行政复议
- 行政复议，可遇可期
3年12月，行政复议必是关键詞之一。2023年12月1日，全国行政复议法“千场基层宣讲”启动仪式暨北京市首场宣讲活动在京启动。大幕就此开启——在这一个月的时间里，各地行政复议机构主动走进机关、乡村、社区、学校、企业和公共场所，把行政复议法送到人民群众手中，基本实现每个县级行政区域至少举办一场基层宣讲。2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议审议通过了新修订的行政复议法，该法于2024年1月1日起施行。国务院专门下发通知，对新修订的行政复议法的贯彻
新华月报 2024年2期2024-01-20
- 新修订行政复议法解读主题笔会
编者按：现行行政复议法于1999年施行，并于2009年和2017年分别对部分条款作了修改。习近平总书记指出，要发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，巩固改革成果，完善、优化行政复议制度，有效发挥行政复议化解行政争议的作用，司法部起草了行政复议法修订草案，2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议表决通过新修订的行政复议法，自2024年1月1日起施行。新修订的行政复议法
中国司法 2023年10期2023-11-25
- 认真贯彻实施新修订的行政复议法全面提升新时代行政复议工作水平
院生（司法部行政复议与应诉局局长）2023年9月1日，十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法），并将于2024年1月1日起施行。此次修订是行政复议法实施20多年以来的首次全面修订。新修订的行政复议法深入贯彻习近平总书记关于行政复议工作的重要指示精神和党中央关于行政复议体制改革的重大决策部署，完善了行政复议制度体制机制，体现了中国式行政复议现代化发展方向，必将推动行政复议工作迈入高质量发展
中国司法 2023年10期2023-11-25
- 凝聚共识 守正创新以高质量立法保障行政复议高质量发展
过了新修订的行政复议法。修订行政复议法，完善行政复议制度，对于更好保护人民群众合法权益、发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用具有重要意义。此次全面修订行政复议法，贯彻落实党中央决策部署，坚持立法为了人民、依靠人民，坚持稳中求进、守正创新，作出了若干制度创新，具有突出的制度特点。立法中通过各种渠道充分听取全国人大代表、基层立法联系点、专家学者、行政复议参加人等各方面意见，切实做到立一部满载民意的法、立一部管用可行的法，为促进行政复议高质量发展、发挥行政复议在
中国司法 2023年10期2023-11-25
- 实施行政复议“双被告”制度后展现的问题及建议
515000行政复议是我国对行政相对人的合法权益，也是监督和判断我国行政机关是否合法、公平行政的重要制度。行政复议制度，体现了我国法治社会建设成效，也是我国法治社会建设的重要保障。而在我国法治社会建设的背景下，社会发展情况有所不同，各项法律制度也在不断完善。“双被告”制度就是2014 年《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）修改背景下提出的新举措，该举措提出和实践后备受关注，同时关于该制度也存在一定的争议。因此，为了确保国家法制建设完善，相
法制博览 2023年14期2023-09-02
- 试论我国行政复议官制度的创建
出自从我国的行政复议法律制度建立以来,全国各地的行政复议机关、复议人员承担了大量行政复议工作,在法治国家、法治政府建设中发挥了重要作用。据统计,自1999年《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)颁布实施以来,从2010年起,年均案件数量超过10万件,2018年全国行政复议案件达到25.7万件,与人民法院一审行政诉讼案件基本持平。①赵大程:《打造新时代中国特色社会主义行政复议制度体系》,载《中国法律评论》2019年第5期,第31页。截至202
西南政法大学学报 2023年1期2023-03-08
- 网上行政复议系统一体化构建
——以各省网上行政复议申请的开通情况为基础点
