企业全面预算管理的重点环节与控制要点

郑美庆 杭州话机世界通信技术有限公司

近年来我国社会经济得到快速发展，与此同时经济增长模式也逐渐发生了变化，从高速增长逐渐转变为高质量增长，一方面使我国的社会经济结构得到有效优化，更加科学合理，这对落实可持续发展理念，构建可持续发展型社会经济，提供了重要的基础保障，另一方面也对企业预算管理工作提出了更高的要求。而全面预算管理作为一种综合性的管理工具，能够帮助企业应对更复杂的社会经济环境，也能够有效厘清企业内部复杂的财务工作，从而使企业显著提高对资本的控制能力，保证企业财务体系的健康、稳定发展，也为企业进一步扩大经营规模，提供充足的资金保障。由此可见，企业应用全面预算管理，是社会经济和企业发展的必然要求，也是新经济环境下企业实现资源优化配置、提高资源利用效率，同时对生产经营的各个环节实施精细化管制的必要措施，这对提高企业抵御市场风险的能力，能够起到非常重要的作用。

一、企业全面预算管理特点

企业全面预算管理的特点，主要表现在以下两个方面：

首先，全面预算管理具有全面性特点。企业运用全面预算管理手段，必须遵循全程、全员以及全额三项基本原则。其中，全程就是指在企业实施全面预算管理活动的过程中，必须在企业实施运营管理的整个过程、各个环节，都实施预算管理。全员就是指企业所有岗位的员工，各个部门都必须参与到全面预算管理工作中来，确保全面预算管理的目标得以实现。全额就是指企业在实施全面预算管理措施时，其管理对象必须包括企业的一切活动，如日常经营、资本运营、财务和业务预算管理等等，这些活动都是企业全面预算管理的对象。

其次，全面预算管理具有制定性特点。企业在实施全面预算管理的过程中，其本质就是利用预算手段，对企业内部加强控制，有效提高企业内部的管理强度，从而使企业内部的管理制度更加完善、更加健全，形成系统的管理机制，从而为推动企业发展起到积极的促进作用[1]。

二、企业全面预算管理的重点环节

（一）促进企业成本控制与预算管理的进一步融合

资金是企业经营发展的血脉，因此实现对资金的高效利用，对企业有效控制成本、扩大利润空间、提高收益是非常重要的。而企业实施全面预算管理，通过开展全面的预算编制工作，能够使资金控制和利用效率得到显著提高，也能够将成本控制与预算管理有机结合，从而有效保证企业资金的使用范围处在可管理范围之内，有效避免成本失控问题的发生。

企业要做好成本控制工作，其重要基础就是预算编制。只有做好预算编制工作，并在此基础上实施全面成本控制，对企业经营过程中，各个环节的成本加强关注，如采购成本、生产成本等等，通过对企业经营过程中，严格把控各个环节的成本支出，依照预算编制实施严格管理，能够有效帮助企业提高成本控制效果。而且，这也促进了企业成本控制措施与预算管理措施的深度融合，为全面预算管理的有效实施起到积极的促进作用[2]。

（二）深化资产管理与预算管理的进一步融合

资本为企业发展建设，开展一系列经营活动，提供了物质基础保障，因此企业在购置和出售资产的过程中，必须对其实施全面预算管理，这既是保证企业对资产进行合理优化的重要措施，同时也是影响企业全面预算管理质量的关键因素。预算管理是企业对资产进行高效利用，使资产实现保值和增值的一种非常重要的管理手段。除此之外，企业对资产实施预算管理，对保证企业资产安全也能够起到非常重要的作用。基于预算管理对企业资产的重要影响，企业应积极促进预算管理与资产管理实现有机融合，而这也使全面预算管理在企业中能够得到有效落实。要达到这一目标，企业应将预算管理应用于大宗物品集中采购与招投标活动中，对其资金全面加强控制。除此之外，还要针对企业资产及其管理情况，对相关信息进行全面收集和整理，建立完善资产的档案。此外，对企业资产购置以及出售的各个环节，都进行严格把控。资产管理人员必须秉承认真负责的工作态度，严格遵守企业规定，根据企业章程落实资产管理措施，以保证企业资产能够得到有效管理。

除此之外，为了将全面预算管理能够有效应用于企业资产管理之中，实现两者的有机融合，促进企业资产管理水平的有效提高，相关工作人员必须采取科学合理的措施，对企业资产实施处置和管理。例如，对于闲置资产可以通过租赁的方式，对其进行有效利用，既能提高企业资产利用效率，实现资产保值和增值，还能够帮助企业获得更多的收益，这对企业健康发展，具有非常重要的促进作用。

（三）加强资金管理与预算管理的进一步融合

资金是企业发展的重要基础保障，因此企业实施全面预算管理的核心所在就是企业资金。因此，要有效实施全面预算管理，其重点环节就是要加强资金管理和预算管理的有机融合。资金企业是全面预算管理工作中最为复杂的管理内容之一。所以，加强资金管理与预算管理有机融合，对企业全面预算管理水平的显著提升，能够起到非常重要的促进作用，同时对提高企业的资金管理水平，也具有积极的作用。通过促进资金与预算管理的深度融合，使资金管理高度配合全面预算管理工作，将企业的收支明细更加清晰明确，有效解决“收支混合”的问题。

资金管理与预算管理的有机融合，能够详细的记录企业资金流动情况，对资金实施一对一跟踪，建立起详细的资金收支档案，为企业加强资金管理和全面预算管理，提供重要的参考依据，同时也能够为企业管理者进行管理决策，提供精准的资金信息作为支持，有效提高企业决策的正确性。除此之外，通过加强资金管理与预算管理的进一步融合，使资金管理水平得到显著提高，还能够有效避免企业资金流向不明的问题发生，减少资金浪费现象，保证企业资金链的健康运行，这对增强企业的核心竞争力，起到了非常重要的保障作用[3]。

