坚持依法统计保障数据真实准确

□朱章海

全面推进依法统计、依法治统，是党中央、国务院交给统计部门的一项重大政治任务，是全面推进依法治国、建设法治中国重要部分，是加快建设现代统计体系的必经之路。坚决贯彻习近平总书记等中央领导同志对统计工作的重要指示，以统计法治理念为指引，以统计法律法规为准绳，以普法宣传为保障，以执法检查为手段，不断提升政府统计能力，提高统计数据质量，加大对统计造假作假的监督惩治力度，为构建新时代现代化统计调查体系提供坚强的法治保障。

健全的统计法律法规体系，是夯实依法统计、依法治统的法律基础

完整规范的统计法律法规体系，是践行依法治国理念的有机组成部分，是新形势下依法统计、依法治统的行动纲领，是实现统计职能的有效保障和强力支撑。《中华人民共和国统计法》颁布实施已经走过了三十五个春秋，统计法律法规体系逐步健全，统计法治观念日趋深入人心。在国家层面颁布《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等统计法律法规，不断完善顶层设计。法安天下、德润人心，完善的统计法律法规体系能充分发挥示范指引作用，为依法统计奠定坚实的根基，确保各项统计工作有章可循、有法可依；确保统计活动各个参与方权责明晰、各尽其责；确保整个政府统计工作在法律框架下规范、有序、透明、高效运行。唯有健全统计法律制度，才能为现代统计体系建设提供强有力的保障；唯有严格统计法治实施和监督，才能为统计职能作用发挥奠定坚实的基础。

提高统计数据质量，是提供精准统计服务的基石

统计是经济社会发展重要的基础性工作，统计数据质量是统计工作的生命线。依法统计、依法治统必须始终围绕统计工作的大局，必须确保统计资料真实准确、完整及时，以确保统计数据真实可靠为根本目标，加快形成推动高质量发展的统计体系。提高统计数据质量,既是科学有效组织统计工作的需要,又是发挥统计服务重要作用的前提。只有真实可靠的统计数据才能为党和政府的决策提供有价值的基础信息，为政府宏观调控提供科学依据；也只有真实可靠的统计数据才能充分发挥统计服务社会公众的职能，进一步提高政府统计的权威和公信力。我们只有不断完善统计数据质量控制体系和统计工作流程，建立健全数据生产各环节的行为规范，把提高数据质量的责任落实到每个专业、每个岗位，统计数据质量才能稳步提高。统计数据质量责任制，严格按照数据审核流程开展统计数据审核工作，确保统计资料真实、准确、完整、及时。

加大统计执法检查力度,是遏制统计违法行为的必要手段

法律的生命在于执行，法律的权威也在于执行。要努力培养统计执法骨干，不断提升统计执法水平，积极强化统计执法检查力度，克服思想顾虑和畏难情绪，避免统计执法“失之于宽、失之于软”，敢于同统计违法行为做坚决斗争。在执法检查中，要始终做到“以事实为依据，以法律为准绳”，执法不阿、言出法随、直面矛盾、敢于亮剑。要严格依照法律法规和统计调查方法制度的规定核查案件，认真落实统计执法检查“双随机”抽查制度，严格执行检查对象随机抽取制度和统计执法人员随机选定制度，努力推进公正执法、规范执法。要加强对统计违法违纪行为的查处，及时公示统计严重失信企业及其有关人员信息，扩大教育、警示、震慑范围，将统计严重失信企业联合惩戒制度落到实处，坚决维护统计法律法规的权威。要坚持和完善案件约谈告诫、责任追究和通报曝光制度。约谈告诫是纠正错误、督促整改的重要措施，责任追究是惩戒违法、教育社会的必要手段，通报曝光是震慑违法、遏制造假的有力武器。我们以统计“双随机”执法检查为手段，严格执行《统计执法检查规定》，坚决打击各类统计违法行为,震慑违法行为主体,维护统计工作的正常秩序,提高统计数据的准确性、科学性、及时性和统计工作的权威性,实事求是地反映全市经济社会发展运行情况。

开展防惩统计造假、弄虚作假督察，是为推动高质量发展提供统计保障的需要

开展防惩统计造假、弄虚作假督察是为推动数据高质量发展提供统计保障。中央印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，推动统计数据真实准确的决策部署次第推开、环环相扣，串点成线、密织经纬，要求之高前所未有，制度出台频度之密前所未有，监管执法尺度之严前所未有。这充分体现了中央对统计造假、弄虚作假雷霆打击、一查到底、一票否决的决心和魄力，对于提高统计数据质量，发挥统计作用，意义重大、影响深远。我们要切实承担起防范和惩治统计造假、弄虚作假的历史使命，从牢固树立“四个意识”，坚决落实“两个维护”，充分认识统计督察工作在推进统计改革发展中的重大作用。全面防范和严肃惩治统计造假、弄虚作假，坚持实事求是、依法统计，独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，坚决杜绝以统计调查和统计数据谋私的行为，形成不敢、不能、不想造假的强大震慑，努力构建和维护风清气正的统计生态。

统计法治建设永远在路上，国家统计局上海调查总队将不忘初心，砥砺前行，用依法治国理念指导统计工作实际，以更高的标准、更严的要求、更实的举措、更强的担当，全力打好防范和惩治统计造假、弄虚作假攻坚战，为推动高质量发展、建设新时代现代化统计调查体系提供扎实保障，用法治思维描绘统计工作浓墨重彩的新画卷，用法治方式勾勒统计事业开拓奋进的新蓝图！