艺萌一、网上行政复议系统一体化构建的可行性1.国民维权意识的树立及维权素质的提高随着我国法制环境的不断完善、依法治国观念不断深入人心，越来越多的民众选择通过法律手段来解决在日常生活中遇到的各类纠纷。民众树立维权意识并且不断提高维权素质对于网上行政复议系统的运行具有非常重大的意义。如果没有形成正确的维权意识，民众不知、不想、不敢维护自身合法权益，可能会导致民众丧失对公权力机关应有的信任并产生偏激心理。如果维权素质仍停留在较低水准，则公众可能会通过妨害社会公共
公关世界 2023年4期2023-03-07
- 论如何规避行政复议中的无效行为
朱东海在当前行政复议制度的运行过程中，部分行政主体和行为人的无效行为对行政复议的开展造成了一定的影响。为了保证行政复议制度在实际工作开展过程中能充分发挥作用，必须针对这部分无效行为进行规避[1]。一、行政复议制度概述行政复议是我国行政机关解决行政争议的法律制度专用名称，当前世界各国都有着具有类似作用的法律制度，但在名称上存在一定的差异[2]。在我国的行政复议中存在两个主体，一是公民、法人或其他组织，二是行政机关，还需要注意行政复议并不是由司法机关来进行裁决
区域治理 2023年3期2023-02-25
- 试论构建中国特色行政复议员制度
治区司法厅）行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，是推进法治政府建设的重要抓手，也是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要渠道。2020年4月，中央全面依法治国委员会印发了《行政复议体制改革方案》（以下简称《方案》），《方案》规定，除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，一级政府只设立一个行政复议机关，由本级人民政府统一行使行政复议职责。因行政复议权的相对集中，行政复议人员也实现了相对集中。如何实现《方案》提出的“
中国司法 2022年4期2023-01-08
- 行政复议委员会是行政复议体制改革的靶点
究会秘书长）行政复议体制改革是决定行政复议能否成为解决行政争议主渠道的关键，也是《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）修改中的基础性问题。行政复议委员会制度则是行政复议体制改革成功与否的决定性因素。各界均对行政复议委员会充满期待，但是行政复议委员会的功能定位是审议还是咨询，行政复议委员会的人员构成以及如何解决专业人员区域不平衡的矛盾，行政复议委员会和行政首长负责制的关系等问题尚未明确，值得研究。一、行政复议委员会从改革试点到进入修法草案从地
中国司法 2022年2期2023-01-08
- 我国行政复议委员会的法律定位
——兼议《行政复议法（修订）（征求意见稿）》第六十二条之完善
11105）行政复议是行政机关实现内部自我纠错和自我解决行政争议的法定制度，是现代法治社会中公民保护自身合法权益的重要救济制度。1990 年，我国立法首创行政复议制度，作为与行政诉讼并驾齐驱的法律救济制度[1]。基于其所具有的“快捷性、简便性、低成本性”等特点[2]，行政复议制度设计之初被寄予厚望，毕竟相对于复杂、冗长的行政诉讼程序而言，行政复议在专业性和威慑性等方面，都无疑更切合中国实际，理应成为解决行政争议的主渠道。但从实践来看，行政复议案件明显少于行
怀化学院学报 2022年4期2022-12-31
- 我国行政复议体制改革的发展演进、目标构成及修法回应
指出，要发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。此次会议审议通过了《行政复议体制改革方案》，意味着我国地方行政复议体制改革正式进入全面推进期。以相对集中行政复议体制和行政复议委员会为核心的改革路径在地方迅速铺开。地方改革因地制宜的探索，既为改革的深化提供了丰富的样本，也对复议法修改提出了新的要求。本文通过对我国行政复议体制改革发展演进的梳理，特别是对改革理念、目标方向及地方实践探索模式的阐释，以期剖析当下改革仍需解决的困境难题，
行政管理改革 2022年4期2022-12-29
- 发挥行政复议在化解行政争议主渠道上的比较优势
充分认识发挥行政复议比较优势的重要意义在我国，行政复议与行政诉讼、行政裁决、行政调解、信访等共同构成多元化解决行政争议的制度设计，其中每一项制度都有其特定的调整对象、适用范围、特色优势。相较而言，行政复议制度的比较优势在于其行政性，而非司法性。坚持行政复议比较优势，对于发挥化解行政争议主渠道作用意义重大。（一）发挥行政复议比较优势是坚持中国特色社会主义法治道路、建设社会主义法治国家的必然要求习近平总书记指出：“实践证明，我国政治制度和法治体系是适合我国国情
