自治法
- 《民族区域自治法》“序言”的规范实施
提出《民族区域自治法》同《宪法》一样具有“序言”内容，问题在于《民族区域自治法》为何要将“序言”部分写进去？进而可进行的追问是“序言”到底有无效力？如果“序言”不具有法律效力，写进作为一部基本法律的《民族区域自治法》中就需要说理；如果“序言”是有效力的，那么其效力的属性是什么？需要通过什么方式来具体实施？针对上述的问题，学术界主要有两种观点。第一种观点认为《宪法》与《民族区域自治法》的“序言”不具有法律效力，即“序言无效力论”。有论者认为：“从各国法律的序
云南社会科学 2022年2期2022-12-08
- 民族区域自治法研究
共和国民族区域自治法》（以下简称《民族区域自治法》）和相关法律关于民族区域自治的文本表达和实施模式的理解，还存在较大分歧。如何在现行《宪法》框架下，紧紧围绕《民族区域自治法》和相关法律文本，准确诠释民族区域自治制度的“共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合”、正确理解民族区域自治法律文本的实施模式，为今后相关法律的修改完善和更好实施提供理论支持，是民族区域自治制度研究者的重要课题之一。为此，应《云南社会科学》编辑部邀请，笔者撰写了《中国民族
云南社会科学 2022年2期2022-12-08
- 论民族事务治理现代化的逻辑
——以《民族区域自治法》序言为中心的阐发
共和国民族区域自治法》（以下简称《民族区域自治法》）的序言进行阐发，探索民族事务治理现代化的内在逻辑和根本遵循。一、民族区域自治制度是推进民族事务治理现代化的制度基础作为具有显著中国特色的国家制度和治理体系的重要构成，民族区域自治是中国共产党人在继承马克思主义关于民族事务治理理论的基础上，根据中国的民族事务治理实践而不断发展起来的理论与制度，是马克思主义关于民族事务治理理论中国化的重要成果。（一）民族区域自治是中国共产党创制的民族事务治理的特色制度从党的建
云南社会科学 2022年2期2022-12-08
- 中国民族区域自治的文本表达与实施逻辑
——以“优惠照顾理论”为视角
现行《民族区域自治法》和民族区域自治制度，但由于有意无意地站在“地方自治”和“民族自治”的立场上理解《民族区域自治法》及其实践，用“地方自治理论”或“民族自治理论”为解读工具，从“地方自治”和“民族自治”角度来解释民族区域自治中的“自治”，因而，在客观上仍然在突出民族区域自治制度中的“差异性”要素，淡化民族区域自治制度中的“共用性”要素，强化少数民族精英和民众中的“民族意识”；这种解读也与现行《民族区域自治法》的基本精神和民族区域自治制度的法制实践相悖。鉴
云南社会科学 2022年2期2022-12-08
- 尿路感染，试试家庭自治法
1.多吃柑橘。大量的维生素C 能让尿液的酸性更强，从而抑制尿路中细菌的生长。可以多吃富含维生素C的食物，如柑橘等。2.热敷缓解疼痛。尿路感染的炎症会刺激身体产生不适，如耻骨区域的灼热、压迫和疼痛感。在痛处敷上加热垫，能起到止痛效果。注意，加热垫的温度设定不宜过高，也不要直接敷在皮肤上，每15分钟换个位置，以免低温烫伤。3.多喝水多排尿。排空膀胱有助于冲刷掉泌尿道的细菌，所以，尿路感染患者要多喝水多排尿。4.养成生活好习惯。如少喝酒、戒烟、少吃辛辣刺激的食物
江苏卫生保健 2022年6期2022-11-26
- 民族区域自治法治实践与法治研究互动发展七十五年
求”的民族区域自治法治的深入实施和民族区域自治制度的法治化、体系化运行。要想实现这一点，理论研究提供的智力支持不可或缺。鉴于此，笔者试图基于中国知网（CNKI）收录的论文①，梳理民族区域自治法治研究学术史，同时审视当时的民族区域自治法治实践，总结二者在不同历史发展阶段的互动规律，进而对未来二者的互动模式和应然关系进行展望与倡导，以期对民族区域自治法治化水平的提高有所裨益。一、1947年至1983年民族区域自治法治研究初创时期：实践引导研究我国的民族区域自治
内蒙古民族大学学报（社会科学版） 2022年2期2022-11-22
- 论自治区自治条例立法困局之破解*
