高校基层组织员做好大学生党员发展工作的探讨与实践

李月涵

(长江师范学院化学化工学院 重庆 408000)

高校专职组织员管理暂行办法（试行）明确规定，专职组织员在党委领导下主要负责发展党员和党员教育、管理等党的组织工作，工作职责第一条就是做好发展党员工作。那么，高校基层组织员怎么样做好党员的发展工作呢？笔者结合自己的工作，进行了初步探索和实践。

一、提高政治站位是做好大学生发展党员工作的前提

不论从历史维度、理论维度和实践维度来说，高校的大学生党员发展，是非常重要的工作。从某种意义上说，党员发展问题不能仅仅是一项“工作”，而是一项事关党的建设、国家繁荣昌盛的“事业”，具有方向性、示范性和全局性，具有深远的政治意义。因此，高校基层组织员在大学生发展党员中，必须把政治站位、使命担当放在首位。

从历史维度看，百年党史，是苦难中铸就辉煌、困局中开创新局、曲折中迎来光明的历史，始终突出的是政治建设，强调的是使命担当。中国共产党历来高度重视政治建设，突出党组织的政治核心作用，切实发挥党组织的政治功能，着力提高党组织的政治引领力[1]。对于中国共产党党员来说，什么是最大的政治？习近平总书记多次教导我们，人心是最大的政治[2]。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。这既是对党的历史经验的科学总结，又是对党的未来走向的深刻揭示，更是对负责党员发展的各级组织工作者提出的基本要求。政治站位与使命担当是任何一位共产党员必须牢牢把握的基本原则。谁违背这个原则，谁就会出现问题。党的一大13名代表的历史结局，充分证明了这一点。我们在大学生党员发展中就要始终用党史来提醒自己，教育学生，锻炼其能够在苦难中、困局中、曲折中用政治解决问题。

从理论维度看，高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重大任务，是追求真理、培养人才的主阵地，提高政治站位对高校落实立德树人根本任务，具有重要理论意义与实践价值。发展什么样的大学生入党既是个工作问题，也是个理论问题。高校是培养人才的，什么样的人才最优秀？是不是应该让最优秀的人才加入中国共产党？这些都是需要用科学的理论来分析判断。我认为，最优秀的人才应该是广大热爱党、热爱祖国，勇于担当使命的党员学生。高校就应该把品学兼优、愿意加入中国共产党的学生教育、培养成共产党员。

从实践维度看，高校在发展大学生入党过程中也出现过一些问题，有的地方强调学习成绩为唯一指标，导致个别的“精致的利己主义”混进党内，给党的事业造成了一定的损失。有的把学生是否参加学校活动看得过重，导致学生上课请假去参加学生活动，影响了学校的学风建设。有的过于强调“程序”、机械照搬，导致程序正确，但也使“弄虚作假”成为“合理”等问题，这主要是组织员工作政治站位不高，使命担当意识不强，给学校党的建设带来了负面影响。

因此，基层组织员要坚持脑中有弦，肩上有责，心中有数，手中有招，工作有效，通过大学生党员发展工作，实现高校坚持社会主义办学方向，筑牢大学生发展的“政治方向”关。

总之，提高政治站位，强调使命担当，就是要解决为什么要在大学生中发展党员、发展什么人入党、怎样做好大学生党员发展工作等理论和实践的重大问题，是做好在大学生发展党员的前提和基础。

