建制镇
- 光伏项目用地涉税风险研究
在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称“土地使用税”）的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。以“实际占用的土地面积”为计税依据，每平方米税额根据不同城镇等级，每年0.6 ～30 元，具体由省级人民政府确定。这就意味着土地使用税的征收范围和金额各地方有一定的自定权，但是应由省级政府来确定。因此，在光伏项目开发过程中，如取得地级、县级政府证明材料减免税金，但未报省政府批准，该文件并不具备足够的法律效力。综上所
活力 2023年15期2023-11-11
- 长江经济带建制镇污水收集处理现状及对策
长江经济带所有建制镇具备污水收集处理能力,基本实现干支流沿线城镇污水全收集全处理[2]。而根据《2020年城乡建设统计年鉴》(以下简称《年鉴》),长江经济带污水处理设施平均覆盖率约为88.31%[3],与“全收集全处理”的目标仍存在一定差距。因此,本文对长江经济带典型建制镇污水处理设施现状进行了调研分析,总结建制镇污水厂存在的共性问题及原因,并为“十四五”建制镇污水政策的制定提出优化建议。1 长江经济带建制镇污水处理现状1.1 设计阶段1.1.1 设计规模
净水技术 2023年10期2023-10-23
- 国家发改委等三部委：十项措施提升建制镇生活污水垃圾处理能力
建制镇是我国城镇体系的重要组成部分，是建设美丽中国的重要载体。为深入贯彻落实党的二十大精神，提升建制镇生活污水垃圾处理设施等环境基础设施能力和水平，近日，国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部联合印发《关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》要求，按照“县域统筹、系统治理、绿色低碳、稳定运行”的思路，推进建制镇生活污水垃圾处理设施优布局、补短板、提品质、保运维，健全收集处理和资源循环利用体系，持续提
中国食品 2023年3期2023-06-29
- 改善人居环境 建设美丽中国
印发《关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》（以下简称《实施方案》），记者就相关问题采访了国家发展改革委有关负责同志。记者：请问出台《实施方案》的背景是什么？负责人：建制镇是联系城乡的纽带和桥梁，是推进新型城镇化和推动乡村振兴的重要领域。党的十八大以来，我国建制镇生活污水垃圾处理设施等环境基础设施建设取得积极成效，但目前仍存在发展不平衡不充分、建设总体滞后、处理能力不足、运维水平不高等问题。党的二十大报告明确要求，提升环境基础设施建设水平
中国食品 2023年3期2023-06-29
- 因地制宜 补齐建制镇人居环境短板《关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》解读
而，与城市相比建制镇的处理能力相对薄弱，地区间的发展水平也存在较大差异。为了进一步补齐建制镇生活污水垃圾处理短板，近日国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部印发了《关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》（以下简称《方案》），提升建制镇生活污水垃圾处理设施等环境基础设施能力和水平，持续改善人居环境。消除收集管网空白 实现污水垃圾处理全覆盖建制镇是我国城镇体系的重要一环，对推动就地就近城镇化、实现城乡融合发展、实施乡村振兴战略发挥重要的支
中华建设 2023年4期2023-04-15
- 建制镇功能演变下县-镇-村空间模式
——以广东省两县为例
于县、村之间的建制镇并未获得同等关注度，甚至被边缘化了，成为资源的流出地与投资洼地。一方面，2002-2010 年全国超过1.6 万个建制镇被调整与撤并（中华人民共和国住房和城乡建设部，2002—2010；其中2003 年数据缺失）；另一方面，镇一级的建设投资额维持在较低水平：2017-2019年建制镇人均市政公用设施建设固定资产投资额均只有1 205 元（中华人民共和国住房和城乡建设部，2017—2020），仅为县城2019 年投资额的55.3%。乡镇财
热带地理 2023年2期2023-03-15
- 陈剑：为什么要推动县域经济发展