我国的民族区域自治法为保障民族区域自治制度实施发挥了重要作用，但是“随着时代的发展和全面依法治国的进程，这部法律的原则性、对接性、兼容性的局限日益明显，包括一些概念和提法的历史性和缺乏准确界定，都影响和制约了其实施的效果”，亟需修正完善。中央民族工作会议明确要求，要“以铸牢中华民族共同体意识为衡量标准，顺应时代发展要求，及时稳慎健全完善民族政策和法律法规体系”。这一重要精神为相关法律法规的修订指明了方向。根据中央民族工作会议的精神，本文拟就民族区域自治法中
广西民族研究 2022年3期2022-10-25
- 关于少数民族地区自治法律实行监督机制的研究
共和国民族区域自治法》（以下简称《名族区域自治法》）实行民族区域自治制度，该法律自1984年通过以来为解决我国民族问题提供了独创性的解决方式，是中国人民智慧的结晶。2017年，党的十九大提出要继续坚持和完善这一制度，总结已经取得的民族区域自治经验，为我国的民族团结和稳定做出应有的贡献。在全面推进依法治国的理念下，推动民族区域自治制度的贯彻落实，必须不断推进《民族区域自治法》的施行，这是事关民族团结、国家统一、社会主义法制体系不断完善的举国大事。一、少数民族
区域治理 2021年12期2022-01-01
- 秦邦宪参加1946年政协宪草审议活动始末
法律相抵触的省自治法[6]。面对这种情况，秦邦宪主张维持政协决议，并指出宪草原则符合孙中山的“总理遗教”[6]。1946年3月1日至3月17日，国民党在重庆召开六届二中全会，着重讨论政协决议问题，期间国民党强硬派激烈反对宪草原则。为了缓解国民党内民主派的压力，周恩来说服民盟，主动做出一些形式让步。在3月15日举行的宪草审委会协商小组会议上，各方同意在省自治原则方面，将省制省宪改为省制定省自治法[7]。然而，国民党强硬派反而变本加厉，六届二中全会在3月16日
安庆师范大学学报(社会科学版) 2020年4期2020-12-27
- 认识《民族区域自治法》面临的现实困境及优化完善措施
00《民族区域自治法》是我国宪法所确立的国家结构形式中的一项重要的内容，对于促进地方协调发展民族团结有着十分重要的意义。而随着社会主义市场经济不断发展，民族区域自治理论需要不断的改进和完善，从而适应新的形势和环境，满足民族之间、区域之间发展的需求，使得我国的民族区域自治制度在社会主义现代化进程中发挥更大的作用。一、《民族区域自治法》面临的现实困境（一）认识不到其重要地位《民族区域自治法》能够保障民族自治区域行使自治权，是一项基本政治制度和基本法律，针对民族
法制博览 2020年31期2020-12-01
- 完善少数民族地区税收自治权的法律对策
施细则民族区域自治法只是少数民族聚居地区实行自治的基本法，所谓基本法就是只对民族自治的基本问题作原则性、宏观上的规定，对具体的内容规定得不可能很全面。我国的民族区域自治基本法比较笼统、简单，缺乏可操作性，只有基本法而无具体实施细则，则会使基本法的法律条文孤立无援，可以说，中央没有制定民族区域自治法的相关实施细则也是民族自治地方的自治权利形同虚设的主要原因之一。早在五六十年代，国务院就公布或批准了有关民族自治地方财政管理的规定或办法，这为制定财税自治权的实施
福建质量管理 2019年6期2019-03-28
- 改革开放40年来我国民族区域自治法治的发展与完善*
提要：民族区域自治法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是具体规定民族区域自治制度的基本法。改革开放40年来我国民族区域自治法不断发展与完善，取得了举世瞩目的成就。文章重点梳理了改革开放以来民族区域自治法的立法进程，统计了民族区域自治法落实到地方的实施情况，最后对民族区域自治法的历史贡献进行介绍，并对我国民族区域自治法中尚存在的问题以及发展趋势进行了阐述。民族区域自治制度是当代中国特色社会主义的三大基本制度之一，而民族区域自治法治是在我国宪法之下关于
新疆社会科学 2018年5期2018-12-04
- 民族区域自治法与其他法律规定的冲突问题研究
。在《民族区域自治法》中，准用性规则多达20个条文，占到了全部条文的27%。从事项维度来看，涵盖了民族自治地方的建立、自治机关的组成、自治机关的自治权和上级国家机关的职责等几个方面的规定。涉及的具体规定及援引法律的具体内容如表1所示。表1 《民族区域自治法》中的准用性规则概况从表1的分析可以看出，无论是针对民族自治地方建立和自治机关组成的准用性规则，还是针对自治机关自治权和上级国家机关职责的准用性规则，对应当援引的法律规定都使用的是“根据或依照法律规定”“
