如何加强职业教育实训基地质量管理体系建设

何海欢

摘  要：伴随着我国科学技术的不断进步，经济社会的持续发展，企业对于高技能人才的需求量越来越大，要求也逐渐增高。现阶段，社会中有关建造与生产，管理与服务的高技术性人才，需要由高等职业技术学校进行培养教育。与普通高校的应届毕业生不同的地方在于，高等职业技术学院所培养的技能型人才，需要在毕业时就掌握一定的实践才能以及与之匹配的专业知识。如何加强职业教育实训基地质量管理体系，满足企业对人才在专业技能方面的要求，是当下需要研究的重要课题。

关键词：加强;职业教育;实训基地;质量管理体系;建设

引言：

目前我国的高等职业教育学校，更多的仍是遵循传统普通高校的教学制度，主要依赖于教师的理论授课，对于验收成果也多是通过实习或者课程设计等方式实现，而实践教学所占的比重则严重不足。面向黑板教学的模式并不能很好地为企业持续输送高技能的毕业生。当下相关负责人应该着眼于，如何加强职业教育实训基地的质量管理与体系建设，这就需要实训基地实行大刀阔斧的改革，将实践操作作为授课重点，使其与理论教学能够科学合理地相融合。学生实际上手操作，不仅强化了在校生的专业技能，还会增加企业对于人才的满意度。高等职业教育学校要想与普通高校竞争，需要建立起自身的办学特色，实训基地质量的优劣紧密关系着校生综合素质提升的高低，高校应将其作为学生学习发展的良好途径。本文正是从其内涵出发，阐述了职业教育现如今面临的问题，并加以分析得出结论，对管理体系的建设提出一些建议，希望能够为相关从业人员提供参考。

1职业教育实训基地质量管理的背景与内涵

1.1职业教育实训基地质量管理体系建设背景

根据教育部颁布的有关报告指出，高等职业教育学校培养出的专业性人才应该具备“下得去、用得上、留得住”等优点[1]。通过这点足以见证，良好的实践教学必不可少，它对于在校生的培养是非常重要的。加强实践教学，提升办学品质是当务之急。在这样的背景下，带动专业课程转变，教学内容的改革是必须进行的。通过这一教育部所頒布的纲领文件可以看出，工学结合是高职院校的改革基调，要想高等职业教育的质量能够有所保证，同步实行教学质量体系建设是改革的必要前提。

（1）根据高职院校的发展趋势来看，近几年院校的招生规模是在持续上升的，但是怎样将规模的扩大转变为内涵的提升，提高专业性人才的产出比，是高等院校发展至今亟待解决的艰难课题。理想地说，工学结合这一改革方式可以很好地满足企业对于一线岗位技能型人才的需求，但从实际角度出发，工学结合必然导致教学空间的改变，教学主体的调整，这不仅要求教师灵活转变自身的教学方式，还要求学校建设专业的实训基地，这些问题都是高职院校在改革过程中必须面临的选择。

（2）从系统性培养人才的角度出发，工学结合还要考虑受训时间的长短，以及两者的比例问题。实际上无论工学占比如何，高职院校在培训教学时都应考虑到培训生未来的可持续发展情况。优化课程模式，提高教学效率，使得在校生学习效率能够事半功倍，是职业教育实训基地建设发展的重要方向[2]。

1.2职业教育实训基地质量管理体系建设内涵

职业教育质量管理思想渗透在社会各方面，职业教育实训基地质量管理，是以全面质量管理为基础，将部门的管理活动与各环节紧密结合，将管理、人力、设备等要素系统结合在一起，形成一个有效的、综合全面的实训基地质量控制系统。实训基地质量管理包含以下几方面：第一，实训基地的成员包括学生、教师、课程教学环节以及企业和上级主管部门。第二，实训基地质量是指达到学生、教师和企业等对教学服务的标准，包含教学服务质量、教学管理质量、课程设计质量。教师教学水平，课程设计质量和教学管理水平关系到实训基地质量的好坏。其中，实训的设备和环境，管理人员的工作质量，管理方法，制度安排都会影响职业教育实训基地质量[3]。

