提高中层干部执行力，为学校发展护航

文/刘志军



提高中层干部执行力，为学校发展护航

文/刘志军

学校中层干部的执行力强弱关乎学校战略措施能否有效推进。学校战略目标的成功达成很大程度上依赖于中层干部的执行力。近年来，中层干部执行力提升课题已然成为学校管理学中炙手可热的研究方向，涌现了大量理论联系实际的优秀成果，但是，针对农村学校中层干部执行力提升问题的研究却鲜有报道。鉴于农村学校有别于城市学校的独有特点，以及农村学校在国民教育体系中的重大比重，做针对性相关研究的必要性日益凸显。

笔者有多年农村学校校级管理经验，长期关注学校中层执行力问题，参阅大量文献，结合工作中的思考，着眼于农村学校中层执行力的现状、执行力不高的原因、提升的措施等问题，进行了初步探究，希冀对提高农村学校管理效率、改善农村学校教学质量产生积极影响。农村学校中层干部执行力的概念

“执行力”针对学校来说就是执行并实现学校既定战略目标的能力，针对学校中层干部来说， 执行力就是理解校领导决策目标并组织实施的能力。中层干部的执行力的内涵丰富，包含如下内容。

第一，中层执行力包含对学校战略目标、战略构想、办学理念的理解力。第二，中层执行力包含科学统筹相关资源，使之合理配置，并有效服务于战略目标的组织力。第三，中层执行力包含合理疏通校领导与基层教职工、学生联系的沟通力。第四，中层执行力包含灵活处置职能范围内复杂工作的应变力。第五，中层执行力包含持之以恒，锲而不舍，长久贯彻相关措施的持续力。第六，中层执行力包含为校领导建言献策，提出合理化意见的参谋力。第七，中层执行力包含为基层教职工、学生构建、完善、优化教学环境的服务力。

农村学校中层干部执行力现状

执行在管理中占据重要地位，然而，农村学校管理相对落后恰恰在执行环节上体现的尤其明显。笔者在长期工作实践中观察到，农村学校中层管理者的执行力现状存在很多问题。具体体现在以下几个方面。

首先，部分农村学校中层管理者对学校战略计划、构想、目标的理解有偏差。中层干部对于学校制定的战略目标理解力不同，原因可能是自身的业务素质、教育理论修养、实践经验等方面参差不齐。部分中层管理者不注重教育观念更新，对于教育理论前沿的知识知之甚少，经验主义至上，过分依赖自身长期工作实践积累的固有模式。

其二，部分农村学校中层干部科学统筹、合理配置资源的能力有待提高，组织能力欠缺，进而极大地制约了这些中层干部的执行力。

第三，学校的工作需要中层管理者具备较强的沟通力。沟通顺畅则执行到位，沟通不顺则会导致执行受阻。目前，农村学校的中层常常出现沟通不到位等情况，影响了学校的正常工作。

其四，部分农村中层管理者在常规工作中表现中规中矩，遇到突发紧急情况时却慌了手脚，暴露出应变力不足的缺陷。

第五，靠着三天热情是不能实现长远的战略目标的，因为“罗马不是一日建成的”。有的中层管理者面对工作时总是虎头蛇尾，开始时大张旗鼓，中间段渐趋式微，最后偃旗息鼓，这就是执行力中的持续力不足作祟。中层管理者持续力不足在农村学校中并不是少数。

第六，中层管理者团队是学校的“智囊团”，肩负着为校领导建言献策的任务。有些中层管理者认为，只要按时保量完成常规工作即可，多余的心不操，多余的事不想，本着“不求有功，但求无过”的思想，过着明哲保身的“消停”日子。长此以往，学校的战略眼光会出现短视或者弱视的情况，因为学校的战略思考重任不可避免地压在了校领导等少数人肩头，然而，智者千虑必有一失。总结来说，中层管理者的参谋力不足主要体现在主动思考不足，分忧意识不够。

最后，中层执行力现状还存在服务力不足的问题。部分中层执行者服务意识不强，官僚主义顽固，思想不端正，认为职位高、权力大，不屑于为一线教职工提供必要的支持，相反的，为了体现自身“政绩”，布置一些不切实际，华而不实的表面工作，既耽误了珍贵的教学时间，又激起了“民怨”，影响教职工队伍稳定和谐。

