解放思想破坚冰 比学赶超争一流为全面振兴全方位振兴贡献税务力量

国家税务总局黑龙江省税务局党委书记、局长 张 健

习近平总书记指出，东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。“聚焦补齐思想观念短板，深入开展‘解放思想、振兴发展’研讨，从思想、观念、思路层面破题，坚决破除思想禁锢和惯性思维”，被写入了省第十三次党代会报告。税务部门作为联系服务市场主体最直接、与经济社会民生关联最紧密的政治机关和行政执法机关之一，必须把思想作为行动的先导，勇于自我革命，敢于破冰突围，以思想的大解放引领能力作风的大提升，助推黑龙江振兴发展取得新突破。

一、解放思想，必须提升站位、明确方向

一是在理论武装中汲取智慧力量。强化理论武装是推进思想解放的前提和基础。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，深入学习、反复研读习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话、对黑龙江重要讲话重要指示批示精神和关于税收工作的重要论述，深刻理解贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，进一步深化对重大理论和实践问题的理解认识。要把握好统一思想和解放思想的关系，以习近平总书记指明的方向、点出的问题、教导的方法为引领，立足国家发展的大背景、大格局、大战略，提升税收工作站位，把握税收工作规律，淬炼自我革命锐利思想武器，在统一思想中解放思想，以思想解放促进思想统一，切实把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”体现到高质量建设税收现代化和服务振兴发展的具体实践中。

二是在深入调研中摸透实情现状。调查研究是谋事之基、成事之道，未经深入调研的解放思想，就会脱离实际、漫无边际。要“身入”更要“心到”，认真落实基层联系点制度，多深入基层掌握第一手资料，多采取“解剖麻雀”式的蹲点调研，多走入企业进行换位体验，实事求是摸清底数，结合实际深入思考，进一步增强工作的针对性和实效性。要“找差”更要“寻方”，坚持问题导向，把握省情税情，对照黑龙江省资源禀赋、产业结构、税源特点，深入研判面临的机遇、自身的优势、存在的短板，探寻解决问题的思路和方法，找准税收服务振兴发展的着力点。要“问需”更要“解难”，围绕纳税人缴费人的所需所盼和基层干部职工的关心关切，通过“领导干部走流程”和“万名干部进万企”等主题活动，认真倾听群众呼声，及时解决群众困难，更好汇集群众智慧，在优服务、解难题、办实事中凝聚起解放思想谋振兴的强大合力。

基层税务干部向纳税人介绍退税减税政策，帮助企业纾困解难 朱笑安/摄

三是在守正创新中闯出发展新路。知常明变者赢，守正创新者进。要增强创新意识，把创新作为引领发展的第一动力，坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，善于用新思维新方法探索实践、解决问题，在学习借鉴开阔视野中解放思想，在“无中生有”“有中生新”中寻求突破。要遵循客观规律，坚持一切从实际出发，深入分析和准确把握发展历史进程、经济和税收工作规律，正确处理好当前与长远、局部与全局、重点与整体的关系，以守正促创新，不断提高工作的前瞻性、预见性、系统性和创造性。要坚持科技驱动，主动拥抱新一轮信息技术革命最新成果，充分发挥税收大数据作用，大力推进“以数治税”，建设具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务，推动更深层次、更强协同、更高水平的共享共治。

二、解放思想，必须要刀刃向内、自我革命

一是摒弃“等靠要拖”的僵化思想。振兴发展等不得、慢不得，更拖不得。当前，一些党员干部工作积极性不高、主动性不强，遇到问题矛盾“绕着走”，接到工作任务“推着干”，既影响工作进度和工作成效，更影响队伍作风和政治生态，耽误的是时间，消磨的是斗志，丧失的是机遇，损害的是事业。广大税务干部要深刻认识到发展机遇转瞬即逝，切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，杜绝纸上谈兵、坐而论道，真正动起来、干起来、拼起来。要践行全心全意为人民服务根本宗旨，紧盯纳税人缴费人的操心事烦心事揪心事，及时承诺践诺、排忧解难，确保事事有着落、件件有回音。要锚定黑龙江全面振兴全方位振兴的目标不放松，不为“不行”找理由，多为“能行”想办法，切忌暮气沉沉、畏手畏脚，坚持事不避难、主动作为，勇当税收现代化建设和服务振兴发展的坚定者、奋进者、搏击者。