2职业教育实训基地质量管理面临的主要问题

教育实训基地质量管理对实际教学具有重要的保障作用。有效的质量管理能够促进教学质量的提高，若是质量管理流于表面，没有实际效果，就很难起到有效作用。

2.1实训基地难以形成系统性的管理

在实际教学过程中形式多样，过程丰富，实践的时间、地点相对分散，不同系别，不同年级、不同的专业和课程难以建立统一有效的管理标准。在实训基地管理中，管理与教学往往割裂开，实训管理部门与实训教学部门并行联系并不紧密。这使得实训管理部门只重视管理工作，并不重视专业教学，实训教学部门只重视教学研发工作忽视了管理的重要性[4]。两部门存在不同的利益诉求，相互排斥，拉低了运行效率，造成资源浪费，限制职业教育实训基地质量的提升。

（1）根据资金来源不同，可将实训基地分为学校投入型实训基地、企业投入型实训基地和校企合作型实训基地。不同类型的实训基地管理运行的方式也各有不同。第一类主要由学校负责职业教育实训基地的管理，学校投资支持日常运营。实训过程较封闭，主要进行学员的培训、实际教学课程的研发、生产实习和技能水平鉴定，较少接受企业项目。第二类由企业负责实训基地的管理，企业投资日常运营。其常能得到企业的研发项目，能产生相对较大的经济效益，也更容易实现实训基地独立运转，培养适合企业的高素质人才，但企业投入型实训基地容易发生实训资源开发单一化的问题。第三类综合以上两类的优点，又能高效合理的组织基地日常实训教学工作，又能获得企业项目和资金，具备多元化的特点，能够有效的运营。

（2）校企合作的实训基地能促进基地实训教学的发展，提高学员的实践水平。校企合作有不同的模式，根据内容划分可分为：单一型、复合型和立体型。第一类单一型的校企合作是最普遍最常见的模式，企业与学校共同开展教学研发，制定教学任务和教学目标，企业中技术人员进入课堂参与教学指导，安排学员到企业学习生产过程，参与企业活动并在企业进行实习[5]。第二类复合型校企合作，学校和企业进行深入合作，不再局限于人才培养方面。校企开展多项合作，使企业的各个过程融入职业教育培训中，学习技能更全面。第三类立体型校企合作，指企业全面参与制定专业、设备资源引入、教学研发、教学过程、学员实践实习过程。这种全方位的合作可以保证效益最大化。但是各种类型的实训基地和校企合作，管理模式和管理运营方式不同，在实际管理过程中，联系不紧密，教学与管理产生分歧的情况时有出现，教育管理水平良莠不齐。

2.2职业教育实训基地的实践教学质量参差不齐

不同类型的教育实训基地教师的结构组成，教学质量各有不同。学校投入型的实训基地，教师一般是专业的讲师，学生的理论知识掌握扎实，但缺少专业人才的实践指导，在实践教学与学员实践水平提升方面效果较差。企业投入型教育基地，教师以企业技术人员居多，重视学员实际动手能力的培养，但由于缺乏专业的讲师，教学工作质量又难以提升。

在教育实训课程上，学校投入型教育基地重视专业理论的学习，课程开发较为封闭，在实践教学方面相对欠缺，学员缺乏动手实践能力。企业投入型教育基地，课程开发相对开放，适应社会和工作的需要，重视实践能力的培养，但由于缺少专业理论知识的学习，不利于学员综合素质的提升[6]。

2.3评价机制单一

职业教育实训基地具有相对封闭性，与社会隔离，因此，内部的评价机制和教学质量评估往往比较单一，缺乏准确的定位。与社会隔离，保障了教学环境内部教学工作的正常运行，较少受到外界不稳定因素的干扰。评价系统主要以教学质量和专业测评为主，缺少企业、社会的适应性评价。不以实践应用为标准的教学工作，缺乏社会与企业的认同。

3加强职业教育实训基地质量管理体系建设的策略

3.1全面提升实训基地教育资源的整合与管理

实训教育质量的提升离不开教育资源的综合管理，教育资源是提升质量的前提。

教育资源的实训设施，是保障教学工作正常进行的物质前提。定期对实训设施进行安全排查，根据教学工作标准和人才培养方案，选择引进实训设施的数量和种类。安排专业技术人员负责维护、检测实训设备，保障日常教学工作的顺利进展。维护实训设备不仅是专业维修人员的工作，也是全体师生的共同责任，在使用过程中保护设施，培养学员的责任意识和职业精神。