中国司法 2022年8期2022-12-06
- 难以承受之重：行政复议双被告制之省思
88)一、“行政复议双被告制”引发争议的本质2014年，《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)进行了大幅的修改。在《行政诉讼法》修改之前，对于经行政复议而被行政复议机关维持的案件，复议申请人只能以作出原行政行为的行政机关为被告向法院提起诉讼。(1)参见1989年制定的《行政诉讼法》第25条第2款的规定。针对前述情形，修改后的《行政诉讼法》规定，应由行政复议机关与作出原行政行为的行政机关充当共同被告。(2)参见现行《行政诉讼法》第26条第2款
内蒙古社会科学(汉文版) 2022年4期2022-03-24
- 集中复议权：行政复议委员会改革的实践总结与路径优化
30013)行政复议制度自1999年创设以来被寄予厚望，立法者希望能够通过行政复议的运转推动法治政府建设和促进社会和谐发展。但是，二十多年的实践经验表明，行政复议制度并没有发挥立法者所期待的作用，其所拥有的公开、公平、公正的品格并没有得到彰显。这除了行政复议制度本身的功能定位错位以外，缺乏权力集中、独立性强的行政复议机构是主要原因。值《行政复议法》全面修订之际，系统归纳和总结实践中行政复议委员会改革的经验做法和实践特征，根据行政复议制度的功能和价值追求，“
哈尔滨学院学报 2022年4期2022-03-18
- 行政复议决定的法律属性
出我国统一的行政复议制度构建以来，理论界和实务界对其法律属性一直争议不断，至今关于行政复议决定的本质属性众说纷纭。对行政复议决定的法律属性没有清晰的定位，一方面导致行政复议制度具体细节的设置之间相互不协调甚至冲突，例如行政复议中的复议组织、审理程序、回避制度、调解及和解制度等如何设置；另一方面也导致与之相关的制度呈现出相互不协调的状况，例如对于行政复议决定设定权的法律位阶，由于对行政复议决定的法律属性定位争议不断，导致实践中从法律到行政法规，然后再到地方性
重庆理工大学学报(社会科学) 2021年1期2021-12-04
- 行政复议委员会机制新论
黄学贤一、行政复议委员会：从试点到修订法案不管对行政复议的功能作何种定位，行政复议是解决行政纠纷的重要途径之一，这一点是不可否认的。不解决行政纠纷，“内部监督”难以体现，“权利救济”也难以实现。但长期以来，由于审理机构、审理方式、审理程序设置等方面的问题，行政复议决定的权威性以及申请人对复议决定的认同性远远没有达到预期的目的，从而使得大量行政纠纷并未通过行政复议的途径解决。在实际解决行政纠纷的多元途径中，并没有实现“大复议、中诉讼、小信访”的理想格局。相反
苏州大学学报(法学版) 2021年2期2021-11-30
- 问题一：关于行政复议的性质
章剑生：行政复议具有执行性、司法性双重性质行政复议就是一种执行性、司法性兼而有之的行政权。第一，就执行性而言，如同行政复议法立法草案说明所言：“按照草案规定，除法律另有规定外，行政复议实行一级复议制，不搞两级复议；具体复议事项由行政机关负责法制工作的机构承办，作为它的一项工作任务，不另设独立的、自成系统的复议工作机构；行政机关进行行政复议，原则上采取书面审查的办法，根据被申请人提交的当初作出具体行政行为的证据和材料对该具体行政行为进行审查，不再重新取证。”
民主与法制 2021年28期2021-11-12
- 功能与结构视野下的行政复议制度变革
●练育强《行政复议法》自1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过至今已逾22年。在这期间，随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，各种深层次的矛盾和问题不断涌现，其中的矛盾和问题之一就是因公权力行使过程中形成的行政争议。〔1〕参见曹康泰主编：《中华人民共和国行政复议法实施条例释义》，中国法制出版社2007年版，第2页。为发挥行政复议在行政争议解决中的作用，一系列的法律、行政法规、政策出台
法学 2021年6期2021-02-27
- 主导功能定位视角下行政复议体系之重构
00042)行政复议制度实施20多年,学界在行政复议制度的性质,以及行政复议制度的功能变化等方面进行了大量研究。很多学者提出了现行行政复议制度存在的缺陷,并对这些缺陷提出了相应的修改建议。但对行政复议制度的主导功能应当如何定位关注较少,而一项制度的主导功能却决定着该项制度的整体建构和细节设计。《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)面临修改之际,笔者在此首先从立法上阐述我国行政复议主导功能的发展变化,其次对为什么将解决争议作为行政复议主导功能