与此同时，我国建制镇镇区常住人口占全国城镇人口比重下降3.75%。这说明我国城镇化人口主力并未聚集到建制镇，而是聚集到建制镇以上的大中小城市和特大超大城市。农民工市民化的问题， 直接表现两率差异的扩大，即户籍人口增长率与常住人口增长率差距持续增大。2020年，我国户籍人口城镇化率仅44.38%，较之常住人口城镇化率63.89%相差19.5%。这19.5%涉及在城镇常住的农业户籍人口是2.61亿。为什么两率差距大？一个重要原因是城市落户壁垒与农民落户意愿的矛
今日财富 2023年5期2023-03-10
- 县域小城镇人口规模结构及其演变的分形特征比较研究
——以苏州县级市为例
内除设市以外的建制镇[1]。不同小城镇在功能等级上的联系和划分称为城镇体系[2]。城镇体系的规模结构是地理学的研究热点之一，而分形研究(fractal studies)是当代理论地理学研究的主要内容之一[3]。分形理论是由Mandelbrot创立，在《英国的海岸线有多长》一文中首次阐明了分形思想[4]，并最早对城镇规模分布的分数维性质展开了探讨。D.Wong、A.S.Fothering ham和P.Frankhouser等先后研究了城镇体系的位序-规模法则
黑龙江科学 2023年2期2023-03-09
- 乡村振兴视野下甘肃省建制镇区域差异与发展分析
，而对西部地区建制镇的发展状况进行全面系统分析，并通过对比探索西部地区建制镇发展方向的研究较少。在国家高度重视协调发展的大背景下，有必要对甘肃省建制镇区域差异与发展做进一步的探讨。甘肃作为一个城乡二元结构明显的欠发达省份，城镇化发展水平依然十分滞后，差距仍然非常明显，2020底全省城镇化率超过50%，城镇化水平仍然较低，比全国平均水平（60%以上）落后了10个百分点。甘肃如何缩小城乡差距，如何走出一条符合自身发展实际的城乡一体化道路，究竟是以发展中小城市为
社科纵横 2022年5期2022-11-08
- 资源整合：我国乡镇建制的调整逻辑
政地位，以至于建制镇层级具有多元化的特征。在县辖政区中既有层级高于建制乡的区级镇，也有与乡建制平级的乡级镇。1952年湖南衡阳的常宁县辖政区有11区2镇，镇与区同级。[9]衡阳县于1953年在第十四区下将三乡合为一镇，镇与乡同级。[10]镇建制层级的多元化与镇的行政地位和法律地位都不明确，设置规模不一，镇与区乡关系不明确有关。[11]1954年宪法明确规定，镇建制与乡建制、民族乡建制同为县辖政区，镇与乡、民族乡建制在建制层级上处于同级地位。至此，乡镇建制的
理论与改革 2021年2期2021-12-27
- 北宋河北路建制镇的发展及其空间分布
下文拟对河北路建制镇的兴起、发展、空间分布及其变化进行论述。一、北宋河北路建制镇的兴起与发展北宋建立后，河北路处于宋辽前线地区，地区安全难以保证，经济发展并不稳定。直到“澶渊之盟”签订，宋辽双方才进入和平对峙时期，河北两路的经济也逐步恢复发展。河北路地方建制镇的数量不断增多，商业规模不断扩大。(一)北宋前期建制镇的兴起军镇初设于三国时期，北魏在边关设置六镇拱卫边防，隋唐沿袭。五代时期战火纷繁，军镇数量继续增加，军镇内部的经济职能也在逐渐孕育，管理军镇的镇将
河北北方学院学报(社会科学版) 2021年5期2021-12-07
- 黄河流域建制镇污水处理可持续发展策略
城[2-5]，建制镇是连接城市、辐射乡村的重要节点，亟待进一步聚焦建制镇污水处理现状特征，突出问题导向，坚持系统观念，科学推进设施建设和可持续运行。因此，本文从动态发展的视角分析了黄河流域9省(区)建制镇污水处理设施建设现状，并对部分建制镇设施实际运行情况进行实地调研，科学研判现存问题及主要原因，为提升黄河流域建制镇污水收集处理水平提出措施建议。1 现状和特征1.1 污水处理规模截至2019年底，沿黄9省(区)共有建制镇6 683个，建成区常住人口0.51
净水技术 2021年9期2021-09-10
- 人口与地域空间耦合协调视角下浙江小城镇高质量发展路径探析
态的小城镇以及建制镇的主体形态费孝通先生从社会学角度认为小城镇是“一种正在从乡村性社区变成多种产业并存的向着现代化城市转变中的过渡性社区”。因此,小城镇更多地是作为城市和乡村的过渡形态,具有介于城、乡之间的属性,包括县城以外的建制镇、乡及独立于城区的街道和规模特大的村。从行政区划单元数量看,根据浙江省2018年行政区划统计,全省小城镇包括637个建制镇、265个乡、122个独立于城区的街道和若干个规模特大的村,建制镇所占比例接近60%,建制镇为小城镇的主体