二、坚持问题导向是做好大学生发展党员工作的重点

目前，大学生党员发展存在如下问题。

从理论研究上看，年年发表不少的学术研究成果，也不乏发表在影响比较大的理论刊物上，有的侧重于理想信念教育、担当精神培养、社会主义核心价值观培育和践行等方面，也有人批评理论研究存在不足，对发展大学生党员标准的相关研究特别是实证研究不充分[3]。有研究者认为“当前大学生入党动机主流是端正的，但信仰型动机下降和功利型动机抬头的客观现实需要引起我们足够的重视[4]。”相当多的研究者特别强调政治标准，并且把政治标准进行了具体化。有的从理想信念、政治纪律、入党动机、个人素质、群众基础等角度来诠释政治标准的基本内涵，有人从道德情操、价值追求、使命担当和政治标准等综合考虑。有的强调政治信念、政治立场、政治表现等。围绕理想信念、政治立场，宗旨意识、群众基础，政治规矩、政治纪律，入党动机、作用发挥等方面来考察政治标准的基本内涵。具体表现形式为理想信念坚定、政治立场正确，宗旨意识突显、群众基础良好，遵守党纪国法、恪守政治规矩，入党动机端正、榜样示范突出[1]。可以说理论研究很丰满，但是现实却很“骨感”。根据问卷调查近2000名大学生，收回有效问卷1698份，有本科795人、有专科903，有2018级187人、2019级590人和2020级921人，男生889人，女生809人，共青团员1322人，普通群众281人。

问到你对入党持什么态度时，回答“努力提高对党的认识，提高党性修养”，有914人，占53.83%，当问到你认为身边的党员最缺乏的是什么，回答“党性修养”的有644人，占37.93%，是4个选项中最高的。这说明什么问题呢？理论研究很充分，大家认知有共识，但是恰恰是这样的问题，人民群众又是最不满意的。

目前，不论在本科高校还是高职高专院校，普遍对大学生党员的“党性修养”不满意。也就是说，目前在大学生发展党员中，最大的问题是“党性修养”把关不严。抓住了这个问题，是解决大学生入党工作的“牛鼻子”，可以说，坚持问题导向是做好大学生发展的重中之重。

三、把住“党性修养”是做好大学生发展党员工作的关键

截至2021年6月5日，中国共产党党员总数为9514.8万名，比2019年底净增323.4万名，增幅为3.5%。大专及以上学历党员4951.3万名，占52.0%；学生党员306.7万名，占3.22%，与2019年底比较有了较大提升。有文献报道，截至2019年12月31日，学生党员196.0万名，占党员总数的2.13%；其中，新发展学生党员84.4万名，占总体新发展党员的1/3。2020年1月1日至2021年6月5日共发展党员473.9万名，其中学生187.2万名[5]。

这些数据说明，在大学生中发展党员是高校的一项重要工作，而且是越来越重要的工作。怎么样把这项工作做好，突破口是什么？我认为，要坚持问题导向，把“党性修养”的提升、把住党性修养这个关键环节是当下需要重点解决的重要问题。

加强大学生党员的党性修养是高校贯彻落实党的全面领导的内在要求，是高校开展党建工作的重要内容，党性修养主要面临着认知调谐、价值同构和目标统协的难点，需有针对性地从提升理想信念引领力、加强思想理论学习指向力、强化党规党章教育渗透力、增强组织生活耦合力和续启党性修养驱动力等五个路径向度推进[6]。更应该从大学生党员发展这个环节着力。

党性修养也称党性锻炼，学生党员党性修养作为一种党性实践活动，它包含主体和客体两部分，是大学生在一定的外部环境下，进行的自我教育、自我改造、自我完善，自觉运用党性原则规范自己的行为实现共产党的本质属性的内化过程，体现着大学生的一种追求和信仰，与其对立的是大学生的价值虚无主义泛滥，相当一部分大学生虚无理想信念，虚无纪律约束，甚至虚无日常生活，本应是社会主义的建设者和接班人，反而成为“啃老族、坑人族”，一天无所事事，不珍惜时光，甚至不珍惜生命。面对当下教育的悲哀，需要用榜样的力量来鼓舞，用先锋模范来带动。

党性修养是个复合概念，包括理论、政治、思想、道德、能力、作风等方方面面的修养。对于大学生来说，学习修养是基础，学习党的基本理论和专业知识并重，理论学习与实践锻炼并行，表达与行动统一，坚决做到“在党言党、在党忧党、在党为党”，绝对忠于党；在实际学习和工作中，坚持脚踏实地、真抓实干，说实话、报实情，做实事，求实效。只有做到了党性修养的提升，高校的立德树人的根本任务才算真正的落实落地。

