论统一战线在中国式现代化中的优势、作用及路径

王汉保

(湖北省社会主义学院,湖北 武汉 430062)

中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。习近平总书记指出:“我们坚持和发展中国特色社会主义,推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,创造了中国式现代化新道路,创造了人类文明新形态。”[1]推进中国式现代化是一个全新的时代课题,也是新时代爱国统一战线的重要任务。统一战线在推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家中具有重要的地位,彰显独特的优势。发挥统一战线在中国式现代化中的积极作用,是围绕中心、服务大局的应有之义、必要之举。

一、统一战线在中国式现代化中的独特优势

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出:“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持。”统一战线为中国式现代化凝聚政治共识、汇聚智慧力量,在服务中国式现代化进程中具有突出的政治优势、价值优势、发展优势。

(一)统一战线具有夯实中国式现代化共同奋斗思想基础的政治优势

统一战线具有联系广泛的特点,团结广大统战成员可以为中国式现代化凝聚广泛政治共识、汇聚各方力量。中国式现代化是中国共产党领导中国人民历经艰苦奋斗探索出来的道路,坚持中国共产党的领导是推进中国式现代化必须牢牢把握的一个重大原则。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。统一战线是党领导的统一战线,在中国式现代化中,需要坚持和加强党的领导。纵观党的百年奋斗史,中国共产党始终把统一战线摆在重要位置,根据各个历史时期的具体情况和自身肩负的历史使命,以强大的政治领导力和精神感召力,不断巩固和发展统一战线,发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的作用,有力地支持了党和人民的事业。事实证明,统一战线始终是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的重要法宝,是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。[2]团结奋斗是中华民族的文化基因。面对复杂严峻的国内外形势,进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想均需要团结奋斗。团结奋斗的时代号召贯穿于党的二十大报告全文,大会主题、报告标题和结尾都强调了团结奋斗的重要性,更加彰显了团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识,是中国人民创造历史伟业的必由之路,是新时代最强音。这是在长期实践中得出的规律性认识,是全面建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴的必然要求。统一战线内在具有的包容性、联合性、合作性等特点,可以充分调动海内外中华儿女万众一心共同推进中国式现代化。统一战线成员来自体制内外和海内外,将不同民族、不同宗教信仰、不同阶层的海内外中华儿女紧密联系起来,将产生巨大的凝聚力、向心力。

(二)统一战线具有凸显中国式现代化人民性的价值优势

统一战线充分体现中国式现代化的人民主体性,展现人民共建共享社会主义现代化的价值优势。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是社会主义的本质要求,也是中国式现代化的本质特征。社会主义追求共同富裕,超越了西方资本主义劳动与资本的对立,具有无可比拟的优越性。共同富裕不是整齐划一的平均主义,而是把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,着力维护和促进社会公平正义,着力促进全体人民共同富裕,坚决防止两极分化。[3]共同富裕既是马克思主义的基本目标,也是我国人民孜孜追求的理想,要让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。团结一心、同舟共济是中华民族的文化基因、优良传统。从《礼记·礼运》的“大同”设想始,共同富裕一直是中国人的质朴理想。在马克思主义与我国具体实际、中华优秀传统文化相融合后,这种原始的共富梦想被赋予科学的内涵,有了可行的实现路径。中国式现代化重视人民群众的主体地位,其出发点和落脚点均是为了人民。中国共产党坚持人民群众是历史的创造者、是推动社会变革的决定力量,确立全心全意为人民服务的宗旨。从为了谁的角度看,中国式现代化是满足中国人民对美好生活的向往;从依靠谁的角度看,中国式现代化靠的是中国人民自己的力量。回首来时路,中国共产党团结带领人民创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。新征程上,我们要站稳人民立场,坚持人民至上,紧紧依靠人民创造新的历史伟业,让广大人民群众共享改革发展成果。新时代爱国统一战线是包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟,涵盖民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士等十二个方面的工作范围,涉及政治、经济、社会、文化等各领域,是促进中国式现代化的重要力量。统一战线可将多元力量纳入国家治理体系,动员全体中华儿女一起来想、一起来干,共同致力于中华民族伟大复兴。

