新疆南疆民族地区旅游学科发展及建设的研究

塔里木大学经济与管理学院 杨洁明 许辉



新疆南疆民族地区旅游学科发展及建设的研究

塔里木大学经济与管理学院 杨洁明 许辉

摘 要：新疆南疆少数民族地区土地贫瘠，经济发展缓慢，旅游产业发展和旅游学科发展相对滞后，但是该地区不仅是典型的历史文化交汇区，还是典型的少数民族文化聚集区，同时该地区还拥有着独特的自然景观资源。本文从新疆南疆少数民族地区旅游资源概况、旅游产业发展和旅游学科建设等视角进行探讨，给出提高该地区旅游学科发展水平的相关建议，以带动当地旅游产业发展，促进新疆南疆地区旅游事业的跨越式发展。

关键词：旅游学科 建设 民族地区 新疆

我国旅游学科经过30多年的发展，已经形成了独立的基础理论体系、专业理论体系和应用理论体系，新疆作为边疆少数民族地区，旅游学科的发展既受到地域条件的限制，又受到经济、文化、社会等因素的制约。形成了坐拥丰富的旅游资源而没有系统的科学研究，旅游热潮逐年攀升而没有科学有序发展的局面。

1 新疆南疆民族地区旅游学科发展概况

新疆南疆为少数民族地区，地处祖国西北边陲，具有独特的地文、生物景观，丰富的遗址遗迹和浓郁的民族民俗等价值较高的旅游资源，独具“环塔里木生物多样性和文化多样性”的垄断资源禀赋。新疆南疆民族地区旅游业发展离不开旅游学科的发展和建设，目前，新疆南疆有四所院校设有旅游管理专业，分别为塔里木大学、喀什师范学院、阿克苏职业技术学院和巴州职业技术学院。其中，后两所院校主要培养中专学生。

塔里木大学旅游管理专业自2004年建立以来，以南疆地区丰富的文化旅游资源为依托，以新疆旅游行业发展需求为目标，在学科建设、学生培养和科学研究等方面不断积累，不仅为新疆尤其是南疆少数民族地区源源不断地输入了适应性较强的旅游专业人才，同时在区域旅游经济、西域历史文化旅游资源开发及新疆少数民族非物质文化遗产旅游等研究领域取得了一定成绩。喀什师范学院地处喀什市区，利用喀什地区的南疆旅游集散中心优势，培养了大量的少数民族大学生从事旅游服务相关工作。开展了部分民族地区民俗、文化旅游热点问题的研究。阿克苏职业技术学院和巴州职业技术学院主要培养一线职业技能较强的旅游从业人员。

从旅游学科发展的角度来看，南疆地区的旅游专业人才培养严重不足，科学研究工作缺乏系统性和创新性，师资力量和专业研究人员稀缺，成果转化较少。

2 新疆南疆民族地区旅游学科发展存在的问题

2.1 经济发展及地理环境制约

新疆南疆地区是典型的少数民族聚居区，维吾尔族人口占主体。地理地貌特征受塔克拉玛干沙漠的控制，各地区均被大面积沙漠覆盖。南有昆仑山脉，北有天山山脉，西有帕米尔高原。境内多高山及高原，造成交通条件极其有限，经济命脉发展缓慢。境内只有314国道和一条慢运铁路。

在这种恶劣的地理条件和落后的经济发展条件制约下，南疆地区旅游学科发展相对缓慢。目前，仅有塔里木大学和喀什师范学院培养旅游管理本科学生，阿克苏职业技术学院和巴州职业技术学院培养中专学生。

阿克苏地区和喀什地区在经济发展、文化教育等方面落后于新疆北疆，也远远落后于我国其他省份，这是制约新疆南疆旅游学科发展的主要因素。由于旅游管理是理论与实践联系最紧密的学科，因南疆高校地处祖国西北边陲，交通不便，学科对外交流相对薄弱，限制了学科成员的学术视野，影响了学科知识的更新，同时旅游学科涉及的应用领域（旅游景区、旅游企业、星级饭店、旅游交通、娱乐设施等）均发展滞后，旅游景区组合性较差且与客源地相隔甚远，旅行社数量少且规模不足，星级饭店在硬件和软件配备上都与其他省份同等星级饭店具有较大差距，旅游交通可达性较低，娱乐设施建设投入不足，人力资源匮乏，缺乏创新和吸引力，这些方面均束缚了新疆南疆旅游学科的发展，同时对旅游管理专业招生和就业造成巨大挑战。

2.2 旅游人才培养理念滞后

上述四所学校在旅游管理专业课程体系和人才培养过程中，没有科学的发展理念和创新的旅游教育模式。在专业课程设置中以效仿国内其他高校的人才培养课程体系和模式为主，加上旅游专业均设置在工商管理二级学科领域，侧重于经济学和管理学的理论知识培养。文化学、民族学和历史学的相关课程较少。中专学校在课程设计中，虽然酒店客房、餐厅实操课有设立模拟实习基地，但是缺乏旅行社业务和旅游景区服务方面的理论教学和实践教学内容。

