陕西省高职院校体育风险防控现状分析

袁智莹

1 陕西省高职院校体育风险防控现状调查

风险防控是指有效的预判断存在的体育风险，从风险的根源抓起，降低体育伤害事故的发生率。在运动伤害事故已经发生时，根据各种因素控制伤害事故恶化，及时的补救，并防止二次伤害和再次发生。当伤害事故发生后，应有紧急处理补偿纠纷问题的相应方案，需要明确的合理合法的归责。合理的风险防控机制对于学校举办体育活动有着积极的影响，尽可能的降低体育锻炼对学生造成的风险。

1.1 体育运动风险防控机制调查分析

本文依据教育部颁布的《学校体育运动风险防暂行办法》，对陕西省高职院校体育运动伤害事故风险防控情况专家问卷的调查进行研究。根据问卷调查结果得知（图1-1），被调查的8所陕西省高职院校中，有3所院校已经表示建立了完善的体育运动风险防控机制，有3所院校部分已经建立完成，但持续工作还在持续完善当中，有1所院校起步建立学校体育运动风险防控机制。有1所院校还没有建立学校体育运动风险防控机制。

从调查结果可以看出陕西省高职学校体育运动风险防控机制建立的不够完善，这不仅影响了学生体育锻炼也影响了学生对体育的积极性，甚至严重影响了教师正常的教学。体育风险防控机制是降低体育伤害事故发生概率以及发生伤害事故后减轻后果的最有效手段，随着素质教育的发展，为保障学生全面健康的发展，建构完善运动风险的防控机制减少和避免运动伤害事故发生。

建立风险防控机制的前提学校需要多级共同参与，积极配合。学生是学校的主体，学校作为学生学习生活的主要場所，全方面为学生提供服务，为学生安全着想，学校应积极调动各部门的匹配，积极行动起来，参与到体育运动风险防控机制的建立当中。本文在对学校是否针对体育运动风险防控而建立校内多部门协调配合，多级共同参与的机制问卷调查中得知（表1-1），被调查的8所陕西省高职院校中，只有3所院校建立了多级共同参与的体育运动风险防控机制;有1所院校部分建立了多级共同参与的体育运动风险防控机制;有3所院校正在建立多级共同参与的体育运动风险防控机制;有1所院校没有建立多级共同参与的体育运动风险防控机制。

以上调查结果可以看出陕西省高职院校大多数学校未能妥善安排各级部门之间的分级和相互配合发展，未能明确规定各部门所负责的部分，明确自身所要承担的责任，协调发展。

1.2 体育运动事故处理预案调查分析

《学校体育运动风险防控暂行办法》规定“体育运动是一项自带风险的活动，在锻炼出发生伤害事故是无法避免的，提前制定有效的预案，明确各级各部门的职责，积极组织和监督有关部门和人员履行职责，以便发生运动事故后能够有效地及时处理”。在调查学校是否制定了体育运动事故处理预案调查结果中得出（表1-2），在被调查的8所陕西省高职院校中，有3所高职院校制定了学校体育运动事故处理预案，有1所高职院校制定了学校体育运动事故处理预案但不够完整;有2所高职院校正在制定体育运动事故处理预案;有2所还没有着手制定。反映出我省的高职院校对体育伤害事故处理预案制定不够重视。

体育伤害事故是突然性无法控制事件，没有预案只会更加束手无策造成严重的损失甚至造成二次伤害;学生是学校的主体，学校在对学生同样进行教育、管理和保护的同时，也应该建立学生健康档案，关注学生身体健康状况。无论是从学生身体健康自身角度着想还是从学校发展情况来看，学校应为学生定期安排健康体检，建立档案。在对陕西省高职院校是否安排学生健康体检，建立学生健康档案的问卷调查中得知（表1-3），被调查的8所陕西省高职院校中，5所高职院校已经建立了学生健康档案，3所院校建立了学生健康档案，但还不够完善。在校园里，不排除学生自身有特异体质、特异疾病，学校如果不主动调查和建立学生健康档案很难得知，在之后的体育教学中难免会发生意外，对学校、家庭都会造成很严重的伤害。

学校平均每年都会举办田径运动会、篮球联赛以及足球联赛等各类型比赛，学生是参赛主体，赛事组织者在比赛前严格要求比赛场地器械，全方位保证比赛的安全系数，根据学生身体情况科学合理的安排比赛行程;设置现场急救点和专门的医护人员，严格控制风险事故的发生。本文对陕西省高职院校的专家进行的学校是否在重大比赛前制定安全应急预案问卷调查中得知（表1-4），被调查的8所陕西省高职院校中，7所院校在重大比赛前制定安全应急预案;有1所院校没有在重大比赛前制定安全应急预案。

大学而生体育伤害事故的研究持续时间还较短，处于发展期，在学校对体育风险防控阶段还需要不断的完善。体育运动风险的发生是不可预测的，但是很多风险是可以通过有效的手段控制和预防的。

2 陕西省高职院校体育场地器材管理现状调查

2.1 体育器材选购情况

场地器材安全系数直接威胁着学生的安全和健康，器材管理者在购买器材时要严格要求国家标准进行选购，并在后期进行按时排查、维修、保养，在具有运动风险的器材处给予相应的提示。本文对陕西省高职院校是否按国家标准进行选购体育器材调查问卷中表示（图2-2）：被调查的8所陕西省高职院校中，有7所高职院校是按照国家标准选购体育器材设施的，只有1所高职院校没有按照国家标准选购体育器材。