(三)统一战线具有促进中国式现代化顺利推进的发展优势

生产力是理解中国式现代化显著优越性的一个重要维度。马克思主义认为,生产力是社会发展的最终决定力量。西方现代化存在生产社会化和生产资料私人占有之间的基本矛盾,导致了周期性的经济危机,阻碍了生产力发展。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,能够正确处理政府与市场的关系,实现有效市场和有为政府的更好结合,顺应了现阶段我国生产力的发展要求。同时,也要注意到,社会主义现代化是一项长期性、艰巨性、复杂性的系统工程,不可能齐头并进,也不可能一蹴而就。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,面临一些现实难题。统一战线广大成员是建设中国特色社会主义事业的重要力量,是党加强同社会各方面成员联系的桥梁纽带,也是团结和引领所联系的群众致力于全面建设社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重要力量。[4]随着改革开放的不断深入,统一战线广大成员思想观念、价值取向、行为方式、利益诉求等更加多元,特别是在根本利益一致的前提下统一战线广大成员的具体利益日益多样。统一战线应当重视这种具体利益的差异性,积极引导广大统战成员将自身利益与国家利益相结合,动员他们参与国家建设,参与民生福祉重大工程,参与实现社会主义现代化伟大事业。同时,倾听同盟者的利益诉求,保证同盟者合法、合理的权益不受侵犯,切实维护同盟者的权益,保证同盟者享受现代化的发展成果。[5]统一战线充分调动广大统战成员在中国式现代化建设中的积极性、主动性和创造性,鼓励社会各阶层、各领域,通过辛勤劳动、合法经营、创新创造奉献社会,争做中国式现代化的参与者、建设者、推动者。如,做好新时代民营经济统战工作,健全完善政企沟通协商常态化机制,引导民营企业家富而思源、富而思进、富而思善,把积极创新、创造财富、依法纳税、增加就业作为助力共同富裕的基本方式,实现先富带后富、帮后富,为实现中国式现代化承担更多社会责任。再如,引导新的社会阶层人士积极参与乡村振兴,动员新乡贤、“网红”带货人等为地方经济社会发展贡献力量。要以全领域动员、全方位助推、全要素保障的强大声势,扩大统战工作覆盖面,更好凝聚人心、汇聚力量,动员广大统战成员自觉参与、热情投入中国式现代化建设,展现统一战线的责任担当。统一战线具有人才荟萃的智力优势,可以为中国式现代化提供人才支撑。要着力发挥统一战线人才库、思想库、智囊团优势,实现社会各阶层、各民族的大团结,最大限度整合社会资源,激发全社会创造活力和发展动力,汇聚广大人民群众的聪明才智。注重挖掘和拓展统一战线人才资源,助力破解人才匮乏的瓶颈,充分利用好党外知识分子所在领域资源,为中国式现代化建设提供智力支持和决策参考。

二、统一战线在中国式现代化中的重要作用

统一战线在中国式现代化中具有凝心聚力、利益协调、建言资政、民主监督以及资源整合的作用。

(一)统一战线在中国式现代化中具有凝心聚力的作用

推进中国式现代化,仅仅依靠中国共产党孤军奋战是无法完成的,必须通过统一战线凝聚来自各行各业人民群众的力量。马克思主义唯物史观认为,在社会历史发展过程中,人民群众起着决定性的作用,是社会物质财富和精神财富的创造者。习近平总书记指出:“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。”[6]全面建设社会主义现代化强国,发展中国特色社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明,只有充分依靠人民才能完成。统一战线以大团结大联合为主题,在中国式现代化建设中能够起到凝心聚力的作用。党和政府通过统一战线,团结一切可以团结的力量,极大地调动社会各阶层、各民族、各党派、各团体和社会各界人士的积极性,为中国式现代化凝聚人心与力量。

(二)统一战线在中国式现代化中具有利益协调的作用

推进中国式现代化,需要借助统一战线协调社会各领域、各层面的利益关系。随着社会主义市场经济体制的建立,社会利益主体多元化格局逐步形成。能否协调不同群体间的利益关系,营造公平正义的社会环境,关系到中国式现代化的成败。统一战线是不同社会政治力量在共同利益基础上的联盟,本质上是利益共同体。统战工作强调求同存异,要求正确处理一致性和多样性的关系,尊重、维护、照顾同盟者的利益,能够妥善协调和正确处理统战成员的利益关系,帮助党外人士排忧解难,使他们的利益诉求得到充分满足,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。[7]

(三)统一战线在中国式现代化中具有建言资政的作用

中国式现代化建设涉及经济、政治、文化、社会、生态等诸多领域,面临众多困难和挑战。统一战线由各个方面的代表人士构成,有利于把政党、阶层、民族、宗教、海内外同胞的利益诉求汇集反映到党和国家决策之中,有利于集中各方面的智慧,服务中国式现代化建设。如,2021年9月10日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就中共中央关于中国共产党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。会上,党外人士就进一步发挥社会主义基本经济制度优势、扎实推进共同富裕等重大问题提出宝贵的意见和建议,充分展示了统一战线在中国式现代化中建言资政的作用。

(四)统一战线在中国式现代化中具有民主监督的作用

新中国成立前,黄炎培先生在延安向毛泽东提出历史周期律的“窑洞之问”的时候,毛泽东当时回答:“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”[8]统一战线蕴含了民主动员、民主表达、民主决策和民主监督等功能,民主监督是统一战线民主功能的重要体现。我国不断强化人民政协的民主监督职责,发挥协商式监督的特色优势,重点监督党和国家重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况。中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针,充分发挥民主党派的民主监督职能。[9]民主监督有利于发扬社会主义民主,充分反映各方面的意见、批评和建议,协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结。

(五)统一战线在中国式现代化中具有资源整合的作用

中国式现代化是一项系统工程,需要充分发挥统一战线资源整合的作用。在党的百年奋斗历程中,中国共产党高度重视统一战线的资源整合作用,创造了一个又一个伟大胜利。例如,改革开放以来,中国共产党坚持和完善爱国统一战线,有效整合国内外人才、资金以及技术资源,推动经济社会各领域飞速发展。新时代,统一战线具有政治上的包容性和组织上的广泛性,具备成功连接不同部门的天然性,能够将不同的社会力量、社会资源纳入统一战线组织体系内,从而获得强大的资源整合力,为中国式现代化建设汇聚各方资源,形成发展合力。