二是破除“习惯跟跑”的路径依赖。当前，有的党员干部自觉基础差、能力弱，不愿赶超跨越；有的认为风险大、障碍多，不敢“换道超车”。加力推进振兴发展，不能亦步亦趋、跟跑伴跑，必须不甘人后、奋勇争先。广大税务干部要增强“跟跑是为领跑，争先才能领先”的赶超意识，大力弘扬“马上就办”精神，抢前抓早研究谋划，争分夺秒推进落实，做到案无积卷、事不过夜，以雷厉风行的“快把式”，跑出服务振兴发展的“加速度”。要强化敢闯敢试、锐意进取的胆识魄力，对标国际国内最高标准和最佳实践，从全省税收工作现状、国际国内先进经验、借鉴与超越项目三个维度编制“三张表”，摸清自身底数，把握自身优势，以追求卓越的“好把式”，推出更多税收服务振兴发展的新举措。要坚定奋起直追、舍我其谁的信心决心，保持战略定力，发扬钉钉子精神，一步一个脚印赶，一锤接着一锤敲，以埋头苦干的“真把式”，推动各项工作落实落地见成效。

三是克服“小进即满”的懈怠情绪。近年来，全省税务系统经历了税制改革、机构改革、减税降费等一次次大战大考，夺取了一场场攻坚胜利，各项工作不断取得新的成绩，但对照税收现代化和服务振兴发展的目标要求以及纳税人缴费人的新诉求新期盼，还有一定差距。广大税务干部要鼓足干劲、自我加压，深刻认识到服务振兴发展没有时间松气歇脚，更容不得自以为是，必须要以归零心态开启有为状态，在百舸争流中育先机、抢先手。要振奋精神、乘势而上，把追求卓越作为一种习惯，融入落实退税减税降费政策、组织税费收入、深化税收征管改革、优化税收营商环境等各项工作之中，干就干最好、当就当先进、争就争一流。要持续发力、久久为功，以永不懈怠的奋进姿态，迈小步不停步，积小成为大成，不达目标决不松手，不获全胜决不收兵。

三、解放思想，必须真抓实干、比学赶超

一是在健全机制上下功夫。领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”是抓工作落实的有力举措。全省各级税务机关要健全领导责任体系，压紧压实“一把手”第一责任人责任和各级领导干部的包联责任，层层当好“施工队长”，做到一级抓一级、一级带一级、一级督一级。要健全工作推进体系，紧紧围绕年初确定的各项税收重点工作任务，明确时间表、路线图、任务书，台账式推进，清单化落实。要健全考核评价体系，坚持条块结合，将税务系统绩效考评与地方目标考核一体贯通，优化指标设置，抓实考评要点，用好考评结果，充分发挥绩效考评“指挥棒”“风向标”作用。要健全督导问责体系，发挥一体化综合监督作用，加大约谈提醒、监督检查和追责问责力度，形成上下齐抓、协调联动、改进提升的工作闭环。

二是在求真务实上下功夫。求真务实是检验党性、检验工作的标尺。全省税务系统要强化系统观念，把不折不扣落实新的组合式税费支持政策与依法依规组织税费收入统筹起来，把优化纳税服务与加强税收监管和税务稽查统筹起来，为振兴发展提供有力的政策支撑、稳定的财力保障和良好的税收营商环境。要苦练内功本领，扎实推进学习型机关创建行动和全员“比武练兵”活动，学深学透政策理论，弄懂弄通业务知识，练会练精专业技能，增强赶考意识，提升履职能力，成为行家里手。要持续改进作风，践行“工匠精神”，结合实际开展治低、治粗、治差、创优“三治一创”活动，把“五个要细”要求贯穿“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”全过程，在精益求精中显担当、见成效、更出彩。

三是在比学赶超上下功夫。比学赶超是抢抓机遇、奋勇争先的重要方法和路径。全省税务系统要在“比”中增动力，以全国平均水平为基准线，纵向比自己，横向比先进，比出差距、比出动力、比出信心，增强集体荣誉感，提振发展精气神。要在“学”中长本领，紧跟时代步伐，拓宽视野思路，学先进理念、学先进经验、学先进方法，不断提高税收服务振兴发展的能力水平。要在“赶”中勇争先，敢于向高处攀、同高手赛，赶出驱动力、赶出创造力、赶出执行力，勇毅前行推动高质量发展。要在“超”中求突破，坚持“跳起摸高”，超越自我、超出可能、超出境界，锤炼一流作风、争创一流业绩、展现一流形象，实现各项工作进阶晋位、全面提升，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。