三、企业全面预算管理的控制要点

（一）提高企业全体员工的全面预算管理意识

首先，企业必须对全面预算管理知识加强宣传，使企业员工充分认识其重要性，不断提高全面预算管理意识，从而为全面预算管理的有效施工，提供全面保障的支持。只有人人都具有良好的全面预算管理意识，能够使全面预算管理工作实施过程中，得到各个部门和工作人员的支持，从而为企业战略的有效实施，起到积极的作用，有效促进全面预算管理内容与企业战略规划目标的有机融合，将全面预算管理切实提高到企业战略指导高度。

其次，企业管理人员必须积极学习全面预算管理知识，提高自身的专业素质，从而为全面预算管理在企业内部能够得到有效实施，充分发挥其价值和作用，做好基础保障。

最后，企业必须面向员工，做好全面预算管理培训工作。通过开展系统的培训机制，通过定期对相关工作人员进行培训，能够有效提高企业员工的全面预算管理专业水平，使其能够在日常工作中，熟练应用全面预算管理专业知识和技能，同时能够借鉴先进的全面预算管理经验，从而为提高全面预算管理效果，发挥积极的作用。

（二）优化企业内部全面预算管理软环境

首先，企业除了要提高全体员工的思想意识之外，还要注意提高员工的全面预算管理专业素养，使每个员工都能够配合全面预算管理人员做好相关工作，从而有效提高全面预算管理的有效性。

其次，企业应进一步加大宣传力度，有效增强普通员工的责任意识，进而积极主动的参与全面预算管理工作，在进行预算编制以及实施预算管理时，积极配合相关工作，为有效落实全面预算管理，切实执行全面预算管理措施，发挥积极的作用。这对完善企业相关规章制度，推动全面预算管理工作的有效开展，也具有非常重要的现实意义[4]。

最后，企业必须在不同的管理层次，全面落实相应的管理责任，从而对员工起到有效的激励作用。如果部分工作人员消极怠工或不配合，应实施相应的惩处措施；反之则要给予一定的奖励，从而为全面预算管理的有效实施，创造良好的软环境。

（三）加强对全面预算管理硬环境的建设和规范力度

企业要有效实施全面预算管理，不仅需要良好的软环境，更要加强硬环境建设，做好相应的规范工作，保证全面预算管理的规范实施。当前，大部分企业都加强了信息化建设，信息化也是现代企业发展的主流方向。在信息化环境下，企业必须重视对全面预算管理的信息化建设，从而有效提高全面预算管理信息化水平。

首先，企业必须加强信息化基础设施建设，完善相关技术设备，从而为全面预算管理的信息化发展，做好基础保障，也能够提供充足的硬件工具。

其次，必须科学选择全面预算管理软件，这对信息化的全面预算管理工作的实施效果，具有直接影响。企业应结合自身经营发展需求，科学合理地选择全面预算管理软件。同时，结合全面预算管理工作的实施需求，还可合理建设企业内部的电子网络以及相应的信息化办公设备，这不仅对做好全面预算管理工作能够起到重要的保障作用，对提高全面预算管理监督水平、规范全面预算管理硬环境，也具有非常重要的现实意义[5]。

（四）提高对全面预算管理创新的重视程度

全面预算管理对企业的重要性是不言而喻的，是企业实现规范、稳健以及可持续发展的重要前提保障。随着时代的进步，企业对全面预算管理的要求也会发生一定的变化。因此，必须坚持与时俱进，高度重视全面预算管理创新工作。

企业必须重视全面预算管理与其他管理工作的有机融合，如资金、资产管理等等，根据企业发展需求，将全面预算管理与企业生产经营的各个环节充分结合起来，从而真正实现全过程、全面的预算管理。在管理方式方面，企业也应积极引进先进的理念和方法、技巧，借鉴先进的全面预算管理经验，结合自身实际需求进行优化、创新，从而有效保证全面预算管理工作的先进性，为企业发展进步，提供重要的支持力量。

（五）为全面预算管理的实施做好基础保障

首先，企业必须坚持与时俱进原则，根据企业的实际发展需求，对全面预算管理工作进行有效创新，从而不断提高其预算编制水平。

其次，企业必须规范全面预算管理工作制度，并严格依照制度要求，规范实施全面预算管理措施。同时，还要保证监督管理制度能够得到有效落实，确保全面预算管理的规范性，有效提高其实施质量。

再次，企业必须科学设计全面预算管理考评体系，科学运用评价指标，对企业全面预算管理内容以及员工工作情况，进行科学考核，为促进全面预算管理规范、高效发展，发挥积极的作用。

最后，企业应建立专门的预算管理机构，明确责任主体，科学分配各个部门的预算管理工作，从而为提高全面预算管理的考评科学性做好基础保障[6]。

四、结语

当前，我国社会经济正发生着前所未有的巨大变革，这一变革一方面对我国社会经济发展带来了新的发展机遇，能够有效促进我国的社会经济再上一个新的台阶，另一方面也使我国的社会经济环境以及市场竞争变得越来越复杂。基于这一背景环境，企业必须向着生产集约化、管理精细化的方向转型，积极转变管理思维，在各个环节中有效落实全面预算管理，只有这样才能够推动企业实现创新发展，在经济发展的新时期，有效规避市场风险，抓住经济结构转型升级带来的新机遇，从而使企业寿命能够得到有效延长，真正实现可持续发展。