西昌学院学报(社会科学版) 2018年3期2018-10-19
- 论作为“半部中央与地方关系法”的我国《民族区域自治法》
——兼论中央与民族自治地方关系的法制建构
我国《民族区域自治法》和对应后者的港澳基本法。*值得一提的是，在我国现行的法律体系中，除宪法外，只有我国《民族区域自治法》和港澳基本法规定了序言，这是否意味着法律序言与特别的地方自治制度间存在某种关联？当然，囿于旨趣，笔者于本文中仅提出这种假设，不作进一步探讨。我国《民族区域自治法》同中央与民族自治地方关系法制化之间的逻辑关联是本文的关注核心。笔者的基本判断是，在中央与民族自治地方关系的语境中，传统上被视为核心规范的我国《民族区域自治法》充其量仅能算作“半
政治与法律 2018年3期2018-03-08
- 民族地区医疗卫生事业发展的法治困境及与对策
共和国民族区域自治法》 （以下简称《自治法》）第40条专门对自治机关发展本地区的医疗卫生事业的相关职权进行了概括规定。除此之外，至今没有一部专门的法律、法规、条例等规范性法律文件相应地在《自治法》的指导下,对民族地区的医疗卫生事务做出过相应的、集中的、系统的和具体的规定。[7]《自治法》作为实施宪法中民族区域自治制度的基本法律，其中大多数法律规范比较概括和原则，政策性、宣示性和劝导性的规范较多，缺乏可操作性。此外，全国人大常委会至今尚未对《自治法》制定实施
贵州民族研究 2018年3期2018-02-11
- 理解“行政执法导向的法律”
——一种对我国《民族区域自治法》立法思路的思考
我国《民族区域自治法》是贯彻实施现行我国《宪法》所确立的民族区域自治制度的基本法律，对这部法律到底属于什么性质的基本法律、在内容上应当着重解决什么问题、在修改中应如何运用立法技术等的准确理解和妥当解决，关乎我国《宪法》所确立的民族区域自治制度这一基本政治制度的法治实践和发展未来。长期以来，我国《民族区域自治法》的文本备受诟病，学界几乎一边倒地认为这部基本法律在立法定位、文本内容和立法技术上均存在很大的缺陷。“‘地方自治’是民族区域自治制度的根本属性”，①熊
政治与法律 2018年3期2018-02-07
- 法律社会学视角下完善民族区域自治法
青连《民族区域自治法》是实施民族区域自治制度的法律基础，更是民族自治地方实行自治的法律依据，随着我国民族地区的发展不断出现新的民族问题，民族区域自治制度要求更为完善的法律来保障其顺利实施和运行。而法律社会学是以法和社会的关系为研究对象，横跨法学和社会学两个领域，从法律社会学的视角来审视《民族区域自治法》当前遇到的困境，利于深入分析其内在原因，从而在法律社会学研究方法的基础上提出具体的建设性意见。法律社会学民族区域自治法完善一、《民族区域自治法》的实施现状新
商情 2017年13期2017-06-26
- 如何完善我国的民族法制建设
的主要问题1.自治法本身不完善。自治法是中国解决民族问题的基本法，作为一项宪法性的法律，其最主要的特点是原则性和普遍性；加之立法中“宜粗不细”的指导思想，因而条文规定得原则抽象，实施起来不易操作，难度较大，制定民族区域自治法时，在理论上还停留于党的十二大“计划经济为主”的水平，虽然吸收了改革以来的成果，但不可能从根本上打破计划体制框架。2.配套法律制度不健全由于自治法处于“母法”的地位，加之立法技术的原因，条文中政策性、方向性、指导性和原则性的规定居多，而
资治文摘 2017年3期2017-06-09
- 论民族自治地方变通权条款的规范结构*
》、《民族区域自治法》、《立法法》以及含有变通规定和补充规定授权条款的单行法，学界对该规范体系的逻辑解读颇显混乱。规范分析的结果表明，我国《宪法》第115条与第116条为总分关系，我国《宪法》第116条对我国《民族区域自治法》第19条和我国《立法法》第75条、第98条第3项为授权关系，我国《民族区域自治法》第19条和我国《立法法》第75条、第98条第3项为配合关系，我国《宪法》第115条与我国《民族区域自治法》第20条为授权关系，我国《民族区域自治法》第1
政治与法律 2017年2期2017-03-09