浙江建筑 2020年4期2020-08-24
- 小城镇城乡统筹发展与一体化发展对策研究★
已经下文批复的建制镇和具有建制镇水平但未批复的农村集镇[1]。小城镇是关联城乡的关键纽带，是农村人口向城市转移和发展城市经济的过渡带，是缩小城乡差距的关键点[2]。小城镇的建设被赋予了重大的任务，所以一直以来小城镇的发展备受学术界的关注。学者们根据不同时代赋予小城镇的要求进行了不同的研究。2000年—2010年，学者们倾向于研究小城镇建设发展过程中存在的一些问题。王万茂等以小城镇为研究对象，分析其建设过程中土地利用的效应情况，并提出了城乡一体化建设中土地利
山西建筑 2020年1期2020-01-03
- 山西省城镇化的特点、制约因素及对策建议
新型城镇化 建制镇 矿城融合 行政区划一、2011-2018年山西省城镇人口比重整体情况（一）城镇人口比重逐年提高2011年山西省城镇人口比重為49.7%，2012年山西省城镇人口比重首次超过农业人口，达到50%以上。这是山西省城市化发展史上具有里程碑意义的一年，标志着山西省开始进入以城市社会为主的新成长阶段。2018年山西省城镇人口比重为58.4%，完成全面小康社会此项指标任务的97.3%。（二）11市城镇人口比重差异明显2011-2018年11市
北方经济 2019年9期2019-11-04
- “三大痛点”直击村镇污水治理“困境”？
至2017年，建制镇污水处理率约50%，乡污水处理率约17%;对生活污水处理的建制镇比例为47%，对生活污水处理的乡比例仅为25%。鉴于此，国家陆续出台《水污染防治行动计划》《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》《农村人居环境整治三年行动方案》等多个文件推动村镇污水处理事业发展 ，2019年中央一号文件更是将农村生活污水治理作为实施“乡村振兴战略”的重要内容。一系列政策的密集出台，刺激着村镇污水治理市场快速增长，在各方力量推动下，近几年村镇污水治理
黄河黄土黄种人·水与中国 2019年7期2019-10-30
- 《农村污水处理实用技术》
61.7万个，建制镇数量有2.09万个，其中有生活污水处理设施的建制镇比例占28%，有生活污水处理设施的村庄比例占20%，农村污水处理任重道远。适合我国国情的农村污水处理实用技术，具有广泛的市场需求。《农村污水处理实用技术》系统综述和借鉴了20世纪90年代以来国内关于农村污水处理的相关研究及工程应用成果，以及美国、日本、韩国、英国、德国、澳大利亚等国外有关农村污水的标准法规建设管理经验，以反映农村污水处理技术的最新动态。本书中所引用的国内工程实例全部来自权
城乡建设 2019年20期2019-10-29
- 山西省建制镇生活污水处理设施市场化推广的探讨
——以山西水务集团为例
展的关系。1 建制镇生活污水处理设施建设现状山西省共有476 个建制镇（不含县城驻地镇），其中，全国重点镇117 个，汾河、桑干河（以下简称“两河”）流域流经县一般建制镇170 个，其他建制镇189 个。截至目前，69 个镇具备生活污水处理能力。476 个建制镇中，镇区常住人口约240 万人，平均人口0.5 万人/镇。镇区常住人口最多的是晋城市城区北石店镇，约8.78 万人，最少的是忻州市忻府区三交镇，约0.02 万人。按人口数量测算，全省建制镇区生活污水
山西水利 2019年12期2019-04-13
- 中国土地改革新时代
向是中小城市和建制镇。中小城市是中国经济的新脊梁。到2020年，落实1亿非户籍人口在城市落户方案，加快户籍制度改革落地步伐。其中，中小城市和建制镇全面放开落户限制；大城市要放低落户门槛，超大城市和特大城市要区分城区、新区和所辖市县，制定差别化落户条件；同时，探索租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。中小城市和建制镇落户最容易。早在2014年7月30日，国务院发布的通知就说，全面放开建制镇和小城市落户限制。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定
珠海 2018年3期2018-09-10
- 山西省特色小城镇遴选及发展对策研究
现有基础较好的建制镇，小城镇建设要各具特色，切忌千篇一律，特别要注意保护文物古迹以及具有民族和地方特点的文化自然景观，标志着我国小城镇进入了重点发展，强化特色的阶段。然而，在小城镇发展实践中，其地位和作用却差强人意[3]。小城镇普遍存在空间不集聚、人口规模小、缺乏主导产业带动、基础设施发育不健全、服务能力较低、机制体制不健全等问题[4]。2014年，《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》正式颁布，提出小城镇发展要控制数量、提高质量，节约用地、体现特