三、统一战线服务中国式现代化的实践路径

推进中国式现代化,需继续发挥统一战线法宝作用。要坚持和完善党的领导、构筑大统战工作格局、推进重点领域调查研究、发展社会主义协商民主、构建人类命运共同体,不断增强统一战线工作质效。

(一)坚持和完善中国共产党的领导,体现党对统一战线的领导力

坚持中国共产党的领导,是统一战线事业发展的根本保证。习近平总书记强调:“做好新形势下统战工作,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法,最根本的是要坚持党的领导。”[10]要坚持和完善党对统一战线的领导,进一步增强统一战线的战斗力。第一,坚持和完善党对统一战线的政治领导。统一战线要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党的意志和主张贯彻到统一战线各方面和全过程。第二,坚持和完善党对统一战线的思想领导。统一战线领域要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,做到学思用贯通、知信行统一。第三,坚持和完善党对统一战线的组织领导。要强化统一战线领域的组织体系建设和干部队伍建设,不断增强统战部门的责任意识,更好地掌握统战规律,改进统战工作方法,充分发挥党组织在统战工作中的战斗堡垒作用。

(二)构筑大统战工作格局,强化统一战线的凝聚力

构筑大统战工作格局是中国共产党发展统一战线得出的重要经验,也是统一战线服务中国式现代化的必然选择。新时代统一战线的社会基础更加广泛、工作领域更加宽广、工作内容更加丰富。点多面广既是统一战线的显著优势,也是统一战线的工作难点。统一战线的本质是大团结大联合,要充分发挥统一战线的独特优势和重要法宝作用,建立健全党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局,更好地发挥中国共产党协调各方、统揽全局的领导核心作用。要营造全党重视、共同来做统战工作的良好局面,将党政、群团、社团等资源及力量充分调动起来,强化分工协作,形成工作合力,发挥好统一战线争取人心、凝聚力量的强大法宝作用。

(三)聚焦重点领域资政建言,增强统一战线的资政力

深入调查研究是科学决策的重要前提,也是增强统一战线的资政力的重要途径。习近平总书记强调:“以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心。想问题、作决策、办事情都要站在群众的立场上,通过各种途径了解群众的意见和要求、批评和建议。”[11]在中国式现代化新征程中,要在深入调研中汲取人民群众的智慧。组织民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等,深入基层、深入群众、深入实践,加强对现代化建设重点领域的调查研究,做到求深、求实、求细、求准、求效,准确认识不同行业、不同阶层人民群众的真实需求与现实困境。杜绝走马观花、蜻蜓点水式的调查,避免在调查中一得自矜、以偏概全,力争全面掌握真实情况,提高调研质量。在此基础上,撰写出具有可行性的调查报告,提出有针对性的政策建议,服务党和政府科学决策、民主决策。

(四)发展社会主义协商民主,增强统一战线的协同力

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是推进中国式现代化的重要方式。习近平总书记明确指出:“推进协商民主,有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化。”[12]发展社会主义协商民主,协同各方力量,把人民当家作主有机地融入中国式现代化建设的全过程。要推动协商民主广泛多层制度化发展,具体而言,要构建程序合理、环节完整的社会主义协商民主制度体系,搭建多层次的协商民主平台,拓宽协商民主渠道,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。要在为现代化建设的决策之前和决策实施之中广泛协商,进一步完善协商内容,规范协商程序,拓展协商形式,增加协商密度,提高协商成效。要充分发挥统一战线成员在协商民主中的重要作用,发挥人民政协专门协商机构作用,强化人民政协协商民主的职能,提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平,把人民民主更好转化为全面建设社会主义现代化国家的强大动力。

(五)构建人类命运共同体,提升统一战线的影响力

现代化是世界潮流,实现现代化是世界人民的共同向往。习近平总书记指出:“中国共产党愿同各国政党交流互鉴现代化建设经验,共同丰富走向现代化的路径,更好为本国人民和世界各国人民谋幸福。”[13](P427)中国式现代化是世界现代化体系的重要组成部分,为世界现代化贡献中国智慧,展现现代化的另一幅图景,拓展了发展中国家走向现代化的路径,为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。要建立健全海外统战工作体制机制,推动中国在引领时代潮流和人类文明进步方向以及建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界中扮演重要角色、承担重要责任。在构建人类命运共同体进程中,统一战线要在国际统战工作中积极有效传播中国式现代化的内涵与实践,向世界讲好中国故事,以文化为媒介,传播中华优秀传统文化,增强世界各国人民对中华民族与中华文化的认知,重点展示具有亲和力和充满活力的文明大国形象、负责任大国形象,逐步增强中国在国际舆论场中的话语地位,不断提升统一战线的影响力。

牢牢把握团结奋斗的时代要求,找到最大公约数,画出最大同心圆,汇聚起推进中华民族伟大复兴、全面建设社会主义现代化强国的磅礴力量。