- 央地关系视阈下民族区域自治的配套立法研究
立到《民族区域自治法》的出台与修改始终存在着中央与地方的互动，但总的来看对国家上位法的贯彻与实施一直占主导地位，而地方经验在中央立法层面的反馈则相对微弱。具体表现在，中央配套立法的滞后影响了民族自治地方自治立法的实施，各省的“若干规定”片面注重与上位法的一致性，忽视了对民族自治地方现实需要的考虑。基于此，完善民族区域自治应该从发挥省一级地方的主动性和积极性入手，挖掘出当地民族的民族性的深刻内涵。民族区域自治；央地关系；配套立法；学界对于民族自治地方自治立法
湖北民族大学学报（哲学社会科学版） 2017年2期2017-03-07
- 论民族自治地方变通权条款的规范结构*
》、《民族区域自治法》、《立法法》以及含有变通规定和补充规定授权条款的单行法，学界对该规范体系的逻辑解读颇显混乱。规范分析的结果表明，我国《宪法》第115条与第116条为总分关系，我国《宪法》第116条对我国《民族区域自治法》第19条和我国《立法法》第75条、第98条第3项为授权关系，我国《民族区域自治法》第19条和我国《立法法》第75条、第98条第3项为配合关系，我国《宪法》第115条与我国《民族区域自治法》第20条为授权关系，我国《民族区域自治法》第1
政治与法律 2017年1期2017-02-13
- 论《民族区域自治法》在民族法制建设中的作用
)论《民族区域自治法》在民族法制建设中的作用李 乐(内蒙古师范大学 内蒙古 呼和浩特 010000)《中华人民共和国民族区域自治法》(以下简称《民族区域自治法》)是于1984年5月31日修订，于1984年10月1日起施行的一部基本法，这个法律深深地根植于我们这个多民族国家的民族工作之中。它总结了新中国30多年实行民族区域自治宝贵经验，根据《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)有关民族区域自治等条款的基本原则指定的一部基本法。《民族区域自治法》颁布30多
小品文选刊 2016年24期2016-11-26
- 我国自治条例立法问题研究
摹仿《民族区域自治法》的样式，没有独创性；及文本结构设计相关内容存在的缺陷。具体来说：自治州自治条例文本结构设计的基本逻辑思路“总则——自治机关——审判与检察机关——经济建设——财政管理——科教文卫——民族关系——附则”，是对《民族区域自治法》样式的模仿，没有独创性。此外，依据宪法和民族区域自治法的规定，自治州人民代表大会与自治州的人民政府是自治州自治机关；自治州的人民法院和人民检察院是自治州的审判机关和检察机关；将自治机关与人民法院和人民检察院列为一章，
东方教育 2016年5期2016-10-21
- 民族区域自治法之我见
键词：民族区域自治法；少数民族中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）08-220-01我国的民族区域自治是宪法明文规定用以解决国内民族问题和保障各少数民族合法权益的基本政策和基本政治制度之一。我国的民族区域自治法是具体实施民族区域自治制度的基本法律，它对依法保证民族自治地方行使自治权和充分保障少数民族的合法权益提供了具体的法律保障。当今国际国内对少数民族或者少数人权益的保障，已经成为一个受普遍关注的理论与现实问题。一
读写算·教研版 2016年8期2016-05-07
- 我国公办中小学校章程的法律性质探析
学校章程定位为自治法，缺乏现实基础将我国公办中小学校章程的法律性质定位为自治法，是当前的另一种代表性观点，也被称为“自治法说”。该观点认为，章程是根据国家赋予的学校自治立法权而制定的、规定学校内部组织及其活动的自治法，学校中的各类人员都必须遵循学校章程的规定，学校内部的教学活动、规章制度、管理方式等都不得同学校章程相抵触，否则将归于无效。自治法说强调公办中小学校的自治立法权是制定章程的前提，公办中小学校的内部组织及其活动是章程内容，章程对学校内部人员具有约
河南教育·基教版 2016年3期2016-04-07
- 韩国地方自治制度的基本原理及最新发展
