《镇海历史地图册》的编制设计与经验总结

柏玉罗 张 亚 杨 辉

（浙江省工程勘察设计院集团有限公司，浙江 宁波 315000）

0.引言

自唐朝至今，镇海的行政区划多次调整，许多村落逐渐消失，地名、路名变换频繁。特别是改革开放以来，镇海从一个历史十分厚重的建制县拆分后成为市属区，变化之天翻地覆，规制之日新月异，实千百年所未有。为了复原各个时代的自然和人文地理景观，用形象直观的地图展示出镇海城市化快速发展的轨迹，我们通过收集有关镇海的历史文字资料和地图资料，分析研究不同时期镇海的变化和特点，制定《镇海历史地图册》（以下简称“《图册》”）的编制方案，以地图本身具备的直观性来反映镇海不同时期的地理位置、城市发展规模和布局结构等地理要素的变化。我们通过此《图册》的编制，总结了在历史地图册编制过程中使用的技术和编制思路上存在的问题，为以后类似《图册》编制工作提供经验。

1.项目概况

《图册》是由宁波市镇海区地方志编纂委员会委托的编图项目。《图册》制图范围以镇海区境域为主体，资料上限为唐宋明清时期，下限为2015年底，主要以地图形式展现给读者镇海的变迁。

《图册》设计A4开本，全书由序图、唐宋明清时期、民国时期、新中国成立前民主政权、中华人民共和国四部分共85幅图组成，在每时期图前页插入文字和精美的古地图进行介绍说明。地图排版时部分地图采用跨页表示，其中民国时期的图采用总图加分图幅的形式表示，中华人民共和国时期的图为双页码表示，各乡（镇）、街道的行政区划图和街巷图采用双跨单的形式表示。

2.制图区自然地理概况

镇海寓镇守海疆、巩固海防之意，地处宁波市东北，全区地形狭长，地势西北、东南两端高，中间平，甬江由西南流向东北入海，横贯境内中部。

辖区由招宝山、蛟川、庄市、骆驼、贵驷5个街道及 浦、九龙湖2个镇组成，区政府驻骆驼街道。

镇海既是历史悠久的文化古城，同时也是著名的旅游城市，拥有全国最大、保存最完好的古海防遗址。

现境内路网四通发达，有铁路洪镇支线、宁波绕城、甬舟高速公路、329国道和320省道过镜，设镇海公路客运中心站。境内通航河道5条，其中甬江为沿海一级航道，外海通埠有宁波港镇海港区，通往国内外多个港口。

3.收集已有资料

3.1 基础资料

镇海县地图：由镇海区委党史办收集提供，出版于民国二十一年。

宁波市镇海区地图册：该图册由宁波市镇海区地名委员会编制，经浙江省测绘局审批通过，于1991年出版。

镇海县志：由镇海县志编纂委员会编制，经相关部门审核后于1994年印刷出版。其中部分插图作为本项目的基础资料使用。

宁波市镇海区、北仑区交通经济图集：经有关部门审核批准，于2006年印刷出版。

宁波市行政区划图集：由浙江省工程勘察院与宁波市民政局联合编制，经测绘主管部门审批通过，于2015年1月出版。

镇海区影像资料：通过向浙江省测绘与地理信息局申请，获得公益类项目影像应用许可。

3.2 参考资料

浙江省古旧地图集：由浙江省测绘与地理信息局编制，于2011年由中国地图出版社出版。图集内容排版、色彩搭配等可作为本项目的参考资料使用。

4.成果主要技术指标和规格

《图册》为纵向A4开本，成品尺寸为21 cm×28 cm，设计总页数160页。内芯采用128g铜版纸双面四色印刷。精装封面、黏贴128 g铜版纸单面四色印刷，覆亚膜。

《图册》中各图幅投影仍与资料图一致，在最终成果图中均不表示坐标与高程系统。因各类图幅大小原因，所有图均未表示比例尺。针对不同时期图幅，采用不同的图廓整饰设计[1，2]。

