影响土地整治工程建设的主要因素分析

吴志华

摘要：众所周知，耕地是保护粮食安全的重要基础，如果耕地没有得到保护，那么将有可能出现粮食危机，而土地整治则是为耕地提供了保障。然而，因为土地整治工作将会涉及到很大的范围，对于技术的要求也很高，所以存在很多的限制。本文就针对土地整治工程建设的相关内容进行探讨，首先分析影响土地整治工程建设的主要因素，然后提出土地整治工程建设的方法与策略，希望能够为相关工作人员提供一定参考。

关键词：土地整治;影响因素;方法与策略

前言：

经济的发展主要是以耕地为基础，如果耕地出现了问题，那么則会直接影响到经济发展。为了能够保障耕地的数量和质量，我国加强了土地整治工作，但是因为受到各种因素的限制，导致土地整治工程还存在很多问题和不足，这也是当下需要重点解决的问题。下面笔者就相关内容进行详细阐述，并找出解决土地整治工程建设问题的方法与策略。

一、影响土地整治工程建设的主要因素

在土地整治工程建设过程中，对其建设效果造成影响的因素有很多，主要包括以下三个方面：

（一）资金来源渠道单一。在土地整治过程中始终都存在资金短缺的问题，这对土地整治工作的展开将会造成不良影响。根据当前土地整治建设的资金来源来看，主要是以国家投资为主，基本上很少会有企业参与其中，如此便导致投资较为单一，对土地整治工作的展开也是十分不利的，需要在此方面上做出改变。

（二）管理制度存在缺陷。土地整治工程建设工作是当下我国发展的需求，其在实施时需要党与国家领导提供支持。然而，根据当前我国在土地整治上的实际情况来看，缺乏健全的管理制度，导致在实际工作中常常会出现各种问题，导致和最初规划目标出现明显偏差[1]。为了能够让土地整治工作得以良好展开，很多地区中已经成立专职管理部门，然而在资金投入等方面还缺乏专业部门提供保障，这也是当下需要做出改变的地方。

（三）存在明显重视数量而轻质量的问题。土地整治工程建设主要是为了使得土地利用率得以提升，让土地资源能够得到有效利用。在开发土地资源时，除了要确保土地数量以外，还应当重视提升使用质量，避免对生态环境造成破坏。但是，当前我国在土地整治过程中过于重视数量的情况，如此则导致土地使用质量普遍不高。例如，当对土地整治工程进行效益评价时，通常非常重视数量当，而在土地质量与生态环境上的评估却十分匮乏，而且因为总量处于动态平衡状态，相关工作人员则是将土地整治数量作为重要的指标，如此则造成过于轻视质量的情况。

二、土地整治工程建设的方法与策略

（一）增加资金来源渠道

土地整治工程建设在我国的时间还很短，根据当前我国国情背景要对融资方式进行变革与调整，同时还需要通过社会实践对其进行检验，如此则能够让其在土地整治时发挥出重要的作用，获得良好的建设效果。面对此种情况，政府部门需要根据当地经济发展的具体情况采取最为适合的融资方式，增加土地整治工程建设的资金来源渠道，同时还要根据以往经验进行总结分析，从而形成更为健全的融资系统[2]。政府部门还应当成立土地整治工程建设资金管理部门，以便能够达到专款专用的目标，也能够降低在资金审批过程中需要经过的程序，使得资金运行变得顺畅。另外，土地整治资金的利用给予重视，使得此项资金能够得到科学应用，并采取有效方法实现对资金的回收，使得资金能够得到最大收益，保障资金可以得到良性循环。

（二）合理调整管理制度

根据上述分析能够了解到，在土地整治工作中缺乏相应的制度，而这便需要设置相应的机构，研究与制定更为健全的管理制度。在土地管理中，只有一个单一的部门是不能够满足工作需求的，特别是在资金投入、管理权限等方面所存在的问题更是不能够得到解决[3]。此时，应当由土地管理部门进行监督，构建起土地整治公司或是其他相关的机构，以便为土地整治工作的有效展开打下良好的基础。并且，还应当对土地整治制度加以完善，在收益分配、资金收入等方面构建起相应的分配标准，将更为先进的管理制度引入其中，通过利用多种方式与手段进行管理，以便能够获得良好的管理效果。

（三）客观看待土地质量和数量

在土地整治时，不管是在数量还是质量方面都会对工作效果产生非常大的影响，如此也能够对耕地所具有的生产力起到保护作用。所以，当进行土地整治工作时需要明确相应的质量标准，使得耕地质量可以得到有效提升，并且在对耕地占补平衡进行考核时，应当将质量作为考核的重要指标。生态环境保护是当下我国发展过程中非常重要的一项内容，土地整治时需要重视生态环境保护，如此在建设林间、田间等地方时，将生态化思想融入其中便能够实现生态治理，达到相应的治理目标[4]。所以，当进行建设时需要提前做好相关准备工作，如制定合理的规划设计方案等等，使得人们的居住环境变得更为安全。根据土地整治工程所具有的目的来看，其主要是为了构建更为和谐的生态，对环境起到保护作用，通过使用更为合理的土地整治方法能够使得生态环境可以得到明显改善。然而，在实际工作过程中不可避免会对生态环境造成影响，如土地出现流失等等，这便需要在整治时更要重视保护生态环境，并且在项目实施顶以后能够让生态环境得到快速的恢复，将整治完成的土地还给农民，从而促使林业与农业实现协调发展。

总结：

综上所述，保护耕地对保障我国粮食安全具有非常重大的意义，也是对人类能够一直生存与发展的重要基础。当前，我国迈入了经济时代，但是在耕地管理上却依然处于初级状态，不利于国家与社会的发展。所以，面对土地整治工程在建设过程中所存在的问题，应当采取措施加以解决，文章主要是从增加资金来源渠道、合理调整管理制度、客观看待土地质量和数量三个方面进行论述，以便提升土地整治工作质量，促使社会经济能够得到良好的发展。

参考文献：

[1] 刘成. 浅谈土地整治工程项目施工现场管理[J]. 砖瓦世界， 2019， 000（020）：134.

[2] 张海欧. 浅谈影响土地整治工程建设的主要因素[J]. 农学学报， 11（2）：4.

[3] 宁佐兰. 浅析影响土地整理项目工程工期的因素及应对措施[J]. 现代经济信息， 2017（11）：349-350.

[4] 侯宪东. 浅谈土地开发整理项目规划设计变更的原因及对策[J]. 门窗， 2013（05）：250.