提升师资力量是保障实训教育质量的基础动力。对教师能力水平严格要求，组织定期学习提高专业素养，有计划的引进企业专业技术人员进行实际教学，提高学员的实践能力。定期对教师的教学水平和教学质量进行评价，将教师的教学成果与奖金挂钩，制定一套完整可靠考核激励体制，并且监督完成，通过实践的锻炼加上理论知识学习，提升教师的积极性和工作效能。只有做到公平公正科学合理的考核测评，以教学成果的实际工作绩效作为考核的重要参考依据，才能对教学工作做出权威认定，建立起一套严格完善的考评机制势在必行。教师协同工作，营造竞争的氛围，一方面可以锻炼教师在面临困难的抗压能力，另一方面也能激发出其巨大的潜力，促进教学能力的提升。

3.2加强实训基地系统性管理的建设

职业教育实训基地教学部门和管理部门各司其职，没有建立密切的联系，使教学和管理各有各的形式，管理部门只负责设备材料，教学中心的管理，忽视教学的研发。而教学部门只重视实训过程中的教学研发，师资安排，人才培养，但不重视实训基地的管理。两个部门之间各有各的任务和需求，缺乏相互交流沟通，拉低了实训工作的运行效率。整个实训基地没有形成完整有效的发展模式，导致资源浪费，教学质量不高等一系列问题出现。高职院校必须改变传统单一的管理模式，创新管理体制。召开集体研讨会，收集相关改革建议，将教学部门和管理部门有机联系起来，统一进行管理。在管理过程中，各部门进行有效的商讨，最终确定合理的方案。

实训基地管理体制的创新离不开政府的支持。政府出台相关的政策，促进职业教育实训基地质量管理体系创新。制定优惠政策有效引导企业与职业教育基地的合作，激发企业的积极性主动性，促进学校实践教学的发展，提高学生的实践水平。同时政府加强监督，促进资源和利益的合理分配，降低合作风险，促进企业和学校的协同管理，监督企业履行相关的社会义务，实现实训基地管理建设的综合发展[7]。

3.3促进实训基地管理全员参与

强化职业教育实训基地质量管理的体系建设，需要学校、教师、相关企业、学生等全体工作人员的参与。全体人员的参与管理，是现代化管理模式的需要和加强管理质量的保证。使各部门成为管理方案的制定者和参与者，能有效地促进管理效率，促进各部门人员对管理体制和管理政策的理解，从而更好的参与其中，并且执行和遵守相关规则。实行责任制度，规定每一部门，每一管理人员的工作范围和权限，将责任落实到个人，对个管理人员合理分工，明确工作任务要求，除了必须遵守共同的责任制度之外，还要为专门的任务负责，保障各项工作任务的合理、高效、有序进行。各部门制定紧急预案，强化底线意识和防范化解風险的能力，更好的应对突发状况。

结语

培养国家与企业所需要的专业性人才，为社会的经济发展、文明建设添砖加瓦是高等职业教育学校的必修课。高职学校需要反思“高等职业教育服务谁”这句话，通过就业意愿和企业期望，积极开展实训教学。学校全员参与其中，建立科学合理的管理机制，切实可行的实训基地计划，辅之以封闭教学作为手段，通过规范化流程，合理运营等方式，不断加强职业教育实训基地质量管理体系建设。工作在一线的教师应该以培训生作为中心，制定有效的教学方案，将纯粹的理论教学拆解成为专业技能、就业方向为导向的针对性培养。最后，实训基地质量管理体系建设还离不开奖惩制度的反馈。通过上述方式，高教实训基地的建设与发展定能取得理想的成效。

参考文献

[1]  中国新时代认证中.GB/T19001-2016/ISO9001：2015《质量管理体系要求》理解与实施[M].北京：中国质量出版社，2017（21）：33.

[2]  史光姗.高职院校实训教学质量管理现状的调查研究———以天津Q学院为例[J].天津职业技术师范大学，2017（05）：13-15.

[3]  吴俊强.ISO29990国际职业教育管理质量标准研究与应用[M].广州：广东高等教育出版社，2016（67）：66-69.

[4]  李响，仇大勇，黄晓燕.基于全面质量管理的高职院校教学质量管理研究[J].职教论坛，2018（2）：47-48.

[5]  石庆贺.新形势下提升高职院校教育质量管理体系效能的策略研究[J].职教论坛，2016（11）：56-57.

[6]  鲜耀.高职院校实践教学全面质量管理研究[D].成都：四川师范大学，2014：312-315.

[7]  褚宏启.追求卓越：英才教育与国家发展：突破我国英才教育的认识误区与政策障碍[J].教育研究，2012（11）：28-35.