河南财经政法大学学报 2020年3期2020-12-20
- 行政复议制度实效性困境的突破路径
张珏芙蓉理清行政复议的属性及功能行政复议首先是一种行政行为，符合具体行政行为的系列特征，行政复议决定属于行政决定的一种，从而属于行政诉讼的受案范围。明确行政复议属性的定位只是制度构建的逻辑原点，要使行政复议制度更吻合中国法治的脉搏，切实发挥制度预设的价值目标，必须将行政复议制度置于整个行政法治的宏观背影中进行考察，方能准确把握问题的实质。《行政复议法条例》（1990年）和《行政复议法》当中都将监督明确为行政复议的核心功能之一。时任国务院法制办公室主任的杨景
时代人物 2020年12期2020-09-17
- 行政复议中的无效行为如何有效规避
红【关键词】行政复议 无效行为 有效规避 【中图分类号】D922.1 【文献标识码】A我国现行行政复议制度运行状况我国行政复议制度，从创立至今，经过多年发展逐渐完善，形成现今的行政复议模式——行为人有法可依，用法律法规维护自身合法权益。行政复议这一模式经创立、磨合、发展至今，取得了有目共睹的成功、成就。以法律为约束，使行为人合法权益得到保证。一方面约束了政府机关主体的行政行为，对其作出行政决定、履行行政义务做自我监察，另一方面赋予行政行为人
人民论坛 2020年5期2020-04-10
- 关于行政复议工作规范化建设的思考
50000）行政复议工作的规范化建设是一项长期、系统、多方位、全覆盖的工作，通过加强行政复议工作的规范化建设，使不同层级、不同地区的行政复议人员执行统一规范的“操作指南”和“质检标准”，能够最大限度避免行政复议工作中的随意性，实现行政复议工作日益规范。一、行政复议工作的规范化建设现状（一）各地探索建立行政复议工作规范化建设标准体系山东省淄博市研究制定了“行政复议基础保障标准体系、行政复议立案标准体系、行政复议审理标准体系、行政复议决定标准体系、行政应诉标准
法制与经济 2020年4期2020-02-25
- 塑造行政复议公信力
——新时期行政复议制度的完善发展
共和国确立起行政复议法》于1999年4月经审议通过后公布，这标志着行政复议和行政诉讼为主体的双重救济体系在中国建立起来，并在最初的一段时间内产生了积极的作用，推动了实务工作的落实。但也由于我国行政复议制度在初期构建时，考虑过多的政治因素，反而忽略了内在的建构，因而，在实践中，可操作性与预期存在着很大出入，行政复议的维持率较高，公民对于制度本身的公平公正存疑，公信力较弱。随着实践的不断落实，甚至出现了“复议冷，信访热”的现象，行政复议制度逐渐暴露出自身的不足
文化学刊 2019年1期2019-12-27
- 让人民群众在每一个行政复议案件中都感受到公平正义
论员今年是《行政复议法》实施20周年。行政复议制度是政府系统自我监督纠错的重要制度平台，是全面依法治国的重要组成部分，在建设社会主义法治国家、推进法治政府建设、维护人民群众合法权益、促进社会公平正义中担负着重要职责使命。从新中国成立之初首创“复议”概念开始，到国务院于1990年颁布《行政复议条例》，再到1999年《中华人民共和国行政复议法》出台和2007年《中华人民共和国行政复议法实施条例》的颁布，我国行政复议制度不断走向完善，为法治政府建设提供了重要保障
中国司法 2019年10期2019-01-26
- 行政复议管辖制度的适用与完善
——兼论新组建地方司法行政机关行政复议案件的管辖权
法局）根据《行政复议法》关于行政复议工作体制的规定，由行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项。随着国家机构改革方案的落实，各级司法行政机关将同时履行所在人民政府组成部门的社会管理和所在人民政府行政复议机构的复议审查的双重职责。因此，将出现由司法行政机关审理其自身作为被申请人的行政复议案件，进而涉及到现行行政复议管辖制度的适用与完善。由于《行政复议法》第14条对国务院部门的行政复议管辖设立了特别程序，所以本文将围绕新组建地方司法行政机关行政复议管
中国司法 2019年9期2019-01-26
- 重庆市行政复议工作的实践与思考
制办公室）自行政复议法实施以来，重庆市行政复议案件数量总体保持增长势头，复议事项涉及几乎所有管理领域，新类型案件不断出现，基本实现了促进依法行政和保护权利的双重目的。但2015年新《行政诉讼法》实施以后，行政复议工作实践面临着新的挑战，受案范围、证据认定、法律适用及复议决定的效力，都受到了新《行政诉讼法》的掣肘，这也预示着行政复议工作的发展，需进一步完善体制机制、工作制度、办案模式，重建行政复议的价值功能。一、重庆市行政复议发展的阶段（一）制度建立与落实阶