生产力研究 2018年4期2018-06-01
- 全面掌握全国城镇土地利用数据
全国所有城市和建制镇的土地利用数据进行逐级汇总。自2014年起，我院先后三次将2009—2013年、2009—2014年及“十二五”全国城镇土地利用数据汇总成果向社会进行公开发布，取得了很好的效果。2016年覆盖全国698个城市、18883个建制镇的城镇土地利用数据汇总成果现已公布。同时，我院结合该项工作开展了部分村庄地籍调查数据汇总工作，以及土地利用结构与变化、土地利用效率效应、土地利用热点等专题研究分析工作。目前，該项工作数据成果也已经在“地耗”评价与
中国房地产业·上旬 2018年4期2018-05-14
- 全面掌握全国城镇土地利用数据
全国所有城市和建制镇的土地利用数据进行逐级汇总。自2014年起，我院先后三次将2009—2013年、2009—2014年及“十二五”全国城镇土地利用数据汇总成果向社会进行公开发布，取得了很好的效果。2016年覆盖全国698个城市、18883个建制镇的城镇土地利用数据汇总成果现已公布。同时，我院结合该项工作开展了部分村庄地籍调查数据汇总工作，以及土地利用结构与变化、土地利用效率效应、土地利用热点等专题研究分析工作。目前，该项工作数据成果也已经在“地耗”评价与
中国房地产业 2018年7期2018-04-12
- 金坛市建制镇土地分等的研究
095）金坛市建制镇土地分等的研究何 旺（南京农业大学公共管理学院，江苏 南京 210095）以金坛市14个建制镇为样本，选取了22个评价指标构建评价体系，分别运用客观赋权法（熵值法）和主观赋权法（层次分析法）确定指标权重，采用多因素综合评定法计算综合分值，系统聚类分析完成土地分等。结果表明：金坛市各建制镇土地可分为4等，并指出建制镇等别的划分与地理区位、城镇规模、交通条件有紧密联系，金坛市市区对周围建制镇经济发展的带动作用和辐射效益仍需加强。土地分等；建
湖南农业科学 2017年11期2017-12-18
- 特色小镇建设面临的问题与对策
关键词主要涉及建制镇、非镇非区、建设银行、国家开发银行、千企千镇、光大银行、特色小镇试点等。上述一系列重要文件的发布，给特色小镇建设注入了越来越多的新动力，也带来了越来越多的新疑问。首先，主管行政机构出现了多头特征。很多人都在问主管部门是谁，究竟是住房和城乡建设部、发展改革委，还是一些协会，国家体育总局、林业局特色小镇与住房和城乡建设部、发展改革委、财政部倡导的特色小镇有什么区别。因此，在特色小镇申报工作中，有的地区是发展改革委（局）牵头，有的地区是住建厅
新经济导刊 2017年11期2017-11-27
- 基于熵权法的林地集约利用评价*
——以珠江三角洲地区建制镇为例
珠江三角洲地区建制镇为例谭开源 陈哲华 黄宁辉 钟海智 杨超裕(广东省林业调查规划院 广东 广州 510520）文章采集珠江三角洲地区229个建制镇的大样本数据进行林地集约利用评价，选取森林覆盖率、林地生产率、单位面积林木生产量、生态公益林面积比率、商品林面积比率、人均林地6个指标构建评价指标体系，采用归一化法进行样本指标标准化，再结合熵权法确定指标熵值和熵权，计算得到林地集约利用综合评价值。评价结果显示珠三角非核心区建制镇的林地集约利用水平较高，并进一步
林业与环境科学 2017年4期2017-08-31
- 做好镇级污水处理厂建后管理的实践与思考
中处理率，改善建制镇的生态环境，丰县在建后管理方面做了一些探索和尝试。根据丰县建制镇污水处理厂数量多、规模小、管理分散等特点，本文阐述了丰县建制镇污水处理设施概况、做法、经验及建议。建制镇； 镇级污水处理厂；建后管理江苏省徐州市丰县按照“就近接管、独建补全”的原则，统筹规划污水处理设施布局，在统筹城乡协调发展的基础上，加快建制镇污水处理设施建设及运行。截至2015年底，丰县建制镇污水处理厂共12座(凤城、孙楼街道办事处接管城区)，全县建制镇污水处理设施覆盖
水资源开发与管理 2017年4期2017-04-07
- 编制《中国城镇地图集》的初步设想
