新时期加强行政事业单位人力资源管理的思考

薛燕兵 阳城县寺头乡人民政府

人力资源管理是行政事业单位各项工作中的重要内容之一，发挥着不可替代的关键作用。行政事业单位在开展人力资源管理的实际工作中，应贯穿以人为本的核心思想，紧抓人力资源这一第一管理要素资源，通过科学合理分工、奖惩激励机制、培训提升活动等方式，有效运用行政事业单位中的人力资源，最大化地发挥出人力资源价值，实现行政事业单位工作效能的全面提升。现阶段，部分行政事业单位的人力资源管理工作存在诸多不足，工作效率低下。为此，高度重视行政事业单位人力资源管理工作就显得尤为重要。本文将从人力资源管理的内涵和特征、行政事业单位人力资源管理的重要性、新时期加强行政事业单位人力资源管理的具体策略三大方面来进行深入剖析。

一、人力资源管理的内涵和特征

人力资源指的是具有必要劳动能力的人员，并且这些人员有助于推动社会和经济发展，是用人企业中各项工作任务完成的前提条件。基于人本思想与经济学理论，行政事业单位人力资源管理通过一系列程序，其中包括：培训、招聘、报酬、调配等，有效管理和运用相关人力资源，以此对行政事业单位的工作需要进行有机协调，进而最大程度地实现单位绩效的目标。人力资源管理涉及许多工作内容，其中包括：员工招聘选任、人力资源规划、工作分析、开发培训员工、人力资源会计、管理劳动关系等。基于这些内容，决定了人力资源的诸多特征，包括：再生性、生物性、能动性、社会性、实效性等[1]。

二、行政事业单位人力资源管理的重要性

关于行政事业单位人力资源管理的重要性，笔者整理了三点，分别是：最大程度地发挥行政事业单位的职能、推动经济和社会发展、提升行政事业单位的竞争力，本章将一一进行说明。

（一）最大程度地发挥行政事业单位的职能

行政事业单位涉及党群、行政、司法、监察等诸多部门，以及科技、教育、文化、卫生等诸多行业，事关人民群众根本利益、经济社会发展大局。对于发挥好行政事业单位职能来说，做好人力资源管理工作是其必要条件，只有确保开展此项工作的科学性、有效性、合理性，才能够确保行政事业单位人力资源的高效利用，营造健康有序的工作环境，塑造拼搏进取的精神风貌，从而保证行政事业单位各项工作的顺利开展。

（二）推动经济和社会发展

行政事业单位机构拥有一定范围的公权力或者公益服务性质，社会全方位管理服务质量与行政事业单位的效能之间有着直接关系，确保行政事业单位人力资源管理工作的有效性和合理性，才能够有效保证行政事业单位开展事关经济和社会全方位、各领域工作，从而实现推动经济全面发展，维护社会安定有序，保障人民根本利益这一宏伟目标。

（三）提升行政事业单位的竞争力

行政事业单位内部汇集众多高专业技能、高文化素养的综合性人才，在经济全球化、数字化、信息化日新月异发生变革的大背景下，综合性人才就显得十分珍贵。行政事业单位若能够确保人力资源工作开展的合理性和科学性，就能够将这些综合性人才的作用充分发挥出来，强化部门与部门之间的合作，为行政单位带来可观的业绩，从而在社会市场上提升行政事业单位的竞争力[2]。

三、新时期加强行政事业单位人力资源管理的具体策略

针对于新时期加强行政事业单位人力资源管理的具体策略，笔者整理了四点，分别是：改变管理观念、健全资源管理体系、全方位促进信息化建设、健全人力资源管理等各项内容，本章将逐一进行阐述。

（一）改变管理观念

人才是发展的第一要素。无论是其他实体企业，还是行政事业单位，都要将自我的核心竞争力凝聚在员工身上，特别是要重视那些具有较强专业能力、较多实践经验的人员。为此，针对行政事业单位，在实施人力资源管理工作期间，要不断优化和改变传统理念，立足于以人为本，制定科学合理的管理人才策略。尤其是在经济快速发展和深化改革开放的大背景下，只有确保管理人员的高素质，才能够与时俱进，顺应时代潮流和发展，并将行政事业单位的特征充分发挥出来，以此更好地为人民、为社会提供一系列的服务工作。