中国司法 2018年11期2018-11-29
- 行政复议委员会制度改革的缘起、挑战与图景
行政复议委员会制度是我国行政复议制度改革的一项重要内容，也是我国行政复议法修改的重要论题之一。立足行政复议委员会制度改革实践，梳理试点工作中的得失成败，对于坚持行政复议委员会的改革方向、丰富行政复议委员会制度内涵具有重要意义。行政复议委员会不仅要作为行政复议的审理机关，而且还要确立为法律上的行政复议主体。在此基础上需设置行政复议委员会必要的正当工作程序：建立以听证为代表的公开审理制度；确立行政复议委员会委员回避制度；强化行政复议决定说明理由。行政复议委员会
江西社会科学 2018年12期2018-02-11
- 行政复议调解制度研究
07年5月《行政复议法实施条例》获得颁布，该条例第一次在行政复议程序中引入调解制度，这大大促进行政法的发展和服务型政府的建立。一、行政复议调解概念关于行政复议调解，在出台的《行政复议法实施条例》第五十条进行明确规定。通过对该法条进行解读得知，在行政复议这个阶段可以运用调解的方式，而且准确规定行政复议调解的适用范围。但是法条并没有对行政复议调解概念做出明确的解释。有的学者在其研究中认为，所谓的行政复议调解，应是指对行政复议案件进行审理过程中，由行政机关发挥调
法制博览 2018年29期2018-01-22
- 聚焦复议体制改革
提出，要深化行政复议体制改革。2017年4月11日，《浙江省人民政府关于深化行政复议体制改革的意见（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）在浙江省法制办网站上向社会公众公开征求意见。这是浙江全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》有关积极探索整合地方行政复议职责的要求，深化法治浙江、法治政府建设的又一重要举措。行政复议、行政诉讼，是化解行政争议的两项基本法律途径。相对于行政诉讼而言，行政复议
浙江人大 2017年5期2017-06-07
- 《中华人民共和国行政复议法》部分法条的理解与适用（三）
华人民共和国行政复议法》部分法条的理解与适用（三）●陈渊鑫十六、行政复议的审理方式法律条文：第二十二条 行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。重点内容解读：本条是关于行政复议的审理方式的规定。所谓的行政复议审理，是指行政复议机关对申请复议的案件进行实质性审查的活动。行政复议的审理，是行政复议的中心环节和核心阶段。行政复议的审理方式
财政监督 2017年5期2017-03-28
- 试论行政复议委员会制度
000试论行政复议委员会制度郑佳豪山东大学外国语学院，山东 济南 250000本文拟结合试点相关经验，以行政复议委员会设立之初的目的和定位作为出发点讨论行政复议委员会制度目前取得的成效和现阶段存在的问题。尝试性提出问题的解决思路。行政复议委员会；定位；隐忧；展望一、我国行政复议现状十七届二中全会在《关于深化行政管理体制改革的意见》中指出要“完善行政复议、行政赔偿和行政补偿制度”。自国务院法制办正式启动了行政复议委员会试点工作，近几年来取得了一定的成绩。按
法制博览 2017年21期2017-01-27
- 行政复议定位
75000行政复议定位陈 瑶河北思洋律师事务所，河北 张家口 075000本文对行政复议制度的功能定位进行详细分析和研究，在保证将其自身的影响和作用充分发挥出来的同时，能够真正有效的维护相关人员合法权益。行政复议；定位；复议制度我国行政复议制度的功能定位在当前是非常重要的一项内容，其自身能够对行政争议进行切实有效的分析和解决，从根本上保证人员自身的合法权益受到保护。行政复议制度可以说是一种具有功能性的副产品，而且其自身的功能必然产生。但是根据当前的实际情
法制博览 2017年18期2017-01-27
- 行政复议制度实践问题研究
10000行政复议制度实践问题研究赵学丰广东伯方律师事务所，广东 广州 510000行政复议是纠正各种行政行为的一种重要方式，与诉讼方式相比，它有着低成本，人性化的特点，所以更易于人们接受。我国当前的行政复议制度在其实践运行中存在着机构独立性差、审理方式书面化强、复议过程行政化浓等问题，为此国家相关部门必须采取科学针对性的措施，不断对其完善，以保证其功能的更好发挥。本文概述了行政复议制度的内涵，全面分析了当前我国行政复议制度在实践运行中存在的问题，并提出