淡化县级城市和建制镇(城区图)，而随着我国城镇化的不断推进，以县级城市和建制镇为主体的中小城市得以迅速崛起和发展，成为城镇体系中的重要组成部分，在经济发展中起着越来越重要的作用。为了全面、直观地反映和展示我国的城镇化发展成就，编制一部包括县级城市和建制镇在内的城镇地图显得十分必要，《中国城镇地图集》便是这样一部设想中的地图集。县级城市和建制镇 城镇化 《中国城镇地图集》1 引言城镇是一个地区的政治、经济、文化中心，也是一个地区生产、生活中心，在我们的日常生
北京测绘 2016年6期2016-12-18
- 河南省小城镇发展过程中存在的问题与对策
1个乡镇，其中建制镇1 103个，占乡镇总数的60.57%。从2000年到2014年，建制镇由844个增加到1 103个，净增259个。尤其是2009年以来，5年时间增设199个建制镇，年均增设建制镇39.8个，年均增设速度达到4.01%。与此同时，建制镇占乡镇总量比例也由2000年的39.64%提升到2014年的60.57%，尤其是2009年到2014年，5年提升20.48个百分点，年均提升约4.1个百分点（表1）［1］。1.2分布散河南省现有1 103
创新科技 2016年8期2016-10-19
- 让污水处理厂不再“晒太阳”
王永旺建制镇污水处理厂作为重要的基础设施，不仅与百姓生活息息相关，而且事关“两美浙江”建设和“五水共治”成效以及城乡人居环境的改善。在去年对全省23家建制镇污水处理厂专项跟踪监督的基础上，今年省人大常委会对建制镇污水处理厂再次开展审议。2016年7至9月，在省人大常委会副主任袁荣祥带领下，省人大环资委赴杭州、温州、湖州、绍兴、金华、台州6市进行调研。23家污水处理厂不再“晒太阳”去年10月未完成主体工程的嵊州市甘霖镇污水处理厂，目前已经投入试运行，由嵊州水
浙江人大 2016年10期2016-09-10
- 基于地籍调查的城镇村土地利用现状分析
——以山东省阳谷县为例
应的建议措施。建制镇；村庄；土地利用；地籍调查；山东阳谷引文格式：张文信，徐娜，王涵，等.基于地籍调查的城镇村土地利用现状分析——以山东省阳谷县为例［J］.山东国土资源，2016，32（5）：86-89.ZHANG Wenxin，XU Na，WANG Han，etc.Analysis on Present Condition of Land Use in Urban and Rural Area Based on Cadastral Survey of Y
山东国土资源 2016年5期2016-09-03
- 副县小城 山东将试点副县级小城市
共有1115个建制镇，将来拟区分不同情况加以培育。对于非农就业达到75%的镇，按照小城市标准进行培育，争取到2020年培育10个左右人口超过10万人的小城市，赋予县级政府管理权限。对于人口规模低于10万人，但是经济和就业非农化水平也超过75%的其他城镇，也可以考虑选择进行小城市试点，赋予副县级管理权限。周刊注疏：小城市试点改革并不是简单的行政级别的变化，城市的宜居，发展空间的合理布局，公共配套服务的跟进都是小城市变革的题中之义。
齐鲁周刊 2016年20期2016-06-17
- 我国全面放开小城镇落户限制
素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。意见指出，积极盘活存量土地，建立低效用地再开发激励机制。建立健全进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权自愿有偿流转和退出机制。创新特色小（城）镇建设投融资机制，大力推进政府和社会资本合作，鼓励利用财政资金撬动社会资金，共同发起设立美丽特色小（城）镇建设基金。鼓励有条件的小城镇通过发行债券等多种方式拓宽融资渠道。
农村农业农民·B版 2016年11期2016-05-30
- 海南将率先取消农业与非农业户口区分
海南将全面放开建制镇和小城市落户限制，合理确定海口市、三亚市的落户条件。按规定，在县级市市区、县人民政府驻地镇或其他建制镇有合法稳定住所（含租赁）的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在当地申请登记常住户口。在海口市、三亚市有合法稳定住所（含租赁），合法稳定就业且参加城镇社会保险满5年的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在当地申请登记常住户口。海南省还将建立城乡统一的户口登记制度，在全省范围内取消农业户口与
农村百事通 2016年8期2016-05-14
- 建制镇示范试点资金政策评价应把握“一点三面”
