新沂市农机职业技能培训鉴定工作存在的问题及对策

徐永恒 崔丰娟

农机职业技能培训鉴定是科技兴农、提高农机化水平的载体，是对广大农机从业人员进行农业机械化知识教育的阵地，也是广大农民增收致富奔小康的主要途径。农机职业技能培训鉴定工作的好坏，不仅影响到农机驾驶、农机操作和农机维修人员的技术水平，而且直接影响到农民的经济效益和安全生产，影响到农村的稳定。为此，新沂市把做好农机行业职业技能培训鉴定工作当做一个重要课题，通过走访调研分析了存在的问题，提出了解决问题的对策。

1 农机职业技能培训鉴定工作存在的问题

1.1 农机操作人员文化水平偏低，法律意识、安全意识淡薄

由于农民受教育程度较低，相当一部分农机驾驶操作人员在购买了农机后，思想上产生了模糊概念，认为农机就是过去的“牲口代替品”，驾驶、操作简单容易，主要从事农田作业，很少上道路行驶，大部分时间闲置在家，不需要挂牌入户，也不原意参加职业技能培训、办理驾驶执照。更有甚者，在农忙季节，还会无视国家有关安全生产的法律、法规，违章载人、载物，无牌行驶，给农机安全生产埋下了严重隐患。

1.2 经费投入不足，培训鉴定设备落后

新沂市农机校属事业单位，事业经费严重不足，财政拨款只保“吃饭”，无力培训鉴定，因而没有资金购买培训鉴定设备、设施，缺乏先进实用的电教设备和教学所需的实物教具、挂图。教材内容落伍，导致学员所学知识与实际不相适应，面对大量新机具、新技术束手无策，严重影响了农机技能培训鉴定工作的开展。

1.3 师资力量薄弱，教师知识老化

部分教师是兼职的，没有充足的时间来进行教学研究和学习再提高。教师知识老化，不能及时更新把握新知识、新技术，影响了教师安心搞好农机培训工作的积极性。因为看不到教学培训工作的美好前景，部分教师跳槽，不愿继续从事教学工作，这在一定程度上制约了职业技能培训鉴定的开展。

1.4 培训鉴定方式不够灵活，领域不广泛

过去的几年里，该市技能鉴定培训大多数是等学员自动上门，主动“出击”的不多，并且培训方式大多是采用传统的教学模式，技能鉴定项目也仅限于农机修理工、拖拉机驾驶员、收割机驾驶员和插秧机操作工等几个工种，这已经不能满足广大农机从业人员的需求，也不能满足现代农机发展要求。

2 对策

2.1 加大宣传力度,提高思想认识水平

（1）要加强教职工对《江苏省农机管理条例》和《江苏省农机行业职业技能培训鉴定管理细则》等有关文件的学习，提高他们对农机行业职业技能培训鉴定工作的认识，使其了解江苏省农机行业职业技能获证奖补实施方案及方案实施的意义。

（2）通过广播、宣传栏、农机信息网站、发宣传单等渠道，加大对农机行业职业技能培训鉴定工作的宣传力度，让农机从业人员认识到农机行业职业技能培训鉴定工作的重要性和必要性。将每年的培训计划提前公之于众，以便农机从业人员参加培训时可以有针对性地选择专项学习，掌握农机操作规范，遵纪守法，避免事故发生。

（3）通过新闻媒体、劳动转移培训、实用技术培训、阳光工程培训、技能竞赛和专题讲座等多种途径，向企业和社会宣传农机行业职业技能培训鉴定的作用和成效，进而提高社会影响力和认知度，努力营造有利于农机行业职业技能鉴定培训的良好氛围。

2.2 加大投入力度,增强师资力量

（1）要争取上级财政及主管部门加大资金投入，引进急需的教学设备，改善硬件设施。

（2）农机校自身也要努力创造条件，有计划地把教师送出去进修，不断补充新的知识，提高教师的教学水平。

（3）严格按照《江苏省农机行业职业技能培训鉴定管理细则》的要求，鼓励教师加强自学，拓宽知识面，提高自身业务水平，更好地适应新形势的要求，对表现好的教师给予精神和物质鼓励。只有具备良好的教学条件，配备优秀的教职工人员，才能对学员产生吸引力，才能培训出合格的农机从业人员。

2.3 采用灵活多变的培训方式

由于参加农机行业职业技能培训鉴定的农民的知识水平参差不齐，因此，农机校要采取灵活多样的教学方法。

（1）培训时间灵活多变。可以采取“短期培训”与“长期培训”相结合的方式，让农机从业人员根据自己的实际情况有选择地参加培训班。农机校为每个学员建立学时档案，对满足学时要求的学员给予鉴定。

（2）培训内容灵活多变。教师要以江苏省农机从业人员的培训教材为主，根据不同的农机从业人员，采用相对应的教学方案，让学员学到自身所需的知识。

（3）培训地点灵活多变。农机校要根据具体情况，把培训的地点设在乡镇、村组、地头和农机合作社等地，尽量方便学员。

2.4 加强协作，积极拓宽技能培训鉴定领域

（1）农机校要在主管部门的统一领导下，将培训鉴定工作与相关职能部门的工作有机结合起来。①与机管部门工作结合，在农机修理工就业准入制度上做文章，结合农机维修网点申报审查、评定等工作，开展与农机维修有关的技能培训鉴定工作；同时，利用发放跨区作业证的机会对联合收割机驾驶员和农机经纪人进行技能培训鉴定。②与农机购置补贴工作结合，对购买补贴农机具的驾驶员和操作人员进行技能培训鉴定。③与农机推广工作结合，对农技推广员和农机营销员进行技能培训鉴定。④与农机监理工作结合，对拖拉机驾驶员、收割机驾驶员和农机检视员等进行技能培训鉴定。⑤与农机生产企业结合，促进“三包”服务人员参加技能培训鉴定。

（2）农机校还要适应新时期农业机械化发展的需要，充分利用现有人才、设施优势和社会知名度，加强同劳动部门和农民培训管理部门的沟通、合作，拓宽农机职业技能培训鉴定的专业范围。充分发挥农机行业职业技能培训鉴定在农村劳动力转移培训和阳光工程培训上的作用，不断开创农机行业职业技能培训鉴定工作的新天地。