法制博览 2017年20期2017-01-26
- 浅议行政复议机构的独立性
摘 要：行政复议作为一种通过解决行政纠纷而为公民权利提供救济的制度，近年来的实践表明，其实施效果未能尽如人意，究其原因主要是行政复议机构独立性和专业化存在弊端。在所有建议对现行复议机构改革的措施中，论述最多，呼声最大，也有改革实践的，就是行政复议委员会的建立。但是复议委员会的建立并未解决上述问题，因此必须要完善立法，从体制内部探寻解决问题的方法。关键字：行政复议机构 独立性 行政复议委员会 完善立法行政复议制度是一种解决行政纠纷的重要法律制度。行政纠纷是一
魅力中国 2016年8期2016-05-14
- 论我国行政复议委员会机制的设立和完善
上海）论我国行政复议委员会机制的设立和完善蔡 琼（201701上海政法学院 研究生部上海）行政复议作为解决行政纠纷的有效途径，已成为各国法律体制中相当重要的一环。与行政诉讼等其他解决行政纠纷途径相比较，行政复议制度具有审查面广，程序简便，快捷高效，成本低廉等优点。然而，我国《行政复议法》公布至今已有十年之久，在其发挥法律效力的这期间，行政复议制度并没有像我们当初设想的那样有力地解决行政矛盾纠纷，以至于权益受到侵害的行政相对人对我国现行的行政复议制度已经逐渐
职工法律天地 2016年24期2016-01-31
- 教材讲义连载动物卫生行政复议讲义（七）
连载动物卫生行政复议讲义（七）孙建1，刘瑞菊2，陈向武3 （1.黑龙江省动物卫生监督所，黑龙江哈尔滨150069；2.山东省寿光市畜牧兽医局，山东寿光262700；3.青岛东方动物卫生法学研究咨询中心，山东青岛266032）编者按：党的十八大明确提出全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，对法治建设作出了重大部署。本刊特开创“培训园地”栏目，委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心编写了动物卫生行政执法系列讲义、答疑解惑、习题与答案等三大板块，对提高动物卫
中国动物检疫 2016年12期2016-01-28
- 刍议深化行政复议体制改革
，我国现行的行政复议体制面临着新形势下的新任务，其体制改革事关依法行政的有效推进，事关法治政府的成功实践。行政复议体制改革势在必行行政复议是公民、法人或其他组织认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的活动。这是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法，是一种具有“准司法”性质的行政行为。随着1989年《行政诉讼法》的颁行，为配合行政
群众 2015年3期2015-08-28
- 行政复议的价值取向与制度建构
赵保胜行政复议的价值取向与制度建构赵保胜*我国行政复议制度在创建和发展过程中由于价值取向上的多元化矛盾，导致在复议制度的建构与执行中存在诸多困惑与迷离，制度的发展日渐式微，制度的不足与缺陷日益凸显。因此，行政复议制度的建构，其最为根本的价值取向就是实现对行政权的有效制约，制衡、监督行政管理权的行使。在这一价值取向的指导下，行政复议制度的改革与建构必然要走有限司法化的道路，即组织模式建构上以行政为主导，建立相对独立的集中行使复议权的行政复议局;纠纷处理和裁决
法治研究 2015年4期2015-04-17
- 申请人未按要求补正材料复议机关应及时作出处理
吉瑞【要点】行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机关可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。行政复议申请人在收到补正通知后，对于申请材料进行了补正，但是没有达到补正通知的要求，复议机关在收到补正材料后应及时作出不予受理决定，而不能置之不理。【案情】2013年5月28日，一审原告王某向被告区政府邮寄行政复议申请材料，区政府于5月31日签收。经区政府审查，认为王某提交的行政复议申请材料不齐全，于2013年6月4日给王某邮寄行政复议补
山东法官培训学院学报(山东审判) 2015年4期2015-02-06
- 试论我国《行政复议法》的修改