●管继梅建制镇示范试点资金政策评价应把握“一点三面”●管继梅建制镇示范试点工作，是在城乡发展一体化、农村综合改革背景下展开的，核心是利用改革的办法，统筹整合现有政策和资源，吸引社会资本投入，创新体制机制，实现就地城镇化，力争通过3年试点，为全国建制镇发展提供可复制、可推广的经验模式。对建制镇示范试点资金政策开展评价，应把握“一点三面”。一、突出“体制机制创新”一个重点，考核试点镇的示范价值开展试点的初衷可以被归纳为“花钱买机制”。中央财政安排试点资金，不是
财政监督 2016年15期2016-03-28
- 建制镇污水处理设施运行管理模式探索
方方探索与交流建制镇污水处理设施运行管理模式探索王思民李新仇红伟张忠新刘方方一、建制镇污水处理设施运行现状根据江苏省城镇污水处理2014年度发展报告，截至2014年，全省建制镇污水处理设施覆盖率达到83%。虽然建制镇污水处理设施已基本建成，确保已建设施稳定、达标运行，发挥效益至关重要，但是建制镇污水处理设施运行管理状况与城市污水处理厂相比却有较大的差距。目前，部分地区建制镇污水处理厂处于“晒太阳”状态或者建制镇污水处理厂不能正常运行，处于“吃不饱”状态，不
治淮 2016年8期2016-02-05
- 我国新型农村城镇化水平测度与评价*
———基于居住功能的视角
城1617个，建制镇19322个，乡14848个），发展水平不均衡，区域差异较大，推动新型农村城镇化必须要在了解与分析各地区小城镇居住功能状况的基础上，合理规划，因地制宜。国际经验表明，当城镇化进入到加速期时，不仅要重视城镇化的数量，更要重视城镇化的质量。2010年，我国城镇化率超过了50%，依据诺瑟姆曲线，城镇化进入了加速期的后半期，在人口红利消失、经济增速下降的背景下，城镇化增速趋于减缓，逐渐进入由“量”向“质”转变的阶段①。王沛栋提出以完善城镇功能、
江汉论坛 2015年11期2015-10-19
- 镇改市：中国新型城镇化方案试水
二道白河镇两个建制镇此前已经确定为“镇改市”试点，龙港镇提出的方案明确将加快推进“大部门”制。社科院农村发展研究所研究员杜志雄表示，“大部门”制的方式一方面扩充了镇的功能，解决了“小马拉大车”的问题;另一方面，没有简单复制目前的城市行政体系，尽力避免“麻雀虽小，五脏俱全”。事实上，试点工作在2014年底已经开始。《方案》提出，到2017年各试点任务取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验。2018到2020年，逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。169
人民周刊 2015年3期2015-09-18
- 个人房屋出租税收知多少
为7%，县城、建制镇的税率为5%，其他地区的税率为1%。城市维护建设税的征收管理比照增值税、消费税和营业税的规定办理。因此，直接减免的营业税不用实际缴纳，也就不用缴纳城建税。三、教育费附加根据《国务院关于修改〈征收教育费附加的暂行规定〉的决定》的规定，营业税的纳税人应当在缴纳营业税的同时缴纳教育费附加，计费依据为纳税人缴纳的营业税税额，附加率为3%。教育费附加的征收管理比照增值税、消费税和营业税的规定办理。因此，直接减免的营业税不用实际缴纳，也就不用缴纳教
税收征纳 2015年6期2015-04-09
- 国家实行户籍改革我是否可以在城市落户
定：“全面放开建制镇和小城市落户限制。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。”“有效解决户口迁移中的重点问题。认真落实优先解决存量的要求，重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。不断提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员等常住人口的城镇落户率。”《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见
当代工人(A版) 2015年11期2015-03-30
- 城镇土地使用税在镇区征收范围的探讨
为城市、县城、建制镇和工矿区。其中市、县的具体征税范围和标准都会报送省人民政府审批，征收标准和范围均很明确便于执行。但建制镇和工矿区的征收范围因涉及面广在实际工作中很少上报省人民政府审批。对于建制镇的城镇土地使用税的征收范围划分，《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定，在城市、县城、建制镇、工矿区为土地使用税的征收范围。由于建制镇区内的的地理位置不同，其自然条件和经济繁荣程度各不相同，税法很难对全国城镇的具体征税范围作出统一规定。因此，国家税务