韩国宪法与地方自治法赋予地方自治体多个自治权，包括地域自治权、人事自治权、组织自治权、财政自治权、规划自治权、立法自治权等，而且，为了让地方自治体能够有效地自主处理自治事务，设置了地方议会、地方行政长官等机构。另外，在地方自治制度运行过程中特别注重居民的因素，积极导入了包括居民监察、居民诉讼在内的国家层面上难以实现的直接民主主义制度。［关键词］韩国；地方自治制度；基本原理和内容韩国虽然是单一制国家，而且是个领土面积只有10平方公里①准确数据为100210平
长春理工大学学报(社会科学版) 2016年2期2016-03-24
- 内蒙古自治区自治条例难以出台的原因以及对策
态。《民族区域自治法》是我国民族法制的主要内容，根据民族自治区根据《民族区域自治法》制定自治条例与单行条例是民族自治区积极参与民族法制建设的重要表现形式，也是我国法制建设的重要环节。民族区域自治条例的缺口，导致我国法制建设的非完整性现象。内蒙古自治区是最先入手制定自治条例草案，并且根据政治经济文化等的变迁发展积极又及时修改完善草案一直到现今，主观方面已经具备制定自治条例的条件。本文对内蒙古自治区草案难以出台的原因详尽分析的基础上做出相应的对策。内蒙古自治区
法制博览 2016年35期2016-02-02
- 当前背景下对《民族区域自治法》的再认识
下对《民族区域自治法》的再认识孔耀闻中央民族大学法学院，北京100081《民族区域自治法》是民族区域自治制度的基本法律，更是民族自治地方实行自治的法律依据，实施30多年来推动了民族地区经济文化社会事业的发展。依法治国是国家治理的基本方略，依法治国首先要“有法可依”，这就要求必须具有完善的社会主义法律法规体系，而《民族区域自治法》是民族法律法规体系的核心，完善以《民族区域自治法》为核心的民族法律法规体系是落实依法治国基本方略的重要内容。本文立足于《民族区域自
法制博览 2016年26期2016-02-01
- 云南实施民族区域自治制度过程中存在的问题及建议
执行《民族区域自治法》的相关行为规范覆盖不全面我国包括民族法律在内的法律体系已经建成，但从贯彻《民族区域自治法》的需要看，覆盖面并不全面，特别是民族区域自治地方合法权益相关的领域，如资源开发、干部培养配备、教育文化、宗教事务等方面，都需要法律保障，需要进行立法。从云南的情况看，民族法制建设虽有长足发展，但在专门法、单行条例，特别是针对性更强的保护少数民族合法权益具体化、更直接地解放民族地区生产力、有效推进区域经济的地方性单行法规建设方面，普遍与发展和保障要
今日民族 2015年7期2015-12-01
- 省外信息
会启动民族区域自治法执法检查 6月23日，全国人大常委会在北京召开民族区域自治法执法检查组第一次全体会议，正式启动了民族区域自治法的执法检查。据悉，民族区域自治法实施已经31年，此次执法检查是民族区域自治法颁布实施来的第二次检查。第十届全国少数民族运动会举行火种采集仪式 6月12日，第十届全国少数民族传统体育运动会火种采集暨火炬传递起跑仪式在延安民族学院旧址隆重举行。国家民委副主任丹珠昂奔宣布火炬传递开始。第10棒火炬手完成交接后，走向大屏幕完成火炬传递的
今日民族 2015年6期2015-11-29
- 用足用好民族区域自治权 打造祖国北疆亮丽风景线
用好《民族区域自治法》赋予民族自治地方的自治权，努力把内蒙古打造成为祖国北部边疆经济发展、民族团结、文化繁荣、边疆安宁、生态文明、各族人民幸福生活的亮丽风景线。用好经济管理方面的自治权，打造经济发展的亮丽风景线要围绕打造经济发展的亮丽风景线的目标，根据自治区实际，实行更加有利于市场主体发展的经济政策，包括投资政策、产业政策、财政税收、金融扶持等政策。《民族区域自治法》规定“民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针
北方经济 2015年5期2015-06-23
- 新形势下如何全面正确贯彻落实民族区域自治法
情采用民族区域自治法解决民族问题。经过将近70年的历史见证，是符合各民族人民的共同利益和发展要求的。我国正处在经济发展速度变缓，长期高速发展积淀下来的矛盾和问题突显的新常态，加之国内外一些敌对反华势力渗透、拉拢、策划煽动少数民族极端分子搞破坏活动分裂祖国，对我国民族区域自治制度提出了新挑战。如何正确全面贯彻落实民族区域自治法，完善立法自治权，修订适合本地区的有关配套法，更好地推进区内各民族地区经济社会发展，促进民族团结具有重要意义。一、正确全面贯彻落实民族
