作会议精神，做好职工养老保险各项工作，4月8日，河东区人力社保局召开了特岗、病退专题工作会议，区属各单位负责人员参加了会议。

会上，河东区人力社保局养老保险科工作人员结合今年市局新要求，部署了全区特殊工种提前退休资格审核和劳动能力鉴定工作，详细讲解了申报、审核、鉴定等工作要求，并明确提出企事业单位要本着对单位、对职工高度负责的态度，实事求是、高度重视，严格按照程序和时限，积极稳妥地做好各项申报工作。

马灿/文

京津冀协作促发展 优秀人才进河东

作为2016年津洽会人才智力引进板块系列活动之中的博士后人才与项目引荐会和环渤海暨京津冀区域人才智力交流洽谈会于分别4月15日和16日在中国 （天津）人力资源发展促进中心举行。河东区人力社保局积极组织大有天地 （天津）有限公司参加了博士后人才与项目引荐会，组织天津欧诺仪器股份有限公司、天津艺腾文化传播有限公司等八家驻区企业参加了环渤海人才智力交流洽谈会。共为京津冀各类人才提供各层次招聘岗位120余个，沟通洽谈100余人，达成意向60余人。

其中新落户河东区的大有天地（天津）有限公司分别参加了此次引荐会和交流洽谈会，提供了总经理、研发高级工程师等3个高层次人才招聘岗位和生产质量监督工程师、研发技术人员、人力资源管理等5个专职人才招聘岗位，最终与2名博士和5名大学生达成了初步就业意向。

本届津洽会以“创新引领发展，自贸改变生活”为主题，紧紧抓住“十三五”规划开局之年的重大机遇，围绕落实天津“一基地三区”城市定位，利用五大战略机遇叠加优势，着力搭建天津自由贸易试验区、自主创新示范区对接服务国家中西部地区、环渤海地区重要载体；努力成为京津冀协同发展服务平台、国际国内经贸合作平台、天津对外开放交流平台；强化经贸合作、招商引资、人才集聚三大功能。

河东区是天津市中心城区连接北京和滨海新区的战略要地，也是连接北京与天津、天津中心城区与滨海新区、聚合京津冀经济资源的交汇点，更是人才聚集的重要区域。作为引进和培养人才的重要部门，河东区人力社保局也积极凭借河东区这一重要地理和区域优势，深入贯彻落实全区“促惠上”工作的有关要求，把引才聚智与助推企业全面提升相结合，开展了一系列服务企业、服务人才活动。定期组织相关领导和科室负责同志走访驻区重点企业，为企业送政策、送温暖、送服务；积极宣传推广千企万人支持计划、创新创业人才推进计划、人才绿卡等人才政策：推行“人才+产业”引才，启动百名博士挂职活动；开展人才招聘引荐等活动，力争通过一系列服务活动吸引更多优秀人才来河东创新创业。

魏晨/文

深入企业进行创业指导服务

日前，河东区人力社保局局长李国忠、副局长王焕军、孙增带领相关科室负责人，与区政协联络办主任周志荣一行，深入天津和泰生产力促进有限公司，对该企业申报大学生创业孵化基地工作开展调研帮扶。

区人社局一行实地考察了该创业孵化基地项目，听取了基地负责人在基地建设及发展前景方面的介绍，并与基地管理团队进行了深入交流。局各职能科室详细介绍了人才引进、千企万人支持计划、大学生创新创业、职业技能培训等人才与社会保障政策，并针对企业提出的问题进行了重点解答，切实帮助企业解决发展难题。

李国忠局长强调，人力社保将充分发挥职能作用，坚持五大发展理念，精准施策，精准发力，加大对创业孵化基地的帮扶指导力度，为.创业企业补人才、资金短板，做好高层次人才和孵化基地内企业的对接工作，提供“一条龙”、“一站式”服务，切实将大学生创业孵化基地各项政策落到实处，充分释放创业带动就业的倍增效应。

“区人社局把一连串的优惠政策送上门，解决了困扰我们的人才和资金上的大难题，不仅为基地内的大学生创业提供了智力支持，还大大减轻了创业负担。”企业负责人朱庆不禁感慨道。

马灿/文