中国乡镇企业会计 2015年12期2015-03-17
- 重庆武陵山地区镇域经济发展态势、区域比较及其路径选择
活服务中心的非建制镇。建制镇即“设镇”，是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的镇。建镇的条件在不同国家各有不同规定;在同一国家，对不同地区和在不同发展阶段都有相应规定。在中国，“镇”的名称最初出现于公元4世纪北魏时代，是小型军事据点。到宋代商品经济发达，镇成为商业和手工业较集中、县以下的市镇地方行政建制。新中国成立以来设镇标准变动过3次。1984年起新规定的建镇基本条件是:县级政府所在地和非农业人口占全乡总人口10%以上、其绝对数超过2000人的乡政府
重庆师范大学学报(社会科学版) 2015年2期2015-03-02
- 镇的起源与流变
事意义上的行政建制镇最初的含义是指“一方之首山”，即一定区域内最高最大的山。 由于这些山上通常驻有兵马，是一方镇守要地，所以“镇”逐渐“被引申为‘镇压’、‘镇守’之意，引申为派兵驻守的地方，成为区域概念”[1]（P58）。“但作为行政建制单位则始于北魏。”[2]（P465）北魏在以武力统一北方之后， 太武帝至孝文帝前期的60 年间(约公元422～484 年)在西北边境要塞设置军镇，作为军事管制型的地方行政机构，开启了镇的行政建制历史。 此时的镇作为一种特殊
学术论坛 2015年11期2015-02-26
- 木垒县建制镇饮用水源地现状及保护对策
查涉及3个农村建制镇饮用水水源地，基本人口为55 504人，土地面积627.24 km2，供应人口为4.52万人。全县农村建制镇饮用水水源一级保护区总共0.533 5 km2，二级保护区总共1.54 km2。见表1木垒县农村建制镇饮用水源地概况。3 饮水水源地环境保护现状3.1 木垒县农村建制镇饮用水水源保护区划分情况依据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和《饮用水水源保护区划分技术规范》的要求，对木垒县农村建制镇饮用水水源保护区做技术划分.全县农村建制
地下水 2015年4期2015-02-23
- 9．旅游风景区的土地是否缴纳土地使用税
在城市、县城、建制镇和工矿区征收。城市，是指经国务院批准设立的市。城市的征税范围为市区和郊区。县城，是指县人民政府所在地。县城的征税范围为县人民政府所在地的城镇。建制镇，是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇。建制镇的征税范围为镇人民政府所在地。工矿区，是指工商业比较发达、人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立建制镇的大中型工矿企业所在地。开征城镇土地使用税的工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批准。城市、县城、建制镇、工矿区的具体
财会通讯 2014年2期2014-12-03
- 户籍改革释放制度红利
含金量远远大于建制镇与中小城市。发挥居住证的制度红利。全国有6个1000万以上人口的特大城市，有10个500万～1000万人口的特大城市，有21个300万～500万人口的大城市，有103个100万～300万人口的大城市。这些城市基本聚集了全国90%以上的优质教育资源和医疗资源，也为跨地区流动的农民工创造了收入较高的就业岗位。但是按照《意见》基本精神，特大城市将严控人口规模，大城市将合理确定落户条件。在这种情况下，绝大多数流入特大城市与大城市的农民工无缘落户
决策探索 2014年16期2014-09-16
- 优先发展大城市
的19600个建制镇。蔡继明列举了优先发展大城市的优点:大城市有利于控制污染从城市控制污染的能力来看，大城市在创造同量GDP的条件下，其污染物排放量远远低于中小城市。而且，由于规模经济的原因，大城市降低单位污染的成本也远低于中小城市，特别是小城镇。以1995年为例，当时坐落在全国各个城镇的乡镇企业的总产值占全国GDP的25%，但所排泄的各种污染物，大都超过全国工业污染排放总量的25%。人口规模越大，使用公共汽车、铁路和步行等清洁交通方式一般会上升，人口规模