法制博览 2015年25期2015-02-06
- 类型化评估视角下民族区域自治法体系之检视
，以《民族区域自治法》为核心的民族区域自治法体系渐已成型，并在落实和保障民族区域自治及民族团结与发展等方面发挥了重要作用。任何法律在施行一段时期后，总会因社会的发展及自身的局限等需要不断改进，立法后评估则是改进立法质量的基本机制之一。“从立法的性质讲，立法后评估是为立法服务的，是立法活动的延续。具体地说是为修改乃至重新制定或废除提供切实的参考意见的。”［1］立法后评估的类型不仅包括对某一部规范性法文件的评估，还包括对某一类法律制度、某一时期的法律制度及整个
文化学刊 2014年1期2014-03-20
- 我国《民族区域自治法》适时修订的背景研究
我国《民族区域自治法》适时修订的背景研究祁志伟（新疆大学政治与公共管理学院，新疆 乌鲁木齐 830046）《民族区域自治法》自颁布实施以来，在促进民族自治地方经济发展、保障民族自治地方民族利益、维护民族团结稳定方面产生了巨大的作用。然而伴随着我国经济体制的改革和社会的发展，民族区域自治法还存在不完善的方面，需要适时进行修订和补充。本文以2001年2月28日全国人大对民族区域自治法的修订为例，通过具体分析民族区域自治法适时修订的原因及当时背景，为今后《民族区
四川职业技术学院学报 2013年2期2013-04-11
- 新中国民族区域自治制度法制化的基本历程
起草《民族区域自治法》，由于当时这方面的立法刚刚起步，委员们决定先定名为“纲要”、“要点”或“通则”。经过几年的努力，到1957年形成第八稿，经全国人大民委会议审议后作为一个正式草稿，命名为《自治要点》。其内容涉及民族区域自治制度的各个方面，对自治机关的许多重要问题都进行了探索，并下发至全国各地和民族自治地方征求意见。然而，1957年后，由于极左思想、反右斗争日益严重，《民族区域自治法》起草工作被迫停滞。这一时期是我国民族区域自治法制建设的第一个黄金时期，
黑龙江史志 2012年16期2012-08-15
- 广西壮族自治区自治条例之立法思考*
共和国民族区域自治法》的规定制定的，关于在自治区内实行民族区域自治基本制度的规范性法律文件。它集中地体现了民族自治地方的自治权，是民族自治地方贯彻落实民族区域自治法，行使自治权的基本规范，是民族自治地方全面调整自治事务的总章程。［1］但是，到目前为止，具有民族自治地方“小宪法”之称的五大自治区自治条例至今无一出台，不能不说是民族区域自治地方立法体系的重大缺失。本文针对于广西壮族自治区自治条例的立法现状、缺失的原因进行思考，探索如何在新的历史条件下突破立法困
广西民族研究 2011年3期2011-12-24
- 完善民族区域自治制度的思考与建议
律，《民族区域自治法》虽经2001年全国人大常委会修改，仍有许多不完善之处。因此，修改《民族区域自治法》，完善民族区域自治制度，对于维护国家的统一与稳定，使少数民族当家作主的平等权利落到实处，增强民族区域自治的生命力，使这一重要政治制度切实得到遵守，理顺并正确处理中央与民族自治地方的关系，具有重要意义。《民族区域自治法》序言明确提出：要“继续坚持和完善民族区域自治制度”；《中共中央国务院关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》(中
湖北民族大学学报（哲学社会科学版） 2011年1期2011-11-12
- 论上级国家机关的民族法责任
保障。民族区域自治法实施二十多年来，上级国家机关在财政、金融、计划投资、资源开发、生态建设、环境保护、文化教育、科技等方面制定优惠政策，加大对民族自治地方加快经济社会发展的支持力度，民族地区经济增长不断加快，人民的生活水平也不断提高。但值得注意的是，20世纪90年代以来，实践中与民族区域自治法相冲突的现象时有发生。为了确保民族区域自治制度的基本政治制度地位不动摇，必须不断完善民族法实施的监督制度，督促上级国家机关履行法定职责，保障自治机关依法充分行使自治权
湖北民族大学学报（哲学社会科学版） 2010年5期2010-09-06
- 贯彻落实民族区域自治法 加快云南省民族地区全面发展