四、科学规范程序是做好大学生发展党员工作的保障

党性是一个政党固有的本质属性和重要品质，是政党的生命所系、力量所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对党面临的现实状况和党内存在的深层次矛盾，采取强化党性修养的有效针对性举措，取得了突出成就[7]。党性不会随着党龄的增加、职务的升迁而自然增强，必须在严格的党内生活中不断加强锻炼。中国共产党人的坚强党性，是我们党保持先进性和纯洁性、提高领导水平和执政能力的重要保证[8]。

对中国共产党人而言，党性修养是一个系统性、综合性工程，更是一个永恒的课题。新时代，党员进一步加强党性修养，夯实党性修养的实践路径，需要抓住关键、明确重点，在党性修养的主体、方法和内容上协同发力。其中，大学生党员发展工作可以说是加强党性修养的前提和基础。

怎么样做好大学生党员发展工作，各高校根据中央要求，都做了相关规定，制定了相关流程。比如，长江师范学院就出台了学生党支部工作实用手册，内容包括：党支部工作标准（党支部工作职责、党支部工作任务、党支部工作机制、长江师范学院学生党支部建设标准清单（试行）等），组织生活制度基本规范（组织生活制度流程、主题党日归档材料、党支部委员会议归档材料），发展党员工作基本规范（发展党员工作流程、发展党员工作台账、发展党员工作档案材料清单、发展党员工作档案材料填写模板）和其他工作基本规范。

这本学生党支部工作实用手册是组织员工作的行动指南，我始终坚持按照指导手册开展工作，在工作实际中坚持“规定动作不走样，开展活动有创新”，在大学生党员发展上，坚持程序规范、实施过程科学，围绕“党性修养”这个关键词进行“从实求知”“实事求是”考察培养、教育工作[9]。

首先，对学院311名入党积极分子，在学习强国里建立政治学习群，带领大家学习党的基本理论，在理论上提高他们的党性修养，然后分批次举办培训班，克服培训时间安排机械化的问题，确保党校培训时间避开学生学习时间，让参加学习的同学认识到，大学生学习是两维的，不能顾此失彼。利用业务时间安排20课时学习完成两期党校培训。其次，对发展对象和党员进行“一对一”的谈心谈话，了解他们内心深处真实想法，确保党员发展质量和学生党员的模范带头作用的发挥。第三，平时注意观察发展对象和党员的日常学习、工作和生活情况，看能否做到“知行合一”，能否持续用党性标准要求自己。第四，适当设置“逆境训练”，考察发展对象和党员是否能够“承受委屈”，能够正确表达自己的诉求。通过调研发现，很多党员在“顺境中表现良好”，遇到逆境或者“某种不公平”对党的认识就出现了偏差，甚至走向反面。这样的案例不胜枚举。对这样的学生就正确引导，适当延期吸收他们入党，要确保思想成熟后才作为发展对象。第五，在学生的时间、环境和条件允许下，教育发展对象和党员要有仪式感。不能把大学生党员发展工作看成是简单的任务和工作，避免为了完成任务而工作，为了工作去发展党员现象的发生。要坚持“处处有教育，事事是教育”。比如，在学生职业生涯规划、入党、考研、就业等方面依托“爱心筑梦”党建品牌，组织党员开展有“仪式感”的“党员帮扶”活动。再如，通过佩戴党徽，面向学生设立党员示范岗等多种形式促使党员主动亮明身份。我认为，践行党员标准，就要立足学习岗位、学生工作和生活实际，时时处处事事按照党员标准严格要求自己，能够在遇到困难时“我能上”，在遇到危险时“让我来”，让同学们对自己的一言一行“感受得到”，从而展现出共产党人的先进性和纯洁性。第六，提倡发展对象和学生党员能够让同学们看到、感受到党员的先进性和模范带头作用是方方面面的，不是空洞的口号和言行不一的表态，而是深入到骨髓中、流淌在血液里，自觉在行动上。要按照习近平总书记要求的那样，广大学生党员要不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党员政治本色；要牢固树立正确的人生观、价值观、世界观；要不断强化纪律意识和规矩意识，在守纪律、讲规矩、强素养中体现党性，当好表率；要善交益友、乐交诤友、不交损友，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。