感悟『政』之所兴

□ 孙小云

《说文解字》中：“政，正也。”政，即端正、中正；“正，是也。”正，即正确；“是，直也。”是，即正直。甲骨文、金文和小篆都从攴，从正。楷书写作“政”。

“政”本意是采取措施使正确之意，后泛指匡正、治理。如《后汉书·桓谭传》：“盖善政者，视俗而施教，察失而立防，威德更兴，文武迭用。”古代所说的“政”，用今天的词来表述就是“管理”。管理的本质不是以权势压人，而是要形成领导力，以人格魅力吸引人、影响人。

政为“法度纪纲”，有正理、正道之义。宋戴侗说：“法度纪纲，政之大者也。”国家大政方针、政策纲领，直接决定着国家的兴衰存亡与百姓福祉，以政治国要依靠“法度纪纲”，无论何人，都必须遵循既定的规则法度，任何人不可随意凌驾于国家政策法令之上。《左传·昭公二十年》中写道，“政宽则民慢，慢则纠之以猛。猛则民残，残则施之以宽。宽以济猛，猛以济宽，政是以和”。这种德刑兼施的主张表现为一种“宽猛相济”的政策。《管子》对于“政者，正也”的阐释，又与孔子有所区别，这主要表现法的极端重要性。“不法法则事毋常，法不法则令不行”，意思是说，不尊重法，事情就长不了；依据非法之法，政令就不能执行。《管子》还指出立规矩的重要性，“规矩者，方圜之正也。虽有巧目利手，不如拙规矩之正方圜也。故巧者能生规矩，不能废规矩而正方圜；虽圣人能生法，不能废法而治国。故虽有明智高行，倍法而治，是费规矩而正方圜也”。废弛了法，废弛了规矩，即使是智慧高明的为政能人，也不能正身、正己，进而正人、正民，取得治国成功的。

韩 潇/图

以“政”治国要以身作则、正己为先。在《论语·颜渊》中，季康子问政于孔子。孔子对曰：“政者正也。子帅以正，孰敢不正。”所谓政，就是正的意思。为政者行为端正做出了表率，下属才能规正自身言行。什么是政？孔子通过一个“正”就深刻且精确地指出政即“正也”，也就是匡正、扶正、纠正的意思。《尚书·君牙》载：“尔身克正，罔敢弗正。民心罔中，惟尔之中。”这是周穆王告诫大司徒君牙的一段话，大意是，你自身如果能够言行端正，下属和平民百姓就没有人敢不端正；民心能不能中正，就看你能否示民以中正。这句话深刻阐述了为政者严于律己对正确引导下属和平民百姓的必要性。《左传》桓公二年载，晋大夫师服说：“政以正民，是以政成而民听，易则生乱。”通过政治以匡正人民，为政有成效人民才能听从命令，改变这个原则就会发生混乱。

为政要以“德”治民，以民为本。孔子认为，为政者治国要“节用而爱人，使民以时”，其实质体现的是以人为本。《尚书·大禹谟》中写道：“德惟善政，政在养民”，从维护统治目的出发，实施德政的基础在于人民。党员干部要以德修身。德是为官之要，执政者唯有修德才能正心正己，才能善政。打铁还需自身硬，领导干部唯有以德修身，锤炼品德修养，才能发挥“关键少数”的带动作用，推动明理知耻、崇德向上、见贤思齐在全社会蔚然成风。王阳明主张为政者掌权用权要施之以德，知其善恶，用之有道。对于新时代党员干部来说，以德施政就是要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终忠诚于党和人民的事业，牢固树立正确的权力观，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，切实把人民赋予的权力用来造福人民。