以来，我国《行政复议法》在解决行政争议、为当事人提供权利救济和促进行政机关依法行政等方面发挥了积极作用。“据统计，到2013年，全国各级行政复议机关共收到行政复议申请112 万件，其中受理101 万件，审结92 万件，行政复议综合纠错率约为35%。”[1]然而，从实践情况上看，行政复议的制度优势和应有功能并没有发挥出来，《行政复议法》亟需进行修改。①2014年《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要“完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼
法制博览 2015年30期2015-02-06
- 行政复议司法化探讨
方面的，其中行政复议制度没有发挥其解决行政争议专业和便捷的优势是原因之一。在非司法化原则的指导下，将行政复议制度定位为自我纠错的内部监督体制，致使其程序相对简化，程序的可操作性、结果的公正性和解决争议的有效性都不及行政诉讼。很多人在行政争议案件无法通过申请行政复议得到公正解决的情况下，转而通过提请行政诉讼的方式解决纠纷。这不仅增加了法院的负担和复议申请人的诉累，还影响了行政复议机关的权威，使行政复议难以得到社会的普遍认同和支持，行政复议机构因此形同虚设。目
理论导刊 2014年2期2014-12-13
- 行政复议体制改革浅析与东营市实践初探
行政复议体制改革是完善行政复议制度，推进行政复议工作健康发展的关键。东营市于2013年7月17日成立市政府行政复议委员会，并在市、县（区）全面推行集中行政复议职权工作，通过几个月的实践，收到了良好的效果。1 行政复议体制改革的缘起与必要性行政复议是将解决群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道的重要制度，是解决行政争议、化解矛盾纠纷的主要法定渠道，也是规范行政行为、强化政府内部层级监督、预防和惩治腐败问题的有效手段。但实践中暴露出诸多问题，如行政复议体制
卷宗 2014年12期2014-04-02
- 论我国行政复议以独立促公正
03)论我国行政复议以独立促公正许小莲(中共江西省委党校 法学教研部，江西 南昌 330003)我国行政复议法律制度实施十多年来，监督和救济功能初步得以彰显。但近些年来，其公正性倍受质疑。主要原因是由于行政复议组织独立性不强。应该完善行政复议法律制度，建立一个更具独立性的行政复议组织，以提升我国行政复议公正性，发挥行政复议法律制度在化解行政争议、创建和谐社会中的应有功能。行政复议;独立性;公正性我国行政复议法律制度建立于20世纪90年代初，以国务院的行政复
地方治理研究 2014年3期2014-03-29
- 推行行政复议委员会制度若干问题探讨
——以辽宁省为例
025)推行行政复议委员会制度若干问题探讨 ——以辽宁省为例王 彦,赵双辰(东北财经大学法学院，辽宁大连 116025)设立行政复议委员会可以改变现有行政复议机构分散、公信力差、公民不愿意寻求复议救济途径的格局。从机构设置及其原则、程序运行等方面论证了如何有效确立相对集中行政复议权制度。辽宁省尚无试点城市，应根据自身特点，着力解决好行政复议委员会筹备、机构编制、经费保障和运行机制等问题，从而积极稳妥地建立、推行行政复议委员会制度。公信力;行政复议委员会;专
大连民族大学学报 2014年6期2014-03-21
- 发挥行政复议法的“双向保护”作用
/刘金鹏发挥行政复议法的“双向保护”作用文/刘金鹏全国人大常委会行政复议法执法检查组来沪开展执法检查10月8 日至9日，由全国人大常委会副委员长吉炳轩带队的全国人大常委会行政复议法执法检查组一行来沪开展执法检查。这是自1999年行政复议法颁布实施以来，全国人大常委会首次对该部法律的实施情况进行检查。14年来，行政复议法在本市的贯彻实施情况如何、还存在哪些困难和问题，成为执法检查关注的焦点。坚持“以人为本、复议为民”积极畅通复议渠道。多年来，本市努力降低复议
上海人大月刊 2013年11期2013-07-12
- 论行政复议机构设置的模式选择——以行政复议有限司法化为逻辑起点
5）在当前《行政复议法》修改及行政复议制度改革的进程中，行政复议机构的建设与改革无疑是重中之重，因为行政复议工作实践中“真正承担行政复议责任的是行政复议机构，实际从事行政复议的人员在行政复议机构，切实与行政复议事业荣辱与共的也是行政复议机构”。1作为行政复议制度的核心，复议机构的设置和变革受到行政复议制度定性的直接影响，当前行政复议制度改革过程中关于行政复议机构改革的任何措施方案，都必须建立在客观认识和反映行政复议制度本质属性的基础上，惟此才能获得理论上的
政治与法律 2013年9期2013-01-30