意义。民族区域自治法是实施民族区域自治制度的重要法律保障。20年来，民族区域自治法在维护国家统一,保障少数民族的平等权利和自治权利,促进少数民族和民族自治地方经济社会的快速发展,巩固和发展社会主义民族关系,培养壮大少数民族干部和各类人才队伍等方面发挥了重要的作用。在新世纪新阶段,坚持和完善民族区域自治制度,必须全面贯彻实施民族区域自治法。这是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的必然要求,是维护国家统一和加强民族团结的必然要求,是实现全面建设小康社
中国民族 2004年12期2004-12-17
- 新形势下贯彻实施《民族区域自治法》若干问题研究
共和国民族区域自治法》是符合我国国情和各民族根本利益的一部好法,为实施民族区域自治这一国家的基本政治制度提供了坚实的法律保证。当前，我国开始了全面建设小康社会的历史进程，充分发挥《民族区域自治法》在促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展中的制度保障作用，是民族工作者、研究人员非常重要的一项任务。本文试就《民族区域自治法》贯彻执行当中的若干问题作一些探讨。 一、以新的视野认识《民族区域自治法》的历史地位和作用第一，《民族区域自治法》凝聚着我们党和国家处理民族问
中国民族 2004年9期2004-09-15
- 民族区域自治制度法制化的光辉历程
共和国民族区域自治法》1984年颁实施，到今年已经20周年了。在纪念民族区域自治法颁布20周年的时候，回顾这部法律颁布和实施20年的光辉历程，对于今后进一步全面实施民族区域自治法，进一步坚持和完善民族区域自治制度，无疑具有重要的意义。一、 关于民族区域自治法的制定民族区域自治法1984年5月31日颁布，自同年10月1日起施行。它由序言和正文七章67条组成。它是新时期在发展社会主义民主、健全社会主义法制的方针指导下，根据1982年宪法和改革开放的新形势、新情
中国民族 2004年9期2004-09-15
- 民族区域自治法制的思想理论与实施机制
中国的民族区域自治法制建设，有两个重要的里程碑。一是1954年宪法前后，以1954宪法的若干民族区域自治规定和1952颁布实施的《民族区域自治实施纲要》法典为代表；二是1982年宪法前后，以1982年宪法的若干民族区域自治规定和1984年颁布实施的《民族区域自治法》（2001年修正）法典为代表。这两个时期都是中华人民共和国处在重要和关键的历史变革时期。而这两个历史时期的民族区域自治法制建设成就，主要取决于两种动力：一是指导思想即马克思主义和领导思想即毛泽东
中国民族 2004年9期2004-09-15
- 修改后的民族区域自治法的几个重大突破
共和国民族区域自治法》(以下简称《民族区域自治法》),至今已经过了20年的历史。这部法律的颁布与实施标志着我国社会主义民主与法制建设进入了一个新的历史阶段,是我国民族法制建设史上的一个重要里程碑。九届全国人大常委会第二十次会议于2001年2月28日审议通过了《关于修改〈中华人民共和国民族区域自治法〉的决定》。这次修改是坚持和完善民族区域自治制度的重大举措，是在新世纪初我国社会主义民主和法制建设的一项新成果，是我国政治生活中的一件大事。九届全国人大常委会关于
中国民族 2004年9期2004-09-15
- 进一步深入贯彻《民族区域自治法》
2.《民族区域自治法》的序言指出：“民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族事务权利的精神，体现了国家坚持实行民族平等团结和共同繁荣的原则”。这就总结和体现了我国民族区域自治制度的原则和目的。3. 《民族区域自治法》规定，自治机关“必须维护国家的统一，保证宪法和法律在本自治地方的遵守和执行”，“要把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交
中国民族 2004年9期2004-09-15
- 中国的民族问题与区域自治制度