为此，行政事业单位想要实现快速发展，需要针对于人力资源管理工作，不断优化和改善观念，根据本单位的实际情况，制定出科学合理的管理人才基本模式，贯彻以人为本，切实转变思维观念，确保人力资源管理理念与新时期发展需要相符合。在新时期背景下，通过借鉴企业人力资源管理新理念的使用，能够将行政事业单位的人力资源更好地开发出来，高度重视优秀人力资源在行政事业单位人力资源管理工作中的重要性和意义，从而保证行政事业单位人力资源管理的可持续和健康发展。这便要求行政事业单位负责人力资源工作的相关工作人员要及时摒弃传统管理思想，抛弃过去轻视人力资源管理工作的错误观念，通过对行政事业单位内部实际情况的结合，不断进行改善和调节，并对行政事业单位内部的所有人力资源进行充分协调，基于正确、科学的方法，对现有人力资源进行改革和创新，积极学习和引入新时代观念，舍弃传统理念和思想，科学、平稳地展开行政单位人力资源管理工作，进而提高行政单位人力资源管理工作的整体效率和质量[3]。

（二）健全资源管理体系

按照新时期环境下的人力资源管理工作需要，不断对管理方式和手段进行创新，从而提高行政事业单位人力资源管理模式的全面性和完善性，优化现阶段的管理体系。例如：行政事业单位要积极引进具有一定专业能力的人才，加强人力资源管理工作项目的专业性。通过对其他行政事业单位人力资源工作模式的学习和借鉴，并将其与自身单位的人力资源实际情况进行有机结合，以此建设与本单位实际情况相吻合的人才资源管理体系，为行政事业单位发展需要提供依据。针对于行政事业单位的人力资源管理工作，现阶段，国家提出了一系列的改革要求，需要不断进行研究和探索，比如，积极使用和引进新时期新型人才聘任机制，在学校环境和社会环境中挑选适合本单位发展的人才，从而对行政事业单位的运行机制和管理质量进行有效提高。还要建立健全的人员责任机制，使各个职工明确自我工作的责任，注重分工的明确性，并按照行政事业单位内部发展情况，创建工作考核目标和考核方法，对现阶段行政事业单位人力资源管理工作机制进行不断改进和优化，以此最大程度地发挥出人力资源的作用和效果。在设立人力资源管理考核体系时，要以员工的工作绩效作为考核的主要目标，并在升职机制中，要以考核结果作为参考依据。主要考核的方向可以涉及多方面内容，包括：考勤状况、日常工作表现、客户评价以及工作态度等。在员工工作薪资方面，可以涉及两方面内容，一是固定薪资，二是可变薪资，固定工资依据员工能力决定，是员工进行劳动的主要薪资结构。绩效工资是可变薪资的主要内容，员工在获取这块工资时需要一定的主动性，有助于员工更加深入地投入到工作之中，调动工作的积极性。基于上面提到的一系列管理方法，能够充分调动出员工工作的主观能动性，从而推动行政事业单位的发展[4]。

（三）全方位促进信息化建设

在信息化时代中，通过使用先进科学技术，有助于提高人力资源管理工作水平和效率，为此，要积极创建信息化人力资源，只有保障使用方式的高效性和信息化，才能够对人力资源管理工作质量和效率进行有效提升，节省资金投入。与此同时，在制定信息化人力资源管理方法期间，要确保其合理性，只有将相关内部人员进行合理调配，以本单位内部数据库作为参考，才能够达到分工明确的理想效果。

在行政事业单位针对于人力资源管理工作创建信息化数据管理期间，要加强各种能力，包括：存储、数据信息分析、判断、记录等，以此确保数据信息化管理的高效性。基于此，要确保管理软件选择的合理性，对信息化数据管理软件的能力进行充分考量，并对软件不断进行改良和优化，按照行政事业单位内部实际工作内容和人员结构，做好优化和调整工作，强化并改善其中存在的不足之处，进而充分发挥其作用。

（四）健全人力资源管理各项内容

1.人力资源获取机制

行政事业单位人力资源获取的方式有多样性，包括：考录、调入、引进人才等，无论使用哪一种方法，一般情况下，人力资源的主要入口即为招聘，这是对行政事业单位内部人员数量和质量产生主要影响的通道。为此，能否基于招聘通道招聘到具有高能力、高素质的人才，这会直接影响行政事业单位的发展。