5.资源配置

5.1 人力资源

人力资源配置如表1所示。

表1 人力资源配置

5.2 硬件资源和软件资源

硬件资源和软件资源如表2所示。

表2 硬件资源和软件资源

6.项目技术路线及编图中的相关技术说明

6.1 作业技术路线

作业技术路线如表3所示。

表3 作业技术路线

6.2 编图中的相关技术说明

编图前，对所搜集选用的地图，经院质管办与甲方共同探讨审核后，作为编图资料使用。

《图册》内搜集选用的各类地图比例尺和大小不一致。由于图册成品尺寸和保密要求等原因，《图册》中未表示出各类地图的比列尺，但在编制过程中，各类地图均应表示数字比例尺并存档备查。

《图册》编制过程中，认真履行公开版地图保密要求的相关规定，对敏感部位作图面保密处理，对不应表示的要素与名称未作选取。该《图册》设色力求以素雅为主，忌版面大红大紫、色调对比过于强烈，影响到整体设色效果，进而影响到《图册》总体质量。

7.质量控制与质量检查

（1）质量管理措施和质量控制措施：该编图项目由于技术要求高、工期紧，因此为加强项目技术质量管理，确保项目顺利完成，成立项目管理组，实行项目集中管理、分工负责的原则。项目管理组负责日常的工作协调，研究解决工作中遇到的问题，控制项目的工作进度。参与的人员有技术管理和技术生产的人员，每个人做到项目任务明确、分工负责明确。定期召开项目生产工作例会，及时了解项目进展情况、质量情况及存在的问题等，对存在问题形成具体整改措施。

项目确定后，组建本项目质量控制小组，专门针对本项目开展质量管理活动。质量管理小组为现场综合型质量管理小组，由5人组成，小组活动至项目技术工作全部结束为止。小组活动的重点是做好工序质量管理与控制，并对项目工作中遇到的疑难技术问题进行攻关研究，制定了相应对策措施。

（2）资源保证措施：参加本项目的人员，是部门的技术生产骨干，部分人员曾经参加编制《中华人民共和国水文地质图集》《新编慈溪市图志》《宁波市行政区划图集》《1∶50万浙江省地图》《浙江省水文地质图》《浙江省工程地质图》《浙江省第四纪地质图》等项目的技术工作，积累了丰富的技术、生产经验，为项目技术工作顺利进行奠定了良好基础。

（3）数据安全与保密措施：为确保项目数据安全，调用资料数据，由分院长签字批准。参与项目生产的计算机只能连接内部网络，每台计算机设独立密码。每天工作结束后，数据全部备份存入总院工作站内专门设立密码的存储单元中。

涉密检查也是列入质量检查的内容之一。《图册》中涉及保密内容的地理要素处理，严格按国家测绘局相关文件明确的范围与处理办法执行。

8.经验教训与遗留问题

通过本次项目技术工作，使技术人员获得了编制各类专题图的经验。技术工作中，通过集思广益，解决了技术工作中许多疑难问题。图册项目工作圆满完成，但也还存在以下一些遗憾与不足之处，有待今后工作中改进：

（1）因历史时间太久远，大量珍贵资料遗失，未能收集全面，是本项目的一大憾事。

（2）由于图册成品尺寸的限制，很多地图经过后期处理，未能完美地展现地图的历史感。

（3）资料收集过程不理想，有些年代的地图资料太少，很难收集到，导致各时期的地图数量不均匀。

9.结束语

《图册》的出版，遵循了技术设计的要求，历经了技术设计的实施过程，从而收获了技术设计的丰硕成果。《图册》中涉及的85幅地图，是编纂者从历代志书、现有珍贵史料中精心挑选汇集成册，可使读者对镇海的历史与发展有更加立体的认识。

同时，《图册》是一册较优秀的综合性历史图册，为单位近期其他地图集的编制提供了较高的参考价值。