解读高校管理权与大学生权利的冲突与协调

肖永辉 宋佳

【摘要】随着教育的不断发展，高校教育管理越来越受到重视，这不仅关系着人才的培养，也关系着学生权利的实现。虽然教育制度在不断改革，但是高效管理与大学生权利之间的矛盾与冲突仍然在增加，不仅不利于高效管理工作的顺利进行，也不利于大学生的全面发展。对此，要根据实际情况采取一定的措施，协调二者之间的关系，促进高校管理与大学生的发展。本文主要对读高校管理权与大学生权利的冲突与协调进行分析。

【关键词】高校管理权 大学生权利 冲突 协调

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）21-0022-01

一、前言

随着社会改革速度的加快，社会经济发展水平的提高，教育改革的虽然受到了高度重视，但是改革的实际情况并不能与社会发展步伐一致，出现了一定的滞后性。特别是在高校发展中，高校管理权与大学生权利之间的冲突和矛盾越来越多。大学生与学效之间的矛盾越不断激化，对二者的发展都产生了一定的消极影响。为了更好地协调二者之间的权利关系，需要对高校管理权与大学生权利致之间的各种矛盾进行分析了解。

二、高校管理权与大学生权利之间冲突分析

1.高校管理权与大学生财产权利之间的冲突

对于告高校来说，在正常的管理中，既要维护学校的教学秩序，又要对学生的擦财产权利给予一定的保护[1]。这也是学校对学生进行管理的具体权利和权力。但是学生的财产权利在宪法和法律的规定上，又不属于学校管理的范围，这就使二者之间产生了一定的矛盾。例如：学生在高校就读期间，在课堂上玩手机、平板电脑，或者在寝室使用一些违规电器，违反了学校管理的具体规定，高校会根据具体情况，行使管理权，对学生的这些个人财产予以没收处理。虽然在高校管理是属于管理权范围，但是在一定的程度上侵犯了学生的财产权，冲突产生。

2.高校管理权利与大学生人身权利的冲突

大学生的人身权利，也是是公民权利中最基本、最重要、内涵最为丰富的一项权利[2]。在法律规定上，高校与义务维护学生的人身权利。学生在校期间也具有平等受教育权和客观评价的权利等，但是高校为了规范校园纪律，利用自己的管理权，把学生的学习活动限制在了一定的范围之内。人身自由受到了一定的限制，甚至在学生违纪违规的情况下，还存在体罚、歧视等情况，这都是大学生人身权利的一部分，高校管理权与学生人身权发生冲突，学校要给予高度重视。

3.高校管理权与大学生隐私权发生冲突

在高校管理中，对于学生违纪、作弊等行为的处理结果，考试成绩等等，都会张榜公告，这也是学校管理中的一部分内容。例如：在某高校的考试中，学生作弊被抓，经研究给予开除学籍处分，并且把处理结果以公告形式发到学生所在院内。对于大学生来说，这些都是其隐私权的一部分，在法律上来讲，隐私权是要给予一定的保护的。但是高校在管理中，为了规范学生行为，提高学生的安全性，实施上述管理权，也是具有一定的必要性的，这样二者之间的权利又发生了冲突。

三、协调高校管理权与大学生权利的具体措施

1.高校管理要增强法律意识

首先，对于高校管理者来说，要加强对国家相法律法规的学习与研究，要以法律为依据，制定具体的管理制度，实施具体的管理方法[3]。其次，对现行的管理制度和模式进行审核，结合法律法规进行改革。最后，借鉴先进的管理经验，在管理改革中，把与学生相关的法律融入到管理中来，平衡高校管理与学生权利之间的关系，尽量找到二着的平衡点，提高高效管理的法律规范性。

2.注重高校内部管理的规范性

为了提高高校管理效率，维护学生权利。需要在内部管理上，成立专门的协调机构或部门，在学生与学校之间起到一个有效地协调作用。例如：组织学生会、学会社团等机构，对学生与学校之间出现的一些问题与矛盾，进行及时的协调，增加学生与学校之间的互动与沟通。其次，制定合理的内部申诉制度，成立专门的学生申诉组织，有效解决学生的申诉问题。最后，提高学生对权力的认识，让让学生真正认识到权利与义务的关系，正确行使自己的权利，并且能够以一个合理的方式来维护自身的权利。

3.正确认识学校与大学生之间的关系

在高校管理中，要在正确认识学校与学升之间的关系的基础上，行使管理权，这样才能提高管理的科学性，减少与学生之间的冲突。从根本上来说学校与学生之间是一种行政法律的关系。因此，在学校行使管理权使，要注意维护学生的权利，要保证不会侵犯到学生的基本权利。对此，要根据管理需要，制定完善的监督机制，对学校管理的具体工作进行有效监督，保证学生的权利不受侵犯，依法治校，平衡二者之间的权利关系。

4.合理制定校规校纪

校规校纪是高校管理的重要原则，也是重要依据，更是实现管理效果的重要保证。但是在制定校规校纪的过程中，一定要全面考虑学生的权利，根据法律的相关规定，在法治的前提下，制定完善的校规校纪，避免与学生权利发生矛盾。更不能與法律相抵触，要保证校规校纪的合法性和科学性，保证高校管理权利的顺利行使。

5.保证管理程序正当

这也是依法治校的基本要求。在高效管理中，要根据学校管理科的具体内容，根据学生的实际情况，制定出正确的管理程序，保证管理工作的公开、公平、公正。在于学生的权利发生冲突时，要根据实际的管理程序，进行处理，保证管理权利在行使过程中与正当程序相符。对学生的管理要做到公正，在处理管理问题时，要严格按照指定的管理程序进行，相关监督机构要给与一定的监督，保证管理工作井然有序，这也是创设和谐管理环境的重要保证。

四、结论

综上所述，随着社会的不断发展，特别是社会主义市场经济的迅速发展，社会各个领域的法制观念都普遍增强。在高校管理中，更是如此。对于大学生来说，法律意识也逐渐提高，对自身合法权利的认识也在增强，而学校管理中也存在一定的缺陷，致使二者矛盾增加。因此，要采取有效地措施，平衡二者之间的矛盾，促进二者的共同发展。

参考文献：

[1]敦洁. 高校管理权与大学生权利的冲突与协调研究[J]. 商，2013，13：284.

[2]田林. 高校管理权与大学生权利保护的冲突及解决方措[J]. 通化师范学院学报，2007，03：108-110.

[3]敦洁，周伟. 高校管理权与大学生权利的冲突与权衡——基于案例分析法[J]. 品牌，2015，03：269.