提升农村学校中层执行力的措施

注重管理团队的建设和培训学校应当重视中层干部执行力培训和指导，充分调动内部和外部力量，不失时机地对中层干部的工作予以指导和培训。校领导应当注重考查中层管理者在实践中是否偏离学校既定战略方向，及时纠偏，予以指导。学校应当采取外派、邀请专家、组织集体学习、发放专业书籍等灵活多样的形式帮助中层干部培训和自我培训，使得他们理解学校战略意图的能力增强，促进他们执行能力的尽快提高。

学校在挑选中层管理者时应当注重执行力的考察，杜绝不切实际、夸夸其谈者进入中层，打造一个拼实效、干实事、重实务的中层管理者队伍。要搭建公平、有效、灵活的人才选拔平台，让能者上，庸者下，实者上，虚者下，切实的把人才选出来，放到合适的位置上，发挥他们最大的效能，真正激发人才的积极性、主动性和创造性。

创新管理执行体制机制岗位轮换制度。中层管理者长期处于一个消极性远大于积极性的位置上，容易产生职业倦怠感而影响工作的积极性。学校应建立良好的流动轮岗制度，有利于扩大中层管理者的视野和提高工作能力，降低部门本位主义，同时多部门的历练有利于培养校级后备干部。

中层管理者蹲班制度。中层管理者脱离教学一线时间越长，对于学情的掌握越生疏，容易脱离实际，犯形式主义、形而上的错误。建立中层管理者蹲班制度，让中层管理者深入班级，可以让中层管理者时刻对一线教学有清晰正确的认识，如此这般，他们制定的政策才能更加符合实际。

校际中层交流任职制度。农村学校中层管理者执行力提高的捷径是到先进校交流学习，与执行力水平较高的同事共事，在执行力较强的管理团队中亲身实践，所以，从更高层面设计校际间中层干部的交流任职制度，将是提高农村中层干部执行力的有效方法。

校内民主生活会制度。监督评价机制是学校管理的重要组成部分，对于促进中层管理者执行力的提高和维持一定水准发挥着重要作用。定期召集教师与中层管理者聚在一起的民主生活会，大家开诚布公地就教学问题发表意见，对中层管理者在执行中的优点和不足充分讨论，帮助中层管理者及时纠正不足，发扬优点。

恰当的监督措施和奖惩制度。应用激励手段，调动、激发中层管理者的积极性、主动性和创造性。处理好努力与成绩、成绩与奖励、奖励与满足需要的关系。要奖罚分明，要把薪酬设计与业绩联系起来，对那些有卓越执行力的中层管理者给予更多的精神和物质上的回报。

营造重视执行力的校园氛围执行力是学校教学管理工作的落脚点，在学校的管理工作中，如何让中层管理者团结每位教师，将力量汇聚成为一股“重视实务、脚踏实地、科学理性”的执行力合力，是非常必要的。执行力文化使得每位教师都能全心全意地投入到本职工作中去，并自觉改变自己的行为，最终使学校形成一种注重现实、目标明确、简洁高效、监督有力、团结紧张、努力超越、追求卓越的文化氛围。

加强中层管理者能力培养中层执行力涵盖的理解力、组织力、沟通力、应变力、持续力、参谋力、服务力均是培养的重点方向。在工作实践中多积累，多反思，多总结，从实践中总结七个能力的欠缺之处，及时改正。加强学习，在校内校外组织的培训中，要侧重于七个能力方面的内容，有针对性的提高中层管理者的能力。

提高中层干部思想修养水平中层干部是否爱岗敬业，个人业务水平如何，从某种意义上决定着其执行力的高低。爱岗敬业是一个人做好事情的基础。而其爱岗敬业的程度和师德水平的高低，往往是他们在教职工中树立威信，塑造个人魅力的基础条件，也是他们健康成长发展的重要法宝。因此，中层干部一定要严于律己，待人接物要更加精益求精。

总结

中层执行力作为理解校领导决策目标并组织实施的管理者，其执行能力包括理解力、组织力、沟通力、应变力、持续力、参谋力、服务力七个方面。农村学校中层执行力在上述七个方面存在不足。笔者建议从团队建设培训、创新体制机制、营造执行力氛围、能力培养、思想道德水平五个维度入手，提高农村学校中层管理者的执行力，为农村学校的长远、可持续、健康发展贡献力量。

（作者单位：北京市昌平区下庄学校 ）