中国建设信息化 2014年7期2014-09-05
- 避免大城市病提高城镇化质量
10 万以下的建制镇，对提高城镇化质量具有不可替代的重要作用。重视发展中小城市和建制镇当前，如何提高城镇化质量？建议从以下几方面着手：避免大城市病。城市发展存在明显的规模经济，城市规模过小，将加大公共服务成本和减少就业机会。而城市规模过大，尽管经济效益显著，但将导致交通拥堵、环境污染、生活成本高昂和社会管理困难等一系列大城市病。随着现代信息技术的发展、交通条件的改善和产业集群的崛起，中小城市与大城市投资环境的差异大幅缩小。大力发展中小城市和建制镇，是避免大
四川党的建设 2014年3期2014-05-19
- “城乡发展与城市化”备课参考
中指出中国是“建制镇”。上述必修教材2第25页提到“县城、建制镇、工矿区”“也属于城市范畴的一种城镇型居民点”。在我国，建制镇是经省、自治区、直辖市人民政府批准成立的， 按行政建制设立的镇。集镇一般是对县城以下建制镇以外的地方农产品集散和服务中心的统称。根据1999年国家统计局有关划分城乡的文件规定，集镇划入乡村，建制镇划入城镇。上述教材对建制镇的说法和选修教材对集镇的解释较准确。城市人口规模和等级最低一级是建制镇而不是集镇。必修教材2将集镇归入城镇型居民
地理教学 2013年7期2013-03-27
- 建制镇土地利用潜力评价体系的建立
展2010年度建制镇土地利用现状与潜力调查试点的通知》要求基础上，结合生产实践，根据影响土地利用的因素来选择评价指标，建立了土地利用潜力评价体系。1 潜力评价体系建立技术路线以地籍调查有关技术规程为依据，充分利用二次土地调查成果及日常土地变更调查相关资料，以1∶2 000和1∶500比例尺现状图为工作底图，对各类土地利用分布、闲置土地、建筑密度、容积率、土地权利人、土地权属性质及人口等要素进行调查，分析和汇总土地利用类型、数量、结构、强度和投入产出的经济效
地理空间信息 2013年3期2013-02-19
- 浙江省城镇土地调查数据汇总技术关键点分析
代码201）和建制镇（地类代码202）范围。一、项目实施方法按照城镇土地调查数据汇总实施工作方案要求，在全面审查各县（市、区）第二次土地调查城镇土地调查成果的基础上，运用多种办法，对工作范围内的调查数据成果进行补充完善，采用统一下发的“城镇土地调查数据汇总（2009版）”软件，按照“建制镇—县（市、区）─市─省”逐级汇总全省11市，90个县（市、区）城镇各类土地面积及土地利用状况（在实践中，数据汇总一般以县为单位，以建制镇（街道）为基本单元组织开展数据的录
浙江国土资源 2011年1期2011-09-29
- 浙江中心镇发展进程分析
998年，全省建制镇数量达到1006个，比1978年增长10.1倍，平均每年增加45.8个建制镇。同时，中小城市从无到有稳步发展。1981年浙江新设第一个县级市——椒江市，至2009年末全省县级市达到22个。在民间和市场力量主导下，浙江城市化稳步较快发展，城市化水平从1978年的14.5%上升到1998年的36.7%。2.以大中城市为主体，全面推进城市化时期。1999年以来，在政府推进为主、自发发展继续的双重合力作用下，浙江城市化进程进入新的加速发展时期。
统计科学与实践 2011年4期2011-08-15
- 浙江省城镇土地利用状况分析及评价
括所有的城市和建制镇，即依据第二次全国土地调查农村土地调查核定后的城市（201）和建制镇（202）图斑确定的汇总范围。2、数据来源由于本次统计包含了城市和所有的建制镇，覆盖面超过城镇土地调查范围，因此各地在进行城镇土地调查数据统计汇总中，结合城镇土地调查进度和当地实际情况，选择了不同的数据来源，主要有以下3种情况：（1）来自城镇地籍数据库完成城镇地籍调查并建立了地籍数据库的区域，数据库中记录着每一块宗地的使用情况以及权属等信息，且数据现势性较强，可直接应用
浙江国土资源 2010年7期2010-09-08
- 城镇建设的关键问题分析
462个，其中建制镇19060个。另据1997年全国第一次农业普查，截止到1996年底，全国共有建制镇16126个，镇区户数平均1221.1户，镇区人口平均4518.6人，其中，非农业人口2071.5人，镇区占地面积2.2平方公里。分地区看，东、中、西部地区的建制镇数与其经济发展水平呈较明显的正相关关系。三类地区分别拥有建制镇7479个、4682个和3965个，分别占全国建制镇总数的46.4%、29%和24.6%；从人口规模看，目前建制镇大多属于小规模之列
消费导刊 2009年9期2009-06-20