2.3 旅游学科高质量人才匮乏

目前，在南疆四所设立旅游管理专业的院校中，师资队伍来源和学科背景相对狭窄。普遍为本科毕业后，在职进修取得硕士学位，进而从事旅游管理专业的教学工作。虽然近年来，从外部引进了一部分旅游管理专业硕士的教师补充教学队伍，但是仍缺乏高层次的旅游学科带头人和旅游研究专门人才。目前四所院校中尚没有博士学位的教师和研究人员。

旅游学科的教学要求，既要“博”又要“专”。既要求扎实的理论功底，又要求较高的专业实践素养。既要在旅游经济学、旅游文化学等学科理论层面具有一定的研究水平，又要在旅行社管理、旅游景区开发和酒店管理等领域具有实践经验，才能准确把握旅游管理学科的发展脉络和人才培养的方向。这一点也是目前制约新疆南疆旅游学科发展的瓶颈。

2.4 旅游学科在新疆南疆地区缺乏知名度和影响力

近年来，受国家“一带一路”发展战略的影响，加上国务院连续三轮对口支援新疆的政策措施，使新疆南疆旅游业的发展进入快车道。南疆地区五个地州及下辖的各县市都积极发展旅游产业，投资兴建了一大批旅游景区和旅游服务产业项目。

然而，新疆南疆地区各地的旅游发展的规划、旅游项目评估、旅游市场营销和旅游服务培育，均无法及时的开展，很多项目都聘请内地旅游学科的专家进行指导和设计。根据对南疆各地的实际调查，几乎所有的县市旅游局不知道南疆四所院校开设有旅游管理专业，也不知道南疆地区旅游学科的专业人才服务能力。

在塔里木大学和喀什师范学院两所高校中，从事旅游管理教学和科研工作的教师中，很少有人能够经常到南疆地区开展科学研究和实地调研。发表的科研成果相对较少，在旅游行业中的知名度和影响力十分有限。从而造成了本地旅游学科的专业人才无法对本地旅游产业发展的实际作出贡献，外地旅游学科的专家又不了解南疆地区特殊的地理文化背景，继而造成南疆地区旅游产业开发中处于规划无法落底，项目不接地气的尴尬境地。

3 新疆南疆民族地区旅游学科发展措施

新疆南疆民族地区，具有独特的少数民族文化资源，具有独特的沙漠、高山、高原自然地理资源，也具有西域历史文化旅游资源和少数民族非物质文化遗产资源。为了加快发展新疆南疆地区的旅游经济，也为了更好的发展南疆各地州的旅游产业，各级政府部门应该积极扶持新疆南疆地区的旅游学科发展，以学科带动科学研究和人才培养，从而为南疆旅游发展提供助力。

3.1 政策扶持

鉴于新疆南疆地区落后的经济条件和交通条件，建议政府部门为南疆旅游发展提供特殊的政策扶持。鼓励南疆地区开设各类规模的旅游服务项目和企业，集中力量打造数家高等级的旅游产业项目。提高南疆旅游经营补助，放宽塔县边境游的人流控制。制定相应政策吸引内地旅游者赴南疆地区旅游。加大对南疆经济和交通等领域的资金投入力度，不断改善南疆旅游环境。

3.2 资金扶持

设立专项扶持基金，利用亚洲投资开发银行专项资金和国家贷款等多种形式，对南疆地区旅游业实行重点资金扶持政策，不断加强南疆地区旅游服务设施和旅游支撑设施的投入。重点扶持南疆旅游景区建设和旅游娱乐项目的建设。系统提升南疆地区旅游吸引力。

3.3 人才扶持

不断吸纳高层次旅游人才进入南疆各地州，进行旅游研究和产业开发工作，利用现有的援疆政策，积极引进内地高层次旅游人才到南疆各地开展援疆驻点工作。不断提高南疆地区旅游学科的人才培养水平，在塔里木大学设立旅游管理专业硕士点。利用政策性优惠条件选派南疆地区四所院校的旅游管理专业老师赴内地旅游院校进修或攻读博士学位，从而提升南疆各地本土高层次旅游人才的培养力度。

3.4 项目扶持

设立专门的南疆旅游发展研究项目和产业项目，利用国家科技支撑计划项目平台和国家社科基金项目平台，加大对南疆旅游研究的专项投入。利用发改委专项平台在南疆设立旅游产业发展项目，从而吸引全社会对南疆旅游产业的投入。

参考文献

［1］ 王健.关于旅游学科发展与旅游管理专业课程体系建设的思考［J］.旅游学刊，2008（03）.

［2］ 张凌云.我国旅游学研究现状与学科体系建构研究［J］.旅游科学，2012（2）.

［3］ 陈峰.对发展新疆民俗风情旅游业的思考［J］.新疆财经，2004 （3）.

［4］ 吴纯渊，杨更生.对新疆旅游院校教育发展的思考［J］.新疆教育学院学报，2009（5）.

中图分类号：F127

文献标识码：A

文章编号：2096-0298（2016）05（b）-128-02