树决战意识 进临战状态全力打赢普查登记攻坚战

□许婷娅

经济普查的主体工作主要可以分成三个阶段，分别是单位清查阶段、普查现场登记和数据审核阶段，每一个阶段好比一个战斗。普查登记和数据审核阶段是经济普查的关键和核心，宁波市高度重视，精心谋划，周密部署，以“搞准数据，摸清总量”为目标，牢固树立决战意识，扭住关键环节，全力推进普查登记工作。

夯实基础，打好单位清查保卫战

自第四次经济普查进入单位清查实战阶段以来，宁波市以“抓全单位，划清行业”为目标，确保工作方向不偏、“准心”不移。

（一）抓全单位

首先确保重点单位，包括一套表、规模以下样本及准规模单位，努力做到一个不落。其次是非一套表单位和个体经营户，逐一落实。同时，要继续做好查遗补漏工作，重点核实清查到普查登记期间新增和变动单位，全力做到应统尽统。

（二）划清行业

摸清经济结构、推动核算改革、做好三新统计都离不开对行业的精准划分。为此，市办通过周密部署、专业深度参与、部门全面评估，将“划清行业”贯穿清查工作全程。对下半年新增的单位和查遗补漏单位，各专业也切实做好行业认定和划分工作。

目前单位清查主体工程已经结束，但普查登记不结束，单位清查的查遗补漏不停止，善始善终打好单位清查保卫战。

集成多方资源，打好现场登记攻坚战

充分发挥统计部门牵头的作用，全面集成资源力量，形成全市合力，共同打好现场数据采集的攻坚战。

（一）完善底册内容

宁波市充分利用日常在报资料和部门数据资料完善底册内容。

1.一套表单位。相关指标可根据去年12 月份快报资料自动赋值，带入底册。其中，建筑业快报数据与普查登记时期数据有较大差距，要根据建筑业单位真实情况据实填写。

2.非一套表单位。具体涉及611 表、611-1 表、611-2 表、611-3表、611-4 表、611-5 表等6 张表式，在填报中可充分利用部门资料，一一对应，完善底册内容。其中，611表和611-1 表是基本情况表，相关指标将由底册直接导入PAD；611-2表从业人员情况表，重点关注“从业人员期末人数”，可与人社部门提供的底册数据资料加以核对；611-3 表是企业法人主要经济指标表，相应指标可对应税务部门提供的纳税申报资料等数据资料；611-4 表是固定资产投资项目情况表，5000 万元及以上项目填报单位极为少量，部分来自于一套表剔除单位；611-5 表由行政事业单位填报，对应各级财政部门提供的数据资料；611-6 表由民办非单位填报，对应民政部门提供的数据资料。

3.个体户。一是要积极利用税务部门的个体一般纳税人缴税记录和人社部门的社保记录等资料获取从业人员数、营业收入、税金总额等指标；二是个体运输户抽样要结合市、县两级的交通运管部门资料，对样本进行合理的补充。

（二）凝聚部门合力

宁波市从三个方面明确部门职责，共同推进普查登记工作。

1.联合发文。市经普办于去年底今年初，分别完成与发改、商务、经信、住建、交通及税务等部门的6 个联合发文，要求共同做好各行业的经济普查登记工作。

2.数据把控。要求市场监管、税务、编办、民政等单位登记审批部门，以及发改、经信、商务委等行业主管部门，合力做好对普查数据的评估和把控，一方面做好对单位数量的把控，共同配合查找未清查到的单位，同时负责对普查数据质量的评估。

3.宣传发动。充分利用部门网站加载四经普普查公告及宣传标语，并充分利用官微、官博等新媒体开展经普宣传。

（三）压实区域责任

宁波市在明确部门职责的同时，压实区域责任，确保基层经普工作顺利开展，源头数据真实可靠。

1.加强组织领导。要求各地按照《宁波市第四次经济普查责任书》，主要领导亲自过问、亲自研究，分管领导靠前指挥，切实加强对本地区经普工作的组织领导，组织协调各部门通力协作，加强检查监督，确保各项工作落到实处。

2.强化数据把控。要求各地切实加强对普查数据的整体把控，以“搞准数据、摸清总量”为目标，确保普查数据能够客观准确反映各地区域经济发展的实际情况。

聚焦普查重点，打好数据录入和审核的决战

普查数据审核，不仅量大，且填报指标间逻辑关系复杂，因此，要聚焦重点单位、重点表式、重点指标，有的放矢，有序推进数据录入和审核工作。

1.普查登记聚焦一套表单位。一套表单位在全市经济总量占比达到70%以上，因此整个普查登记工作要以一套表单位为重点，不仅要确保抓全单位，更要确保数据质量。

2. 非一套表单位聚焦611-3表。在非一套表中，其中611、611-1 表多为属性指标，可从直接参考底册信息；611-2 表为从业人员情况表，仅有一个重点指标即“从业人员期末数”，611-4 表主要指标为固定资产投资完成额，611-5 表和611-6 表为行政事业和民办非单位填报，只有611-3 表涉及多个经济指标和财务指标，尤为重要。611-3 表填写准确，就能在很大程度上确保非一套表单位数据质量。因此，在非一套表单位填报中，要主抓611-3 表。

3.个体户聚焦“总支出”和“营业收入”。个体户大部分是粗放型的口袋账经营业者，日常没有台账，对收入和支出没有详细的记录，“总支出”和“营业收入”两项指标，需要重点关注。

鉴于普查登记正逢元旦、春节等传统节日，考虑到单位和个体户放假、短暂停业等因素，宁波市统筹安排提前谋划，在正式登记开始前，印制企业单位普查表和个体经营户抽样调查表，安排小微单位和个体户提前预登普查表。同时，为了确保预登表的数据质量，自主开发主要指标录入程序，对611-3 表和612 表的主要经济指标在市级平台进行录入和初审，对预登记表中的数据通过专业联审、部门资料比较等方法进行审核和比对，确保数据的真实性和准确性。