- 论我国行政复议机构的设置及缺陷
淼一、我国行政复议机构设置的历史沿革我国古代社会,司法与行政合一的历史十分悠久。行政长官兼理司法,各种纠纷统一由行政长官处理,是一种延续多年的制度。为了促进司法公正,历代统治者也很重视行政监督和司法监督,但将主要精力放在了上级部门对于下级部门的监督上。在我国唐代,司法监督和行政监督制度已经非常成熟和完备——在中央政府内部,御史台是专门的监察机关,御史大夫是级别最高的监察官。御史台分为三院 (台院、殿院、察院),各院负责不同的监察对象,但又在御史台的统领下
中共济南市委党校学报 2012年6期2012-08-15
- 行政复议驳回决定方式立法问题评剖——兼评《行政复议法修改专家建议稿（讨论稿）》第七十六、七十七条
25000）行政复议驳回决定方式立法问题评剖 ——兼评《行政复议法修改专家建议稿（讨论稿）》第七十六、七十七条徐晓明1，倪明2（1．南京大学，江苏 南京 210012；2．扬州市卫生局，江苏 扬州225000）《行政复议法实施条例》创设了驳回行政复议申请决定方式，而《行政复议法修改专家建议稿（讨论稿）》作了进一步完善。本文以二者为素材，分析了行政复议驳回决定制度的立法演进、现存问题及其完善等方面，认为，将理由不成立情形下的不作为案件决定方式由驳回行政复议申
天津行政学院学报 2012年1期2012-02-15
- 和谐社会视野下的行政复议能力建设
社会视野下的行政复议能力建设□ 吕学军（宁夏司法警官职业学院，宁夏 银川 750021）行政复议在化解行政争议、维护人民群众合法权益、推进依法行政、建设法治政府以及促进社会和谐稳定中发挥着重要作用。在构建和谐社会的时代背景下，有必要重新审视行政复议工作中存在的不足，通过有效措施切实加强行政复议能力建设，进而推动行政复议工作的制度化、科学化、规范化，最大限度地实现行政复议的功能。和谐社会；行政复议；能力建设党的十六大报告第一次明确提出要把社会更加和谐作为我们
行政与法 2011年5期2011-12-25
- 《行政复议法》实施以来的成就、不足与展望
00063)行政复议是政府履行层级监督责任和自我纠错的重要法律制度。1999年《行政复议法》的颁布与施行，标志着行政复议作为我国一项正式的法律制度予以确立，促进了我国行政复议制度的进一步发展，为保护相对人的合法权益发挥了积极作用。但是，当前以《行政复议法》为主要依据所构建的我国行政复议制度在十多年的实施过程中存在着一些问题，并且这些问题日益影响着行政复议制度的进一步发展。回顾《行政复议法》实施以来取得的成就，同时反思其在实施过程中的不足，对完善我国行政复议
河南工程学院学报(社会科学版) 2011年4期2011-08-15
- 行政复议委员会体制的实践与制度构建＊
、直辖市开展行政复议委员会试点工作的通知》（以下简称《通知》），从此拉开了我国行政复议体制改革的序幕。国务院在2010年11月8日发布的《关于加强法治政府建设的意见》中再次提出了“探索开展相对集中行政复议审理工作，进行行政复议委员会试点”的要求。目前，各地的行政复议委员会体制正在逐步建立和完善。2010年12月召开的全国行政复议年度工作会议上明确，《行政复议法》的修改工作已在进行之中。1可以预见，改革行政复议体制、建立和完善行政复议委员会制度将成为《行政复
政治与法律 2011年9期2011-02-19
- 行政复议法十年思考
薛莹荣行政复议法十年思考薛莹荣《行政复议法》实施10年来，通过行政复议解决行政纠纷的案件已达到八万多个，切实地为百姓解决了许多难题。但面对客观现实的需要和社会的发展挑战，行政复议这一行政纠错机制目前已出现了一些不足，有待进一步完善。将从当前行政复议存在的问题出发，提出进一步健全行政复议的几点建议。行政复议；权利救济；内部监督一 行政复议的立法历史我国的行政复议制度最早于1950年率先在税务领域建立起来，随后逐步被引入到海关行政领域。随着范围的不断地扩大，相
黑龙江工业学院学报(综合版) 2010年5期2010-04-07
- 行政复议改革北京探路
金国坤《行政复议法》颁布10年后,行政复议制度的实施已面临十分严峻的局面,处于停滞还是发展的艰难选择关头。33.59%——也就是三分之一多一点。这是近年来全国各级行政复议机关的综合纠错率。另一组数据是,我国通过行政复议化解的行政争议每年约8万件左右,近3年每年平均增长10%。国务院2008年共收到各类行政复议申请866件,几乎比2006年的数量增长一倍。在这两组数字背后,是已经实行了10年的《行政复议法》。“行政复议方面的一些创新赢得了老百姓的认可,但苦于
决策 2009年5期2009-11-02