行政事业单位只有强化开发人力资源管理工作，才能够保证本单位的稳定进步和发展。为此，行政事业单位的人力资源管理相关工作人员，需要针对于行政事业单位内部，强化员工培训工作。全面掌握和熟悉每名员工的个人能力和素质状况，对员工状况进行深入调查和研究，并第一时间汇总展开培训工作，通过多样化策略的结合，提高人员考核工作效率和质量，从而有效推动培育人才工作的顺利进行。

2.考核评价体系

根据本单位实际情况，创建完善的考核评价体系，针对于行政事业单位员工，不断对其提出一系列标准要求，其中包括：职务升级、轮换岗位、优先级培训等，并将以上内容作为员工薪资发放的参考数据：

第一，要确保公正性和公平性。作为行政事业单位内部评价员工的常用方法，绩效考核制度要立足于公平公正原则，按照行政事业单位内部中不同的部门，安排相应的监督管理工作人员，保证考核结果的公平性和透明度[5]。

第二，针对于考核工作，切忌存在主观想法，要客观地进行对待和处理，将最终真实的考核成绩作为参考凭证，避免存在各种不良情况对考评结果产生严重影响。

第三，在绩效考核工作完成后，要为考核人员进行第一时间的反馈，积极听取和整理被考核员工的想法，如若被考核员工存在不统一的意见，可以展开再一次的评定工作。

第四，要确保绩效考核成绩的真实性。如若在实际展开考评工作期间，受到了其他因素的影响，包括：环境、技术等，就要根据实际情况对考评工作进行调整，需要注意一点的是，无论如何不能对被考核人员的可操作性产生影响。

第五，行政事业单位涉及各项工作内容，管理工作存在分级性和分类性的特点，为此，也需要分级分类处理考核员工的项目。针对于领导干部、一般职工，要有区别地进行对待，在对一般员工进行考核时，要注重考察基础业务能力；在对领导干部进行考核时，要注重考察思想层次和领导管理能力。

第六，员工业绩和贡献是绩效评价的主要依据，为此要确保绩效考核标准和要求的统一性，以此将行政事业单位管理人才工作业务充分发挥出来。

3.优化员工流动体系

行政事业单位要立足于本单位实际情况，创建科学合理的用人机制，对于职位的不同，要有针对性的招聘高专业能力的人才，并重点培养和引进综合能力较强的人员，创建优秀人才培养机制。针对于优化员工流动体系，可以通过以下几点进行：

第一，公平公正。行政事业单位内部要确保选拔人才工作的公开性，如若行政事业单位内部不存在匹配的人才，就需要面向社会公开的开展招聘。

第二，能力匹配于岗位。在安排工作期间，要综合考虑员工的多个方面，其中包括：性格特点、爱好特长、知识能力等，避免出现浪费人才资源的情况。

第三，按照国家制定的相关法律法规进行。针对于行政事业单位用人情况，国家制定了十分详细的内容，为此，行政事业单位人力资源管理人员需要全面掌握和熟悉相关法律法规，并严格按照其内容展开相关人力资源管理工作。

行政事业单位人力资源管理在制定人员流动体系时，可以从两方面展开：一方面，通过相关政策保护综合型人才。为了顺应时代的发展需要，行政事业单位需要不断对自我人力资源管理机制进行改革和创新。比如，部分事业单位由于人才吸引能力不足，导致内部员工流动性较大，人才稳定性不足，为此，需要积极引进高专业能力、高素质人才，可以通过展开社会招聘和校园招聘两个渠道，基于各种政策条件，提高高能力人才的薪资。依据单位实际的工作要求，积极与其他机构进行合作，并给予有贡献人员一定的资金奖励。积极制定扶持和培养人才机制。另一方面，要全方位地将聘任制进行实践和推广。聘任制是行政事业单位改革的核心内容，不仅如此，其有助于对人才自由流动进行有效推进。行政事业单位想要改革和优化聘任制，需要对当地的社保制定进行充分结合，按照当地的改革计划，不断将改革政策进行推进。按照不同的岗位，有针对性地建立聘任机制和薪酬机制，积极鼓舞和奖励有卓越贡献的员工，实施低职高聘制或者是高职低聘制来针对于存在较强专业性的职位。

四、结束语

总而言之，对于行政事业单位来说，人力资源管理工作尤为关键，不仅能够最大程度地发挥出行政事业单位的职能、提升行政事业单位的竞争力，还有助于推动社会经济的发展。为此，可以通过改变管理观念、健全资源管理体系、全方位促进信息化建设、健全人力资源管理各项内容等方法，提高行政事业单位人力资源管理工作的效率和质量，从而保证行政事业单位的健康发展。