2.2 建立体育器材设施及场地安全台账制度情况

有效的管理体育器材设施问题，要建立体育器材设施及场地安全台账制度，记录监督和购买器材的各项指标，定期检查及维护情况。在学校是否建立了体育器材设施及场地安全台账制度问卷调查中得知（表2-5），被调查的8所陕西省高职院校中，有6所已经建立了体育器材设施及场地安全台账制度，1所高职院校建立了体育器材设施及场地安全台账制度但只是建立部分的还不够完善，有1所高职院校正在着手建立体育器材设施及场地安全台账制度。

2.3 体育器材设施分类管理及设立警示标志情况

在学校是否将体育器材设施分类管理及设立警示标志的调查问卷中得知（表2-6）：被调查的8所陕西省高职院校中，有4所高职院校对学校的体育器材设施分类管理并将具有安全风险的体育器材设施设立警示标志，有3所高职院校没有完全将学校中的体育器材明确分类并设立警示标志;有1所高职院校没有对学校中的体育器材设施进行分类管理也没有设立任何警示标志。

2.4 体育器材设施进行定期巡查及维护情况

体育活动场地主要以室外为主，而处于室外的体育器材无法避免受到雨雪天气影响，长时间生锈等质量产生变化。还有带电设备长时间电线陈旧等问题都需要学校对所有体育器材进行定期检查，对已损坏的器材立即维修及更换，对室内器材存在危险物设施及物品、危险停留位置设立明显标志牌。器材使用说明因时间长自己看不清楚的应立即更换，在巡查过程中不遗漏任何安全隐患。在对陕西省高职学校是否对体育器材设施进行定期巡查及维护的问卷调查中得知（表2-7），被调查的8所陕西省高职院校中，8所院校都对体育设施进行定期巡查及维护。

《教育法》第73条对学校的体育场地和器材进行了全面规定：学校要检查体育场地和器材的安全性，及时的更换存在明显安全隐患的体育场地和器材，如果因为安全隐患没有及时排除，学生和其他人员伤亡，应追究学校相关责任人责任法律责任。《中央七号文件》明确指出，学校要定期检查和维护学校的体育器材、场地，为学生开体育活动提供一个安全的环境。

3 陕西省高职院校实施体育保险现状调查

在西方发达国家体育保险已经成为重要的组成部分，体育保险法规均比较完善。当遇到重大伤害事故时无论是学校还是学生都会承受到极大的损失。体育保险是在发生体育伤害事故后对学生、老师以及学校的合法权益保护的最有效的办法。体育保险影响着学校体育事业的发展，健全学校体育保险机制，加强学生保险意识，使学校体育更加健康、快速的发展，同时也促进老师对学生体育锻炼的全面培养。

3.1 学校购买校方责任险情况

在对陕西省高职院校是否购买了校方责任险的问卷调查中得知（表3-8），有35位专家表示学校已经购买了校方责任险;有5位专家表示学校目前还没有购买校方责任险。从以上调查可以看出，在被调查的8所陕西省高职院校中，有7所高职院校已经购买了校方责任险，健全了学生体育运动意外伤害保险机制;有1所的高职院校没有购买校方责任险，面对学校体育保险的空白，每位体育工作者都要有建立保险的紧迫感。

加强保险意识，在对待保险方面一定要把眼光放远，不要抱着侥幸心理，体育保险对大多数家长和学生来说属于新事物，没有保险意识，这就要求学校在对大学生进行安全教育的同时大力宣传体育保险，在宣传工作的开展中，还要兼顾家长，投保主要由家长或者监护人完成，因此也要促进学生家长或监护人对保险的了解，增强保险意识。

3.2 学校设立体育风险的专项保险情况

体育伤害事故致因种类多、分类细，每一大类又可分为若干小类，学生多元化对保险也有着不同需求。完善体育保险机制，减少学校和老师的压力，借鉴其他险种针对性的特点，同时根据学生的特点，设立体育专项保险，为学生购买学校体育保险提供良好的平台。本文在对陕西省高职院校40位专家的调查问卷中发现（表3-9）：40位专家都表示学校有必要设立体育风险的专项保险;没有专家否认设立体育风险的专项保险。由此可以得出：在被调查的8所院校中，均表示学校有必要设立体育风险的专项保险。

当前我们国家的体育保险中还没有出现专门针对大学生运动伤害事故的专门险种，有待开发。在以上调查中也看到，被调查的8所院校都支持学校设立体育风险的专项保险，因此保险公司开发专门针对学校运动伤害事故保险项目将会受到很大的支持。首先学校要加大力度宣传保险，强化高职院校学生投保意识，其次扩大学校体育保险制度建設，根据学生实际情况制定合理的险种价格，拓宽投保资金来源渠道。

4 总结

学校加强对学生安全教育知识的普及，教师针对性的加强学生对体育运动伤害的认识，从学生自身加强自我保护意识。学校可以开设有关体育运动损伤的选修课，用获得学分的方式让学生对体育运动得到一定的认识。

（作者单位：西安外国语大学）