围绕《民族区域自治法》的修改，对如何建构民族法律体系不揣浅陋地提出自己的看法，希望得到大方之家的指正。一、中外民族问题及其政策与法律的简略比较民族问题是关系民族团结、国家统一的重大问题。现代世界各国多为多民族国家，存在民族问题与民族冲突。处理少数民族问题，关系到民族团结和国家统一。在处理少数民族问题上，各国因应自己的历史背景和文化传统，结合自身的民族情况，形成了各具特色的政策。相应地，许多国家形成了自己的民族法律体系。（一）国外的民族问题及相应政策与法律我
中国民族 2004年9期2004-09-15
- 我们盼望已久的大喜事
出修改民族区域自治法的议案·修改后的民族区域自治法公布的当天，他就如饥似渴地逐字逐句研读九届全国人大四次会议期间，刚见到百忙之中的白成亮代表，他就兴致勃勃地对记者谈起学习修改后的民族区域自治法的感受。他说，民族区域自治法的修改，是我国各族人民政治生活中的一件大事，是党的民族政策的具体体现，必将对民族地区的社会经济等各项事业的发展起到巨大的推动作用。“这是我们盼望已久的大喜事!”作为来自云南省红河州的哈尼族全国人大代表，白成亮曾经在九届全国人大第一次会议上，
中国民族 2001年4期2001-12-30
- 民族区域自治法修改纪实
修改《民族区域自治法》共提出了32件议案。《民族区域自治法》的修改工作，也先后被列入了第八和第九届全国人大常委会的5年立法规划。至2001年2月28日，修改后的《民族区域自治法》由九届全国人大常委会第20次会议通过并公布实施——民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度，是符合我国国情、得到各民族人民拥护的正确的政治制度。坚持和完善民族区域自治制度，是建设有中国特色民主政治的重要内容，对巩固和发展平等、团
中国民族 2001年4期2001-12-30
- 民族区域自治法是我们的“尚方宝剑”
落实《民族区域自治法》，依法治州，依法兴州，全州的政治、经济、文化建设取得了巨大成就。“两会”期间，就恩施州《民族区域自治法》的贯彻落实情况及“十五”期间的发展，我们采访了全国人大代表、州长郭大孝(土家族)。郭州长说，作为共和国最年轻的少数民族自治州，成立以来真正享受到了《民族区域自治法》的好处，各项事业取得了飞速发展。在“九五”期间，党中央国务院十分重视恩施州的发展，对全州土家、苗、侗等各族人民给予了巨大的关怀，特别是去年将恩施州列入西部大开发的重点地区
中国民族 2001年4期2001-12-30
- 民族区域自治法是怎样修改的
敖俊德民族区域自治法修改的必要性民族区域自治法颁布实施17年多来的实践证明，它是一部好法，但是随着我国改革开放和社会主义现代化建设事业的发展，它的一些规定同包括民族自治地方在内的全国的现实情况已经不适应，有必要对它进行修改。第一，民族区域自治法颁布实施17年多来，我国的情况已发生重大变化。社会主义市场经济体制已初步建立，并将继续完善。在传统的计划经济体制的大背景下制定的民族区域自治法，它关于财政经济的一些条文是按照计划经济体制的要求设计的，这些条文已经不适
中国民族 2001年4期2001-12-30
- 与时俱进 不断完善
化。《民族区域自治法》是全面规范民族区域自治制度的基本法律，自1984年《民族区域自治法》颁布以来，作为一部基本法，在规范和实施民族区域自治制度方面发挥了极为重要的作用。2001年2月28日，第九届全国人民代表大会第二十次会议完成了对《民族区域自治法》的修改。此次修改的目的在于使《民族区域自治法》更加适应中国改革开放和社会主义市场经济体制的实际情况，因而标志着民族区域自治制度建设在新的世纪、新的条件下有了全新的发展，是中国共产党解决民族问题理论与时俱进的具
民族研究 2001年6期2001-04-13
- 新世纪初我国民族法制建设的新成果
述了《民族区域自治法》修改的原因、原则、程序、特点和意义。文章指出，此次《民族区域自治法》的修改，以加快民族自治地方发展为主要内容，适应了西部大开发的战略需要；同时，对于完善民族法制建设、推动依法治国进程也具有重要意义。关键词：民族区域自治法修改民族法制建设作者敖俊德，1942年生，全国人大民族委员会法案室主任。地址：北京市，邮编100805。2001年2月28日，第九届全国人大常委会通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改(中华人民共和国民族区域自治法
民族研究 2001年4期2001-04-11